Avrupa Birliği'ne Katılma Yolunda Bulgaristan, Romanya ve Türkiye: Komisyonun 2003 İlerleme Raporları Işığında Bir Karşılaştırma
-
-
Since 1998 the Commission regularly publishes reports on the countries candidate for accession to the European Union. From Regular Progress reports of 2003 by the Commission on Bulgaria, Romania and Turkey, it arises clearly that Bulgaria and Romania fulfill the Copenhague criteria. With these two countries the negotiations officially began on February 15, 2000. Bulgaria, and Romania will become members of the Union in 2007. Turkey does not yet satisfy these criteria. In December 2004 things will be clearer for Turkey.
___
- 1.Bu belgenin fransızca metni için bkz, Commission europeenne, Renforcer l'Uniorı et preparer l'elargissement, (www.europa.eu.int/comm/aganda2000/index_fr.htm) (erişim tarihi 10 Aralık 2003)
- 2.Bkz, Commission europeenne, Elargissement .-introduction, (www.europa.eu.int/ scadplus/leg/fr/1 vb/e40001 .htm) (erişim tarihi 10 Aralık 2003), s. 1.
- 3.Ibid.,
- 4.Ibid.,
- 5.Bu çerçevede her ülke için 1 rapor olmak üzere toplam 3 rapor ve katılım yolunda bu üç ülkenin gerçekleştirdiği ilerlemeler üzerine 1 Strateji Dokümanı olmak üzere toplam 4 resmi belgenin bulunduğunu belirtmek gerekir. Bu belgelerin fransızca versiyonlarını Avrupa Birliğinin web sayfasından aşağıdaki adreslerden bulmak mümkündür : -Rapport regulier 2003 corıcernant les pro gres realises par la Bulgarie sur la voie de I'adhesion : (www.europa.eu.int/comm/enlargement'report_2003/pdf/rr_bg_final_fr.pdf) -Rapport regulier 2003 corıcernant les progres realises par la Roumanie sur la voie de I'adhesion: (www.europa.eu.int/comm/enlargement/report_2003/pdf/rr_ro_final_fr.pdf) -Rapport regulier 2003 concernant les progres realises par la Turquie sur la voie de I'adhesion: (www.europa.eu.int/comm/enlargement/report_2003/pdf/rr_tk_fmal_fr.pdf) -Document de Strategie et Rapport de la Commission europeenne sur les progres realises par la Bulgarie, la Roumanie et la Turauie sur la voie de l'adhesion: (www. europa .eu .int/comm/enlargement/report_2003/pdf/strategy_paper2003_full_fr .pdf). Maastricht Antlaşması öncesi dönemde bu ilişkiler AET ile kurulmuştur.
- 7.Bulgaristan Avrupa Birliği ilişkileri üzerine bkz, N. Ragaru, « La Bulgarie et la Roumanie aux portes de l'Union europeenne : un si long espoir », Pouvoirs, numero 106, 2003, ss. 99-113 ; L. Noumeyer, « Les strategie d'integration â l'Union europeenne des pays associes d'Europe centrale », Les Cahiers europeens de la Sorbonne Nouvelle, Histoire, economie, culture, 2 (1), mai 2002, ss. 61-68 ; M. Dusautoy, « Les dispositif d'adhesion de l'Europe orientale â l'Union europeenne-le cas de la Bulgarie », Les Cahiers europeens de la Sorbonne Nouvelle, Histoire, economie, culture, 2 (1), mai 2002, ss. 48-61 ; Parlement europeen, La Bulgarie et l'elargissement de l'Union europeenne, Fiche Thematique, numero 6, www.europarl.eu.int/enlargement/briefıngs/6al fr.htm (erişim tarihi 10 Aralık 2003)..
- 8.Avrupa anlaşması olarak çevrilen accord europeen'ler Orta ve Doğu Avrupa ülkelerini Avrupa Birliği üyeliğine hazırlayan bir nevi ortaklık anlaşmalarıdır.
