ORKUN BURAK ÖZTÜRK, NURSER GÖKDEMİR IŞIK

TÜRKİYE'DE UYGULANMAKTA OLAN LİMAN DEVLETİ KONTROLLERİNE YÖNELİK BİR DELPHİ ÇALIŞMASI

Deniz taşımacılığının bileşenlerinden birisi olan gemiler, denizcilik piyasasındaki rolünü ulusal ve uluslararası kurallar kapsamında gerçekleştirmektedir. Liman devletleri, gemileri denize elverişli halde sefer yapmaları hususunda inşa, dizayn, ekipman, donanım vb. konular çerçevesinde denetlemektedirler. Liman devleti denetimleri, emniyet, güvenlik ve çevre açısından standart altı deniz taşımacılığı ile mücadelede önemli bir role sahiptir. Liman devleti kontrolleri açısından ülkeler bir araya gelerek liman devleti bölgesel anlaşmaları imzalamışlardır. Ülkemiz, Karadeniz Bölgesel Anlaşması ile Akdeniz Bölgesel Anlaşmalarına taraf olup, limanlarını ziyaret eden yabancı bayraklı gemileri denetlemektedir. Bu çalışmada; liman devleti kontrolü kavramı açıklanarak Türkiye' de uygulanan liman devleti kontrolünün genel çerçevesi çizilmiş ve liman devleti denetimlerini gerçekleştiren liman devleti görevlilerine yönelik Delphi tekniği kullanılarak bir araştırma yapılmıştır. Çalışmanın amacı, Türk limanlarında uygulanan liman devleti denetimlerinde, uzmanların görüşleri alınarak, denetimi yapılacak gemiye intikal edilmeden önce, gemiye ilişkin dikkat edilmesi gereken faktörlerin belirlenmesidir. Araştırmanın ilk aşamasında elde edilen gemi yaşı, gemi cinsi, gemi bayrağı, gemi klası, gemi şirketi, geminin geçmiş denetleme sonucu, gemi tonajı ve gemiye ilişkin 3. kişi ihbarı faktörlerine yönelik uzman görüşleri çerçevesinde uzlaşma, ileri aşamalarda geminin yaşı, cinsi ve bayrağı olarak tespit edilmiştir. Ayrıca, uzmanların gemi denetimi hususunda belirttikleri tüm faktörlere ilişkin yaptıkları farklı yorumlarına yer verilmiştir. Çalışmanın sonunda, tüm veriler ve bulgular değerlendirilerek, çalışmanın öngörülen katkılarına değinilmiştir.

Anahtar Kelimeler:

Denizyolu taşımacılığı, liman devleti, yabancı bayraklı gemi, liman devleti kontrolü, Delphi tekniği

A DELPHI STUDY ON PORT STATE CONTROLS IN TURKEY

Vessels, which are one of the components of the maritime transportation, perform their role in the marine market within the national and international rules. Port states inspect ships within the framework of construction, design, equipment and manning to determine if they are seaworthy. Port state control has an important role in the struggle against substandard maritime transport in terms of safety, security, and environment. The countries getting together in terms of port state controls have made regional port state arrangements. Turkey is a party to the Black Sea and Mediterranean Regional Agreement and controls foreign- flagged vessels, which visit its ports. In this study, a Delphi technique was conducted on the officers who perform port state controls, by explaining the concept of port state control and describing the port state control in Turkey. The aim of the study is; through the experts’ opinions to find out the factors related to ships in port state controls implemented in Turkish ports prior to embarkation. While a compromise within the limits of expert opinions for the factors such as age, type, flag, class and company of a ship, the result of its previous inspection, ship tonnage and third-party notifications related to the ship was observed in the first stage of the research, a compromise for age, type and flag of the ship was determined in advanced stages. Besides, the study includes the expert's different comments about all factors related to the inspection of ships. At the end of the study, foreseen contributions of the research were explained by evaluating all the data and findings.

Keywords:

Maritime transportation, port state, foreign-flagged vessels, port state control, Delphi technique,

