Rusya'da yerel yönetimler: Mevcut durum ve sorunlar

Uzun süre farklı sosyoekonomik, siyasal düzen ve yönetim şeklini tecrübe etmiş Rusya Federasyonu, çağdaş dönemde kendine özgü merkezi yönetim, yerel yönetim ve merkez-yerel yönetimler arasındaki ilişki mekanizmasını kullanmaktadır. Sovyet dönemi yönetiminin öngördüğü çerçevede halk demokrasisi modeline dayalı olarak “en aşağıdan en yukarıya” doğru temsilcilik esasında örgütlenen, aslında ise parti takdiri temelinde “yukarıdan aşağıya doğru” örülen bir yönetim geçmişine sahip Rusya, yeni dönemde de geniş coğraf ve etnokültürel yapısını büyük ölçüde korumakta olup, merkezi yönetim ağırlıklı bir siyasi-idari sistemini devam ettirmektedir. Çalışmada Rusya’nın yerel yönetimleri hakkında örgütlenme, yetki ve görevleri vs. açısından ayrıntılı bilgi verilmekte olup, bu ülkenin yerel yönetim sistemi ve merkezi yönetimle yerel yönetimler arasındaki ilişkilerin nitelik ve özelliklerinin ortaya çıkarılması amaçlanmaktadır.

Local administration in Russia: The current situation and problems

Russian Federation having long-time experience of different socioeconomic and political order and government in contemporary period practice its own specifc central government, local government and central-local relationship mechanism. Organized on the basis of popular-democratic model “from the bottom-up” and accurate representation as suggested by the Soviet government, but in fact, arranged on the basis of the “top-down” management according to the discretion of the party, Russia in the new era with a wide geographical and a large ethno- cultural structure continues to preserve predominantly the central governmental political-administrative system. This work contributes an overview and detailed information on the organization of local governments in Russia, its powers and duties, etc. and aims to uncover the nature and properties of the terms of the local government system and the relations between central and local governments in this country.

___

  • Atasoy, Emin. Rusya Demograf, Jeopolitik ve Etnocoğrafya Işığında, MKM Yay., Bursa, 2011.
  • Blanchard, Olivier and Andrei Shlifer. “Federalism With And Without Political Centralization: China Versus Russia”, Working Paper 7616, Cambridge, March, National Bureau of Economic Research, 2000.
  • Çemrek, Murat. “Rusya Hakkında Genel Bilgiler”, SDE Rusya Raporu, 2010.
  • Çirikova, E. Alla. Regionalnıye Elitı Rossii (Rusya’nın Bölgesel Seçkinle- ri), Aspekt Press, Moskva, 2010.
  • Demir, Bekir. Rusya Federasyonu Cumhuriyetlerindeki Siyasi, Ekonomik ve Etnik Yapı ve Federasyon’da Millî Güvenlik, http://www.gunas- kam.com/tr/index.php?option=com_content&task=view&id=156&I- temid=44, Erişim: 07.06.2013
  • İsayev, A. Boris ve Nikolay A. Baranov. Politiçeskiye Otnoşeniya i Politiçeskiy Proses v Rossi (Rusya’da Siyasi İlişkiler ve Siyasal Süreç), Piter, 2008.
  • İvanov, Vitaliy. Putin i Regionı: Sentralizasiya Rossii (Putin ve Bölgeler: Rusya’nın Merkezileştirilmesi), Evropa, 2006.
  • Kalkavan, Feryal. “Rusya Federasyonu’nda Federalizm ve Ünitarizm Tartışmaları”, Değişen Dünyada Rusya ve Ukrayna, Der. Erhan Büyükakıncı, Ankara, Phoenix Yayınları, 2004.
  • Kanet, E. Roger and John S. Reshetar. The Government of the Russian Federation, (Ed. Michael Curtis, Introduction to Comparative Government ), Pearson-Longman, 2002.
  • Lobanov, V. Viktor. Gosudarstvennoye Upravleniye i Obşestvennaya Politika (Kamu Yönetimi ve Kamusal Siyaset), Piter, 2004.
  • Markov, Sergei. “Russian Political Parties and Foreign Policy” (ed. Tismaneanu Vladimir, The İnternational Politics of Eurasia), Vol.7, Political Culture and Civil Society in Russia and the New States of Eurasia, New York, 1995.
  • Medvedev, P. Nikolay. Politiçeskaya Regionalistika (Siyasi Bölgeşünaslık) Alfa-M, 2005.
  • Neznamova, A. Elena. Mesnoye Samoupravleniye, Organı Vlasti (Yerel Özyönetimler ve Devlet Organları) , Prior, Moskva, 2001.
  • Neznamovа, A. Elena. Munisipalnoye Pravo i Effektivnost Reformirovaniye Munisipalnoy Vlasti v Rossiyskoy Federatsii (Rusya Federasyonu’nda Belediye Hukuku ve Belediye Yönetiminin Reformunun Etkinliği), RAGS, Moskva, 2006.
  • Ozernoy, Maryanne. “The Administrative System of Russia”, (ed. Krishna K. Tummala) Comparative Bureaucratic Systems, Lexington, USA, 2003.
  • Parlak, Bekir ve Caner, Cantürk. Karşılaştırmalı Siyasal ve Yönetsel Yapılar, Alfa Aktüel, İstanbul, 2005.
  • Petrov, Nikolay. “Who is Running Russia’s Regions?” (ed. Vadim Kononeko, Arkady Moshes) Russia as a Network State: What Works in Russia When State Instıtutions Do Not?, Palgrave, New York, 2011.
  • Ross, Cameron. Local Politics and Democratization in Russia, Routledge, London and New York, 2009.
  • Rosstat, Rusya Federasyonu Devlet İstatistik Hizmeti, Rusya Federasyonu Nüfus Bilgileri, http://www.gks.ru, Erişim: 25.05.2013
  • Rusya Federasyonu Anayasası Rusya Hükumetinin Resmi Web Sitesi, http://www.government.ru, Erişim: 10.06.2013
  • Şen, İlker Gökhan. Rusya Federasyonu Siyasal Sistemi , Anadolu Ün. Hukuk Yayınları, Eskişehir, 2004.
  • Tellal, Erel ve Nuray E. Keskin. “Rusya Federasyonu”, Kamu Yönetimi Ülke İncelemeleri, ed. B. A. Güler, A.Ü. SBF KAYAUM Yayınları, Yayın No:1, Ankara, 2004.