Kamu ihale sistemindeki değişikliğin inşaat yatırımlarının süre ve maliyetine yansımaları

Bu çalışmada, 01.01.1984 yılında yürürlüğe giren 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 01.01.2003 yılında yürürlüğe giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun arasındaki farklılıkların irdelenmesi hedeflenmiştir. Bu bağlamda her iki ihale kanununa dayalı olarak gerçekleştirilen kamu inşaat projeleri incelenerek, bunların gerçekleştirilmesi sürecinde meydana gelen süre ve maliyet sapmaları karşılaştırılmıştır. Çalışma sonucunda, 4734 sayılı ihale yasasının, kamu kaynaklarının verimli kullanılmasına katkı sağlar nitelikte düzenlemeler içerdiğine ilişkin önemli bulgulara ulaşılmıştır.

Reflections of recent changes in public tender system on time and cost of construction investements

The present study aims to compare National Procurement Law, Number 2886, which became valid after the January 1st 1984 and Public Procurement Law, Number 4734, which became valid after the January 1st 2003. So this study provides basis to compare each variants between the planned and actual cost and duration of projects which undertaken by these two procurement laws. At the end of the investigation some significant conclusions have been achieved which enable to contributing to use of public resources more efficiently, in accordance with Tender Low Number 4734.

___

1. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu, 10.9.1983 tarih ve 18161 sayılı Resmi Gazete.
2. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun, 22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmi Gazete.
3. Abacıoğlu,M., “Devlet İhale Kanunu ve İlgili Mevzuat”, 2.baskı, Şekçin Yayınevi, 509s., Ankara, 1999.
4. Arslan,A., “2886 Sayılı Kanun İle 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun Karşılaştırılması”, Mali Kılavuz Dergisi, Sayı:19,41-66s., 2002.
5. Gencer,Dr.H., “Kamu Bina Yapım İhalelerinde 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu İle 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun Karşılaştırılması”, TİM-SE Dergisi, Sayı:207,14-19s., 2003.
6. Göçerler,A., “Kamu İhale Kanunu’nun Getirdiği Yenilikler”, http://www.icisleri.gov.tr/_Icisleri/WPX/kamu_ihale_kanunu.htm, 2002.
7. Gök,Y., “Sorular ve Cevaplarla Açıklamalı Kamu İhale Kanunu”, 1.baskı, İlksan Matbaası, 656s., Ankara, 2003.
8. Gönen,D., Işık,H., “Açıklamalı Devlet İhale Kanunu ve Yapım Sözleşmelerinin Uygulanması”, 10.baskı, TŞOF Plaka Matbaacılık Tic. ve San. A.Ş., 1292s., Ankara, 1997.
9. Gören,S.G., “Kamu İnşaat Projelerinin Gerçekleştirilmesinde Süre Uzama Nedenlerinin Analizi”, 75057 Nolu Doktora Tezi, İTÜ Matbaası, 150s., 1998.
8. Güreş,T., “Kamuya Ait İnşaat İşlerinde Süre Uzatımı ve Ödenek Aktarımı İhtilafları”, 75899 Nolu Yüksek Lisans Tezi, ODTÜ Matbaası, 103s., 1998.
9. Paydak,Ö., Avrupa Birliği ve Ülkemizde Uygulanmakta Olan İhale Mevzuatının İrdelenmesi, 120004 Nolu Yüksek Lisans Tezi, Çukurova Üniversitesi Matbaası, 294s., 2002.
10. Turhan,N., “Kamu İhale Sistemindeki Değişikliğin İnşaat Yatırımlarının Süre ve Maliyetine Yansımaları”, Ç.Ü.Fen Bilimleri Ens., Yüksek Lisans Tezi, 2006.
11. www.kik.gov.tr