PDF

___

Abdu, A. W. (1999). Recommendations for improved implementation of port state control in Nigeria, Unpublished Master of Science Thesis, World Maritime University, Maritime Safety and Environment Protection Administration, Malmö.
Açıkgöz, R. (2007). Türkiye’nin bayrak ve liman devleti olarak yükümlülükleri yerine getirmesi ve etkinliğinin sağlanması modeli, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, İstanbul.
Akpınar, Ö. M. (2014). Avrupa Birliği’nin deniz emniyeti ve güvenliği politikası ve uluslararası hukukun incelenerek Türkiye’nin mevcut deniz emniyeti ve güvenliği politikası ile mukayesesi, AB Uzmanlık Tezi, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Ankara.
Akten, N. ve Koldemir, B. (2011). Gemileri tutmada yeni bir boyut: liman devleti denetimi. Uluslararası Deniz Hukuku’nda Kıyı Devletinin Gemilere El Koyma Yetkisinin Sınırları Sempozyumu Kitabı, 91-108, Karadeniz Teknik Üniversitesi, Ortadoğu Stratejik Araştırmalar Merkezi ve Trabzon Ticaret ve Sanayi Odası, Trabzon.
Anderson, D. (2002). The effect of port state control on substandard shipping. Journal of Maritime Studies Australia, 125, 20-25.
Aykaç, K. (2006). Türkiye’de liman devleti kontrol uygulamaları için eğitim modeli oluşturulması, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, İstanbul.
Aykanat, E. (2010). Liman ve bayrak devleti kontrolleri verileri yardımıyla gemi kazalarının analizi, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Dokuz Eylül Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, İzmir.
Bang, H. S. ve Jang D. J. (2012). Recent developments in regional memorandums of understanding on port state control. Ocean Development & International Law, 43, 170-187.
Blacksea MoU. (2013). Port State Control in the Black Sea Region 2013 Annual Report. İstanbul: Black Sea Port State Control Secretariat,.
Ercan, Ö. (2010). Avrupa Birliği uyum sürecinde liman devleti kontrolü kapsamında Türkiye’nin durum analizi, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Dokuz Eylül Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, İzmir.
Eyigün, Ö. (2013). Liman devleti kontrolü (PSC) rejimlerinde kullanılan hedefleme sistemlerinin analizi, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, İstanbul.
IMO (2000). IMO 650-E Procedures for Port State Control, Title 1, Chapter 1, 4–5. IMO Publication Press.
Li, X.K. ve Zheng, H. (2008). Enforcement of law by the port state control (PSC). Maritime Policy and Management, 35(1), 61-71.
McDorman, T.L. (2000). Regional port state control agreements: Some issues of international law. Ocean and Coastal Law Journal, 5, 207-226.
Mediterranean MoU. (2012). Memorandum on Port State Control in the Mediterrian Region 2012 Revision, Mediterranian Memorandum of Understanding Secretariat, Alexandria, Egypt.
Molenaar, E.J. (2007). Port state jurisdiction: toward comprehensive, mandatory and global coverage. Ocean Development & International Law, 38, 225–257.
Okur, D. A. (2008). Gemi kaynaklı deniz kirliliğinin önlenmesinde değişen yetki dengeleri bağlamında liman devleti yetkisinin artan önemi ve liman devleti denetimi, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Marmara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul.
Özçayır, O. (2001). Port State Control (Second Edition). London: Lloyd’s of London Press Ltd.
Streeter, B. (1999). No place to hide, Address given at Mare Forum 99, Amsterdam, the Netherlands, 22 June.
Şahin, A. E. (2001). Eğitim araştırmalarında Delphi tekniği ve kullanımı. Hacettepe Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 20, 215–220.
Şahin, A. E. (2009). Türkiye’de ilköğretim okulu müdürlüğünün bir meslek olarak mevcut durumu: bir Delphi çalışması. Pamukkale Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi, 26, 125-136.
Usoro, M.E. (2014). Port state control: a tool for sustainable management of maritime safety and marine environment. In: Proceedings of Maritime Women: Global Leadership International Conference, 1-39, World Maritime University, Malmö.
Blacksea MoU. (2015). About Blacksea Memorandum of Understanding. http://www.bsmou.org/about, Erişim Tarihi: 15.03.2015
Deniz Mevzuat. (2001). Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi.
http://denizmevzuat.udhb.gov.tr/dosyam/denizhukuku.pdf, Erişim Tarihi: 06.05.2016
GL. (2012). PSC Information Manual Edition 2012, http://epub.sub.unihamburg.de/epub/volltexte/2012/17277/pdf/PSC_Information_Manual.pdf, Erişim Tarihi: 22.03.2016
ICS (2016). http://www.ics-shipping.org/free-resources/ilo-mlc, Erişim Tarihi: 06.05.2016
ILO (1976). http://www.ilo.org, Erişim Tarihi: 06.05.2016
IMO (2015). www.imo.org/blast/mainframe, Erişim Tarihi: 11.02.2015
Karacaoğlu, Ö. C. (2009). İhtiyaç Analizi ve Delphi Tekniği; Öğretmenlerin Eğitim İhtiyacını Belirleme Örneği, http://www.eab.org.tr/eab/2009/pdf/264.pdf, Erişim Tarihi: 12.05.2015
Mediterranean MoU. (2015). http://www.medmou.org, Erişim Tarihi: 17.03.2015
Özdemir, T. (2015). Güvenilirlik Analizi.
UBAK. (2013). Strateji Geliştirme Başkanlığı 2013 Yılı Birim Faaliyet Raporu.http://www.ubak.gov.tr/BLSM_WIYS/SGB/tr/Pdf/20141001_190750_5643_1_88338.pdf, Erişim Tarihi: 16.04.2015