SÜRDÜRÜLEBİLİR SU KULLANIMI AÇISINDAN AVRUPA BİRLİĞİ ÇEVRE POLİTİKALARINA TÜRKİYE'NİN UYUMU

Avrupa Birliğinin önemli politika başlıklarından olan çevre politikası bugün 200ün üzerinde yönergeve tüzük içermektedir. Bu çerçevede başta su çerçeve yönergesi olmak üzere ilgili mevzuat ortayakonularak, Türkiyenin uyum düzeyi değerlendirilmeye çalışılacaktır. Sürdürülebilir su kullanımıkavramı ortaya konulduktan sonra, ABnin çevre politikasının önemli alt başlıklarından biri olan sukonusu, bu çalışmada Birlik mevzuatı çerçevesinde kısaca incelenecektir. Bu amaçla Türkiyede su ileilgili kurum ve kuruluşlarla müzakere sürecinde yapılan gerek kurumsal gerekse yasal düzenlemelerincelenmeye çalışılarak genel bir değerlendirme yapılmaya çalışılacaktır. 2009 yılında İsveç dönembaşkanlığında müzakerelere açılan çevre faslındaki su konusunda 2012 yılında önemli mesafeleralınmış olsa da özellikle uygulama konusunda Türkiyenin ABye uyum sürecinde önemli güçlükleryaşanması muhtemeldir.

HARMONISATION OF TURKEY TO ENVIRONMENTAL POLICIES OF THE EUROPEAN UNION IN TERMS OF SUSTAINABLE WATER USE

Today, the environmental policy of the European Union includes directives and regulations with over200 titles of maj or policy. In this contex t, Turkey s level of alignment will be evaluated, putting forth therelevant legislation to the water framework directive After putting forward the concept of sustainable useof water, which is one of the important sub-titles in the environmental policy of the EU, it will be brieflyexamined in this study under the legislation of the Union.. For this purpose, it will be aimed to examine ageneral evaluation of the institutional and legal arrangements in the negotiation process with the water- related institutions and organizations in Turkey. Environment chapter, which was opened in 2009 to thenegotiations during the Swedish Presidency in 2009, even though significant steps have been taken aboutthe subj ect of water, it is likely to occur significant challenges in practice, especially Turkey s process of EUaccession

