KENT KONSEYLERİNDE HALK KATILIMI VE GÖNÜLLÜLÜK: ADANA KENT KONSEYİ ÖRNEĞİ

Günümüz demokrasilerinin en temel yapı taşlarından biri olan katılım her ülke ve sistemde farklı anlaşılmakta ve yorumlanmaktadır. Türkiye’de ise katılımcılık, insanlar tarafından sadece istişari nitelikte bir düşünce belirtmekle sınırlı bakış açısı olarak algılanmaktadır. Çünkü halk sadece genelde değil, kendilerini yönetim açısından ulaşabilir hissettikleri yerelde de karar alma mekanizmalarına katılım göstermekten çekinmektedir. Nitekim yerelde yeni katılım araçlarından biri olarak sunulan kent konseylerinin işlevleri hakkında tereddütler bulunmaktadır ve kent konseyleri karar ve uygulama merciinden ziyade tavsiye makamı olarak görülmektedir. Bu da katılım oranlarını düşürmekte ve istenilen katılım yoğunluğunun gerçekleşmemesine sebebiyet vermektedir. Bu bağlamda ele alacağımız Adana Kent Konseyi, Türkiye’nin ilk kent konseylerinin başında gelmektedir. 2001 yılında faaliyetlerine başlayan Adana Kent Konseyinde, katılım ve gönüllülük açısından ilk dikkat çeken husus, bütün katılımcıların eşit olarak temsil edilemediği ancak dezavantajlı konumda olan kadınların ve gençlerin temsiliyet sorunu yaşamadığı görülmüştür. Bu kapsamda araştırmanın amacı; kent konseylerinde halk katılımı ve gönüllülüğü Adana özelinde ortaya koyarak genel bir çerçeve oluşturmak ve temsil imkânı bulamayan toplum kesimlerine ilişkin çözüm önerileri sunmaktır. Bu çalışmada halk katılımı ve gönüllülüğün önemi anlatılıp, çerçevesi çizildikten sonra Adana Kent Konseyi özelinde değerlendirilmesi yapılmıştır. Çalışmanın teorik çerçevesi oluşturulurken yerli ve yabancı literatürden yararlanılmış; Adana Kent Konseyi’nde halk katılımı ve gönüllülük incelenirken örnek olay yöntemi kullanılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

Adana Kent Konseyi, Yerel Yönetişim, Katılım, Gönüllülük

PDF

___

Adana Kent Konseyi Yayınları
Adnan Kent Konseyi Faaliyet Raporu: 2014-2015
Adana Kent Konseyi, Memnuniyet Anketi, 28.12.2015
Arslan, Ş. (2017). Türkiye’de Yerel Yönetişim ve Kent Konseyleri: Adana Örneği,
Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi, SBE, Kamu Yönetimi, Yüksek Lisans Tezi, Kahramanmaraş
Belli, A. (2016). Türkiye’de Kent Konseylerinin İşlevselliği Önündeki Sorunlar ve Çözüm Önerileri: Büyükşehir Belediyeleri Örneği, Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi, SBE, Kamu Yönetimi, Doktora Tezi, Kahramanmaraş
Birleşmiş Milletler Gönüllüleri, (2013). Türkiye’de Gönüllülük Gönüllülüğün Rolünün ve Katkılarının Keşfedilmesi, UN Volunteers.
Bulut, T. (2013). Şeffaf Katılımcı ve Etkin Kent Yönetimi İçin Kent Konseyleri, Ekin Yayınları, Bursa, 230s.
Con, E. (2011), Siyasal Kültür ve Siyasal Katılma, Siyaset Biliminde Kuram-Yöntem-Güncel Yaklaşımlar, Ed.: A.B. Dural, Kriter Yayıncılık, İstanbul, ss. 138-167.
Dursun, D. (2010), Siyaset Bilimi, Beta Yayınları, İstanbul, 423s. KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ
RESMİ GAZETE, No 27449 7.MÜKERRER.
GÖRÜN, M., 2006, Yerel Demokrasi ve Katılım: İzmir, Konya ve Ağrı İl Genel Meclis Üyeleri Üzerinde Bir Araştırma, Yönetim Bilimleri Dergisi, 4 (2), ss. 159-184.
GÜDER, N. ve Özel Sektör Gönüllüler Derneği (ÖSGD), (2006) STK’lar İçin Gönüllülük ve Gönüllü Yönetimi Rehberi, Sivil Toplum Geliştirme Merkezi (STGM), Ankara.
EMREALP, S. (2010). Kent Konseylerinin Güçlendirilmesi ve Yerel Demokratik Yönetişim Mekanizmaları Olarak İşlev Görmelerine Yönelik Eğitim ve Kapasite Geliştirme Desteği Sağlanması Projesi, UCLG-MEVA Yayını, Ocak, İstanbul.
SOYGÜZEL, H. (2012). Kent Konseyleri Ulusal Raporu, Türkiye Kent Konseyleri Birliği Yayını, Çanakkale, 25s.
5393 Sayılı Belediye Kanunu
http://www.habitat.org.tr/gundem21/43-yerelgundem21/50-yerel-gundem-21-birinci asama.html, (01.05.2017).
http://www.habitat.org.tr/gundem21/43-yerelgundem21/51-yerel- gundem-21-ikinciasama.html, (01.05.2017).
http://www.habitat.org.tr/gundem21/43-yerelgundem21/52-yerel-gundem-21-ucuncuasama.html, (01.05.2017).
http://www.habitat.org.tr/gundem21/43-yerelgundem21/53-yerel-gundem-21-dorduncuasama.html, (01.05.2017).
www.adanakentkonseyi.org.tr, (01.05.2017)