Kamu Siyasaları Açısından Cep Telefonu Teknolojisi ve Mobil Devlet

Bu çalışmada, 2005 yılı sonu itibarıyla Türkiye'deki hanehalklarmın %72.6'smm sahip olduğu cep telefonu teknolojisi kamu siyasaları (public policy) ve mobil devlet ile ilgisi açısından incelenmekte ve bu teknolojiyle bağlantılı olarak ortaya çıkan kamu siyasası sorunları olası çözüm yollarıyla beraber sunulmaktadır. Bu sorunlardan başlıcaları cep telefonu kullanımının ve baz istasyonlarının neden olduğu düşünülen sağlık sorunları, trafikte cep telefonu kullanımı ve bunun yol açtığı sorunlar, kaçak ve çalıntı cep telefonları gibi cep telefonu ile ilgili asayiş sorunları ve son olarak da cep telefonu kullanımının ortak kullanım alanı/kişisel alan ayrımını belirsizleştirmesi olarak sıralanabilir. Makalenin sonuç bölümünde de geleceğe yönelik bir takım değerlendirmeler yapılarak Türkiye'de cep telefonlarının özellikle İnternet'e ve dolayısıyla e-devlet hizmet ve olanaklarına erişimde ve bilişim uçurumunun kapatılmasında nasıl bir rol oynayabileceği değerlendirilmektedir.

The Evaluation of Cellular Phone Technology and Mobile Government from the Viewpoint of Public Policies

This study evaluates cellular (mobile) phone technology as it relates to public policy and mobile government, and it presents a list of public policy problems that are related to the widespread use of cell phones in Turkey (and elsewhere). The main issues listed in the article are serious health problems that are thought to be caused by cell phone use and the proximity of cell phone masts to housing units, the risky behavior of talking with cell phones while driving and the problems caused by this reckless behavior, problems related to stolen and unregistered phones, and finally, the blurring of public and private spheres because of cell phone use in public places. Alternative solutions to these problems are also presented. In the final section, the possibility of utilizing cell phones in using e-government services and for bridging the digital divide in Turkey are evaluated.

PDF

___

Bardach, E. (2000) A Practical Guide for Policy Analysis: The Eightfold Path to More Effective Problem Solving, New York: Chatham House Publishers.
Bonser, C. F.; McGregor, E. B., Jr. ve C. V. Oster, Jr. (2000) American Public Policy Problems, (2nd.Ed.), New Jersey: Prentice Hall.
Burgess, A. (2002) "Comparing National Responses to Perceived Health Risks from Mobile Phone Masts", Health, Risk & Society, 4(2), 175-188.
Büke, M. (2005) Avea ile MEB 'Mobil Bilgi1 Dönemini Başlattı, 9 Ağustos, http://turk.internet.com/haber/yazigoster.php3?yaziid=12992.
Chang, A.-M. ve P. K. Kannan (2002) Preparing for Wireless and Mobile Technologies in Government, Arlington, Virginia: IBM Endowment for the Business of Government Raporu.
Çilingir, D. ve İ. Kuşçu (2004) Transition to Mobile Government in Turkey, 12 Ağustos, http://www.mobilegovlab.org.
Devlet İstatistik Enstitüsü (2005) Hanehalkı Bilişim Teknolojileri Kullanımı Araştırması, 1 Aralık, http://www.die.gov.tr/TURKISH/SONIST/HHBilisim/hhbilisim.html.
Ergun, T. (2004) Kamu Yönetimi: Kuram, Siyasa, Uygulama, Ankara: TODAİE Yayınları.
European Union eGovernment Observatory (2005) eGovernment in the Member Statesof the European Union, 8 Ağustos, http://europa.eu.int/idabc/egovo.
Glazer, S. (2001) "Cell Phone Safety", CQ Researcher, 11 (10), 201-224,
GSM Association (2005) GSM Association Statistics, 29 Temmuz http ://www. gsmworld.com/ne ws/statistics/pdf/gsma_stats_q 105 .pdf.
International Telecommunications Union (2005) Cellular Phone Statistics 2001-2003, 8 Ağustos, http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics/.
Kanallakan, J. (2001) "Cellular Phones: Policymakers Consider the Effects of Highway Usage", Spectrum, Winter 2001, 17-18.
Kaya Bensghir, T. ve R. Altinok (2005) "Türk Kamu Yönetiminde E-DÖnüşümün Yerel Boyutu" H. Özgür ve M. Kösecik (Der), Yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar- Reform: Güncel Yazılar-1, Ankara: Nobel, 675- 715.
Maclure, M. ve M. A. Mittleman (1997) "Editorial", New England Journal of Medicine, 336(7), 501-502.
Öktem, M. K. (2004) "Bilgi Teknolojileri ve Kamu Yönetimi", M. K. Öktem ve U. Ömürgönülşen (Der), Kamu Yönetimi: Gelişimi ve Sorunları, Ankara: İmaj Yayınevi, 139-179.
Özcan, Y. Z. ve A. Koçak (2003) "Research Note: A Need or a Status Symbol", European Journal of Communication, 18(2), 241-254.
Suner, F. A. (2001) "Bir Bağlantı Koparma Aracı Olarak Türkiye'de Cep Telefonu: Kriz, Göç ve Aidiyet", Toplum ve Bilim, 90, 114-130.
The Economist Intelligence Unit (2005) Turkey Country Profile, 29 Temmuz, http://www.eiu.com.
Tübitak-Bülten (2001) Elektromanyetik Dalgalar ve İnsan Sağlığı: Sıkça Sorulan Sorular ve Yanıtları, 5 Ağustos, http://www.biltek.tubitak.gov.tr/gsm.pdf.
Van Dijk, J. (1999) The Network Society, London: Sage.
Wei, R. ve L. Leung (1999) "Blurring Public and Private Behaviors in Public Space: Policy Challenges in the Use and Improper Use of the Cell Phone", Telematics and Informatics, 16, 11-26.
White, M. P.; Eiser, J. R. ve P. R. Harris (2004) "Risk Perceptions of Mobile Phone Use while Driving", Risk Analysis, 24(2), 323-334.
Yıldız, M. (2003) "Elektronik (E)-Devlet Kuram ve Uygulamasına Genel Bir Bakış ve Değerlendirme", Çağdaş Kamu Yönetimi-1, H. Özgür ve M. Acar (Der), Ankara: Nobel Yayın Dağıtım, 305-342.
Yıldız, M. (2002) "Bir Kamu Politikası Aracı Olarak İnternet Kafeler", Amme İdaresi Dergisi, 35(2), 232-254.
Yılmaz, Z. (2004) "Ahmet R. Altınok ile E-Devlet üzerine Söyleşi: 'Don't be in line, Be Online'", Liberal Düşünce, Kış 2004, 213-224.