YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU İLE GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ: TOPLUMSAL CİNSİYET PERSPEKTİFİYLE BİR DEĞERLENDİRME

Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu 14 Nisan 2014'te, Kanun'un 91. maddesinde öngörülen "Geçici Koruma" rejimini düzenleyen Geçici Koruma Yönetmeliği ise 22 Ekim 2014'te yürürlüğe girmiştir. Bu makale yakın zamanda yürürlüğe giren bu iki düzenlemeyi eleştirel bir bakış açısıyla ve toplumsal cinsiyet perspektifiyle değerlendirmektedir. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu ve Geçici Koruma Yönetmeliği maddi hukuk ve ayrıca usule ilişkin hükümleriyle mülteci ve göçmenlerin yarısından fazlasının kadın olduğunu dikkate almamakta, cinsel yönelimleri nedeniyle zulüm gören LGBTİ bireyleri ise adeta yok saymaktadır. Her iki düzenleme de kavramsal tahayyülleri ve öngördüğü toplumsal cinsiyet duyarsız usulleri ile Türkiye'nin taraf olduğu İstanbul Sözleşmesi'nin çeşitli hükümlerine aykırıdır. Kanun ve yönetmelik ayrıca gerekçelerinde referans verilen AB müktesebatındaki ilgili yönergelerin de toplumsal cinsiyet konularında öngördüğü çerçevenin dışında görünmektedir

The Law on Foreigners and International Protection and the Temporary Protection Regulation: An Analysis fromGender Perspective

Law on Foreigners and International Protection has entered into force on 14 April 2014. The Temporary Protection Regulation, which is based upon Article 91 of the Law has been in force since 22 October 2014. This article investigates these two legal texts from a critical and gender based perspective. The Law on Foreigners and International Protection and the Temporary Protection Regulation do not take into consideration that more than half of the refugees and migrants are women. They ignore the LGBTI who are persecuted because of their sexual orientation. Both legal texts with their conceptual framework and the gender insensitive procedural rules they provide are in contradiction with the Istanbul Convention. The Law and the Regulation refer to the EU Acquis, however they are incompatible with the gender sensitive framework of the concerned EU Directives

PDF

___

Arbel, Efrat, Catherine Dauvergne ve Jenni Millbank (Ed.) (2014), Gender in Refugee Law: From the Margins to the Centre (Abingdon ve New York: Routledge).
Aybay, Rona ve Esra Dardağan Kibar (2010), Yabancılar Hukuku (İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları).
BMMYK (2015a), BMMYK Türkiye Aylık İstatistikleri, http://www.unhcr.org.tr/uploads/root/tr(32).pdf (14.12.2015).
BMMYK (2015b), Syria Regional Refugee Response, http://data.unhcr.org/syrianrefugees/country.php?id=224 (14.12.2015).
Crawley, Heaven (2001), Refugees and Gender: Law and Process (Jordan Publishing Limited).
Dardağan Kibar, Esra (2013), "An Overview and Discussion of the New Turkish Law on Foreigners and International Protection", Persections, 18 (3): 109-128.
Ekşi, Nuray (2014a), Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku (İstanbul: Beta Yayınları).
Ekşi, Nuray (2014b), "Geçici Koruma Yönetmeliği Uyarınca Geçici Korumanın Şartları, Geçici
Koruma Usulü, Sağlanan Haklar ve Geçici Korumanın Sona Ermesi", İstanbul Barosu Dergisi, 88 (6): 65-89. Freedman, Jane (2007), Gendering the International Asylum and Refugee Debate (UK: Palgrave).
Freedman, Jane (2012), "Taking Gender Seriously in Asylum and Refugee Policies", Khory, Kavita
R. (Der.), Global Migration: Challenges in the Twenty-First Century (UK: Palgrave): 45- Hathaway, James C. (2005), The Rights of Refugees Under International Law (UK: Cambridge University Press).
Lambda İstanbul (2015), Lambdaistanbul LGBTİ Mülteci Komisyonu Mülteciler Günü Açıklaması, http://www.kaosgl.com/sayfa.php?id=19669 (14.12.2015).
Lambda İstanbul LGBTT Dayanışma Derneği, Lezbiyen, Gey ve Biseksüeller için Açılma Rehberi, Başaran, content/uploads/2014/09/E%C5%9Fcinseller-ve-Biseks%C3%BCeller
%C4%B0%C3%A7in-A%C3%A7%C4%B1lma-Rehberi.pdf (07.12.2015). Tuba (Haz.), http://www.lgbtigunluk.org/wp
Oswin, Natalie (2001), "RightsSpaces: An Exploration of Feminist ApproachestoRefugeeLaw",
International Feminist Journal of Politics, 3 (3): 347-364. Schrover, Marlou ve Deirdre M. Moloney (Ed.) (2014), Gender, Migration and Categorisation,
(IMISCOE Research Publisher, Amsterdam University Press). Spijkerboer, Thomas (2013), Fleeing Homophobia: Sexual Orientation, Gender Identity and Asylum
(Abingdonand New York: Routledge). Van Walsum, Sarah ve Thomas Spijkerboer (Ed) (2006), Women and Immigration Law: New
Variations on Classical Feminist Themes (UK: Routledge). Türkiye İnsan Hakları Kurumu (2015), Suriyeli Mülteciler Çalıştayı, http://www.tihk.gov.tr/www/files/5575493c76139.pdf (14.12.2015).
Oosterveld, Valerie (2012), Women and Girls Fleeing Conflict: Gender and the Interpretation and Application of the 1951 Refugee Convention, UNHCR, Division of International
Protection, http://www.unhcr.org/504dd7649.pdf (02.07.2015).
ILGA Europe (2012), The European Region of the International Lesbian and Gay Association guidelines on the transposition of the Asylum Qualification Directive: Protecting LGBTI Asylum europe.org/sites/default/files/Attachments/directive_transposition_web.pdf (02.07.2015). by Evangelia (Lilian) Tsourdi, http://www.ilga
Türkiye Mülteci Hakları Koordinasyonu, "T.C. İltica ve Göç ve İdari Kapasitesini Geliştirme ve Mevzuatı Uygulama Bürosu Tarafından 3 Mart 2010 Tarihinde Paylaşılan "İltica Kanunu" ve "Yabancılar Kanunu" Taslak Madde Başlıkları'na İlişkin İlk Değerlendirmeler", 03.2010, http://www.ihop.org.tr/dosya/multeci/tmhk.pdf (05.02.2015)