- 9.Communication de la Commission au Conseil et au Parlement europeen, du 13 Novembre 2002, « feuilles de route pour la Bulgarie et la Roumanie » [COM (2002) 624 final - Komisyonun bu yol haritaları Avrupa Topluluklan Resmi Gazetesinde yayınlanmamıştır. Bu belgenin fransızca metnine internet üzerinden erişim için bkz, Commission europeenne, Feuilles de route de la Bulgarie et la Roumanie, (www.europa.eu.int/scadplus/leg/fr/lvb/e50011.htm) (erişim tarihi 10 Aralık 2003).
- 10.ATRG, L 357, 31.12.1994. Not: Avrupa Toplulukları Resmi Gazetesi (Journal Officiel des Communautes Europeennes-JOCE) yasama serisi için 'ATRG L', tebliğler serisi için "ATRG C' kısaltmaları çalışmada yer alacaktır.
- 11.Bu yönde bkz, N. Ragaru, op cit; L. Naumeyer, op cit; M. Dusautoy, op cit; A. Ferrand, La Roumanie et I'Union europeenne : objectif 2007, Rapport d'information 52 (2003-2004), Delegation du Senat français pour I'Union europeenne, www.senat.fr/rap/r03-052/i03-052 mono.html. (erişim tarihi 9 Aralık 2003) ; Parıement europeen, La Roumanie et l'elargissement de I'Union europeenne, Fiche Thematique, numero 3, www.europarl.eu.int/enlargement/briefings/3al fr.htm (erişim tarihi 10 Aralık 2003).
- 12.Bkz, Commission europe'enne, Feuilles de route de la Bulgarie et la Roumanie, op cit, s. 1.
- 13.O zamanki adıyla Avrupa Ekonomik Topluluğu.
- 14.Avrupa Birliği Türkiye ilişkileri üzerine bkz, M. Ali Birand, Türkiye'nin Avrupa Macerası, 1959-1999, İstanbul, Doğan Kitap, 2000; S. Rıdvan Karluk, Avrupa Birliği ve Türkiye, İstanbul, Beta yay., 2002; Ç. Erhan & T. Arat, "AT'yle ilişkiler", in Türk Dış Politikası, Baskın Oran (ed.), İletişim, İstanbul, C. 1, ss. 83-101; S. Baykal & T. Arat, "AB'yle İlişkiler", in Türk Dış Politikası, Baskın Oran (ed.), İstanbul, İletişim, C. 2, ss. 326-365; M.Özcan, "1990 sonrası AB-Türkiye İlişkileri", in 21. Yüzyılın Eşiğinde Türk Dış Politikası, İdris Bal (ed.), İstanbul, Alfa yay., 2001, ss. 131-153; M. Uğur, Avrupa Birliği ve Türkiye, Bir dayanak/inandırıcılık ikilemi, İstanbul, Everest yay., İstanbul, 2000; Parlement europeen, La Turquie et l'elargissement de l'Uniotı europeenne, Fiche Thematique, numero 7, www.europarl,eu.int/enlargement/ briefmgs/7al fr.htm (erişim tarihi 10 Aralık 2003).
- 15.Ankara anlaşması 1.12.1964 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bkz, Resmi Gazete (RG), 17.11.1964, sayı 11858. Bu anlaşma Avrupa Toplulukları Resmi Gazetesinde de yayınlanmıştır. Bkz, ATRG, sayı 217,29.12.1964,3687.
- 16.Katma protokolün imza tarihi 23.11.1970 yürürlük tarihi ise 1.1.1973'tür. Bkz, RG, 29.8.1972, sayı 14406. Bu Protokol AET adma Bakanlar Konseyinin 2760/72 sayı ve 19.12.1972 tarihli yönetmeliğiyle yapılmıştır. Bkz, ATRG L 293,29.12.1972, s.4.