___

  • AB Bakanlığı (2010) Türkiye’nin AB Müktesebatına Uyum Programı (2007-2013), http://www.abgs.gov.tr/ index.php?p=6&l=1 16.09.2013 tarihi itibariyle.
  • AB Bakanlığı (2013a) Katılım Müzakerelerinde Mevcut Durum, http://www.abgs.gov.tr/files/KAPB/mevcut_ durum_tablo_yatay_web_tr_07_2013.pdf, 16.09.2013 tarihi itibariyle.
  • AB Bakanlığı (2013b) AB Çevre Müktesebatına Uyum Çalışmaları, http://www.abgs.gov.tr/files/SEPB/ cevrefaslidokumanlar/abcevremuktesebatinauyumcalismalari.pdf , 16.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Ast, J. A. ve Boot, S.P. (2003) “Participation in Water Policy”, Physics and Chemistry of the Earth, (28):555-562.
  • Aubın D. ve Varone F. (2004) “The Evolution of European Water Policy, Towards Integrated Resource Management at EU Level”, National Water Regimes in Europe Transition in Water Rights and Water Policies içinde. Der. Naf, I. K. ve Kuks, S. Kluwe Academic Publisher, Netherlands.
  • Can, H. (2013) Avrupa Birliği Hukuku, Istanbul, Sürat Üniversite Yayınları.
  • Casiadi, N. (2010) Avrupa Birliği’nde Su Kaynakları ve Yönetimi: Bütünleşik Su Kaynakları Yönetimi, Yayımlanmamış yüksek lisans tezi İstanbul Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü Avrupa Birliği Anabilim Dalı.
  • Castro, P. C. (2009) European Community Water Policy, The Evolution of the Law and Politics of Water içinde. Der: Dellapenna J. W. and Gupta J. Springer Science.
  • Correlje, A., François, D. ve Verbeke T. (2007) “Integrating Water Management and Principle of Policy: towards an EU Framework?”, Journal of Cleaner Production 15: 1499-1506.
  • Duydu, Y. (1993) “Organokalay Bileşiklerin Yarattıkları Önemli Çevre Sorunları”, Ankara Ecz. Fak. Der. 22,1- 2:51-65.
  • Eğerci, P. (2006) Türkiye’nin Avrupa Birliği Su Politikasına Uyum Durumunun Kuramsal ve Yasal Çerçeve Açısından İncelenmesi ve İleriye Yönelik Öneriler. Yayımlanmamış yüksek lisans tezi Hacettepe Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, Çevre Mühendisliği Anabilim Dalı.
  • Ertan, B. ve Ertan, K. A. (2007) “AB Çevre Hukuku”, Türkiye-AB İlişkileri Dış Politika ve İçyapı Sorunsalları içinde.
  • Der. Mehmet Seyfettin Erol, M.S. ve Efegil, E., Alfa Yayınları, Ankara. Europa (2005) Maritime Safety: Prevention of Pollution from Ships, http://europa.eu/legislation_summaries/ environment/water_protection_management/l24270_en.htm, 07.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2006) Maritime Safety: Prohibition of Organotin Compounds on Ships, http://europa.eu/legislation_ summaries/environment/water_protection_management/l24256_en.htm , 09.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2007a) Flood Management and Evaluation, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/ water_protection_management/l28174_en.htm, 07.09.2013 tarihi itibariyle. Europa (2007b) Urban Waste Water Treatment, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/ water_protection_management/l28008_en.htm, 07.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2007c) Protection of Groundwater against Pollution, http://europa.eu/legislation_summaries/ environment/water_protection_management/l28139_en.htm, 10.10.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2008) Strategy for the Marine Environment, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/ water_protection_management/l28164_en.htm, 07.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2009) Environmental Quality Standards Applicable to Surface Water, http://europa.eu/legislation_ summaries/environment/water_protection_management/l28180_en.htm, 09.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2010a) Water protection and management (Water Framework Directive), http://europa.eu/ legislation_summaries/environment/water_protection_management/l28002b_en.htm, 07.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2010b) Ship- Source Pollution and Criminal Penalties, http://europa.eu/legislation_summaries/ environment/water_protection_management/l24123_en.htm, 09.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2010c) Detergents, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_protection_ management/l32025_en.htm 10.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2011a) Quality of Drinking Water, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_ protection_management/l28079_en.htm#amendingact, 07.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2011b) Bathing Water Quality (until 2014), http://europa.eu/legislation_summaries/environment/ water_protection_management/l28007_en.htm, 08.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2011c), Water Suitable for Fish-breeding, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/ water_protection_management/l28010_en.htm, 08.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2011d) Quality of Shellfish Waters, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_ protection_management/l28177_en.htm , 07.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2011e) Industrial emissions, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_ protection_management/ev0027_en.htm ,09.09.2013 tarihi itibariyle.
