Refik Koraltan 1938-1939 yılları arasında Trabzon’da valilik görevi yapmıştır. Trabzon’u ve bölgeyi çok iyi tanıyan bir kişi olarak Koraltan, Trabzon’da görev yaptığı sırada Dâhiliye Vekâleti’ne gönderilmek üzere Trabzon’un genel durumunu anlatan bir rapor kaleme almıştır. Söz konusu raporda vilayetin ekonomik, sosyal ve kültürel durumunu izah eden Koraltan, Trabzon’un o günkü duruma ışık tutmuştur. Trabzon’da görev yaptığı süre boyunca halkın sevgisini kazanan ve oldukça başarılı bir yönetici profili çizen Koraltan, yaptığı faaliyetlerle hemen herkesin takdirini toplamıştır. Kısa süren valilik görevi sırasında şehrin ekonomik ve sosyal sorunlarının halledilmesi için çabalayan Koraltan, bu çabanın bir ürünü olarak adı geçen raporu hazırlamıştır. Bu çalışmada 1939 yılında Refik Koraltan tarafından yazılan rapor dışında ayrıca arşiv vesikalarından, döneme ışık tutan Trabzon gazetelerinden ve diğer kaynak eserlerden istifade edilmiştir.