- 17.1/95 sayılı Ortaklık Konseyi karan, Bkz, ATRG, L 35, 13.02.1996. Burada bazı yerlerde yazıldığı gibi bu kararın bir anlaşma olmadığını, ancak Türkiye-Avrupa Topluluğu Ortaklık Konseyinin bir karan olduğunu ve Ankara Anlaşması üzerine oturduğunu belirtmek gerekir. Bu yönde bkz, Ü. Tekinalp, "Gümrük Birliğinin Türk Hukuku üzerinde etkileri", İstanbul Univ. Hukuk Fakültesi Mecmuası, cilt LV, sayı 1-2,1995-1996, s. 28-54. Ayrıca bkz, S. Toluner, "6 Mart 1995 tarihli Ortaklık Konseyi Karan: Milletlerarası hukuk açısından bir değerlendirme", istanbul Univ. Hukuk Fakültesi Mecmuası, cilt LV, sayı 1-2,1995-1996, s. 3-26.
- 18.Cf, Commission europeenne, Elargissement introduction, op cit, s. 1.
- 19.Ibid.,
- 20.2001/235/CE sayılı Bakanlar Konseyi kararıyla kabul edilen bu belge, Türkiye-Avrupa Birliği ilişkileri jargonunda Katılım Ortaklığı Belgesi (KOB) olarak da adlandırılmaktadır. ATRG, L 85, 24.03.2001, s. 13.
- 21"Avrupa Birliği müktesebatınm üstlenilmesine ilişkin Türkiye ulusal programı" (Ulusal program), 19.3.2001 tarih ve 2129/2001 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla kabul edilmiş olup Resmi Gazete'nin 24.3.2001 tarihli mükerrer 24352 sayısında yayınlanmıştır.
- 22.Bkz, 19 Mayıs 2003 tarih ve 2003/398/CE sayılı Konsey karan, ATRG, L 145, 12.6.2003, s. 40.
- 23.Bkz, 2003/5930 sayılı Bakanlar Kurulu karan, RG, 24.7.2003, 25178 mükerrer sayı.
- 24.Bkz, Rapport Regulier, op cit, s. 29.
- 25.Ibid.,
- 26.Ibid.,
- 27.ibid.;
- 28.Ibid.,
- 29.Bkz, Rapport Regulier, op cit, s. 42.
- 30.Ibid.,
- 31.op cit, s. 43.
- 32.Bkz, Rapport Regulier, op cit, s. 135.
- 33."op cit, s. 138.
- 34.Ibid.,
- 35.Bkz, Rapport Regulier, op cit, s. 34.
- 36.Ibid.,
- 37.Ibid.,
- 38.op cit, s. 38.
- 39.Ibid.,
- 40.op cit, s. 138.
- 41.op cit, s. 140.
- 42.Bkz, Document de Strategic, op cit, s. 11.
- 43.Bkz, Rapport Regulier, op cit, s. 46.
- 44.Bkz, Document de Strategic, op cit, s. 16.
- 45.Bkz, supra
- 46.Bkz, Document de Strategic, op cit, s. 16.
- 47.op cit,s. 17.
- 48.Ibid.,
- 49.Ibid.,
- 50.Ibid.,
- 51.Ibid.,
- 52.Ibid.,
- 53.Ibid.
- 54.Ibid.,Aynca bkz, Rapport Regulier, op cit, s. 61.
- 55.Ibid.,
- 56.Bkz, Document de Strategie, op cit, s. 18.
- 57.Ibid.,
- 58.Ibid.
- 59.Ibid.
- 60.Bkz, Document de Strategie, op cit, s. 20.
- 61.op cit, s. 21.
- 62.Ibid.,
- 63.Türkiye'yle üyelik müzakerelerinin bir an önce başlaması yönünde bkz, N. Akyol, «La Turquie et le processus d'elargissement de I'Union europeenne», Revue du Marche Unique et de I'Union europeenne (RMCUE), numero 457, Avril 2002, s. 236.