  • Europa (2013) Agricultural Nitrates, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_ protection_management/l28013_en.htm#amendingacts, 10.09.2013 tarihi itibariyle.
  • European Commission (2007) Convergence with EU Water Policies Short Guide for ENP Partners and Russia, Berlin.
  • European Commission (2010) Turkey 2010 Progress Report, Brussels.
  • European Commission (2011) Turkey 2011 Progress Report, Brussels.
  • European Commission (2012) Turkey 2012 Progress Report, Brussels.
  • European Commission, (2013) Environment, http://europa.eu/legislation_summaries/environment/index_ en.htm, 10.09.2013 tarihi itibariyle.
  • GÜNEŞ, A.M. (2008) “Lizbon Antlaşması Sonrası Avrupa Birliği”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. XII, 1-2:739-772.
  • GÜNEŞ, A. M. (2010) “Avrupa Birliği Su Çerçeve Yönergesi ve Türk Su Hukuku”, AB, Türk ve Alman Çevre Hukuku Sempozyumu 18-20 Ekim, İstanbul, 1-17.
  • Henocque, Y.ve Andral, B. (2003) “The French Approach to Managing Water Resources in The Mediterranean and The New European Water Framework Directive”, Marine Pollution Bulletin 47, 155–161.
  • HEY, C. (2005) “EU Environmental Policies: A short History of the Policy Strategies”, EU Environmental Policy Handbook: A Critical Analysis of EU Environmental Legislation içinde. Der. Scheuer, S. Brussels.
  • HILDEBRAND, P. M. (2005) “The European Community’s Environmental Policy 1957 to ‘1992’: from Incidental Measures to on International Regime?”, Environmental Policy in the European Union: Actors, Institutions and Processes içinde .Der. Jordan, A. Earthscan, UK
  • İLHAN, A. (2011) Yeni Bir Su Politikasına Doğru Türkiye’de Su Yönetimi Alternatifler ve Öneriler, Sosyal Değişim Derneği, İstanbul.
  • JORDAN, A., Benson, D., Wurzel, R. ve Zito, A. (2012) “Environmental Policy: Governing by Multiple Policy Instruments”, Constructing a Policy-Making State?: Policy Dynamics in the EU içinde. Der. Richardson, J. Oxford University press, Oxford.
  • KARADAĞ, A. A. (2006) “Avrupa Birliği Su Politikaları Çerçevesinde Türkiye’deki Su Kaynakları Yönetiminin Değerlendirilmesi”, TMMOB Su Politikaları Kongresi, Ankara, 210-219.
  • KELEŞ, R. ve ERTAN, B., (2002) Çevre Hukukuna Giriş, Ankara İmge Yayınları.
  • KELEŞ, R. ve HAMAMCI, C. (1997) Çevrebilim, İmge Yayınları 2. Baskı.
  • MERİÇ, B. T., (2004) “Su Kaynakları Yönetimi ve Türkiye”, Jeoloji Mühendisliği Dergisi, (28) 1:27-38.
  • METİN, Y. ve ALTAN, Y. (2011) “Lizbon Antlaşması Sonrasında Subsidiarite İlkesi”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, (16) 3:131-147.
  • MODIGA, G. (2012) “Strategies of Environmental Policy in the European Union”, The 7th Edition of the International Conference European Integration Realities and Perspectives, 182-188.
  • ORSAM (2012) Yeni Çerçeve Su Kanunu’na Doğru: Su Kanunu Taslağı Üzerine Notlar, Orsam Su Araştırmaları Programı, Rapor No:16, Ankara.
  • ÖKMEN, M. (2006) “Uyum Sürecinin Ekoloji-Politiği AB ve Türkiye’de Çevre Politikaları”, AB Yolunda Türkiye: Müzakere Sürecinin Ekonomi Politiği içinde. Der. Dikkaya M., Alfa Yayınları.
  • SCHEUER, S. (2005) Executive Summary, EU Environmental Policy Handbook: A Critical Analysis of EU Environmental Legislation içinde. Der: Scheuer, S., Brussels.
  • SÜMER, V. (2013) “AB Su Politikası ve Türkiye: Uyum Sürecine Kuramsal Bir Yaklaşım”, Ortadoğu Analiz, 5 (53). 32-40.
  • TALU, N. (2011) “Avrupa Birliği Çevre Politikası”, Avrupa Birliği’ne Giriş Tarih, Kurumlar ve Politikalar içinde Der.
  • Kaya A., Düzgit, S. A. Gürsoy Y. ve Beşgül, Ö. O. İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, 1. Baskı.
  • TORUNOĞLU, E. (2013) Çevre Politikaları, Anadolu Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi Çevre Mühendisliği Yayınları.
  • United Nations (1987) Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future.