KÜRESEL DİNAMİKLER ETKİSİNDE 2000'Lİ YILLARDA TÜRKİYE'DE KAMU YÖNETİMİ VE DEMOKRATİKLEŞME REFORMU
Bu makalede, Türk Kamu Yönetiminde 2000li yıllarda ortaya çıkan reform uygulamaları, küresel dinamiklerle ilişkilendirilerek ele alınmıştır. O dönemde reformun nedenleri, boyutları ve uygulamaya dönük yansımalarının bir değerlendirmesi yapılmıştır. Ülkemizde reform uygulamalarına geçilmeden önce, dünya genelinde kamu yönetimi düşüncesinde ortaya çıkan değişim, neoliberal politikalar çerçevesinde ele alınmıştır. Küresel kuruluşlar ve Avrupa Birliğinin reform konusunda ülkemiz üzerindeki etkileri değerlendirilmiştir. Ülkemizde 2000li yıllarda kapsamlı bir biçimde ortaya çıkan ve devlet yapısında köklü değişiklikleri içeren dönüşüm, hukuk, kamu yönetimi, maliye, devletbirey ilişkileri gibi alanlarda var olan yapı ve uygulamaların düzenlenmesi, bazılarının ortadan kaldırılması, yenilerinin oluşturulması sürecini ortaya koymuştur. Bu bağlamda küresel dinamiklerin etkileri, sadece kamu yönetimi alanında değil, demokratikleşme ve hukuk reformu bağlamında da değerlendirilmiştir.
PUBLIC ADMINISTRATION AND DEMOCRATIZATION REFORM IN TURKEY BY 2000s UNDER THE IMPACT OF GLOBAL DYNAMICS
Turkish Public Administration reforms by 2000s are discussed in this article according to the global dynamics. The causes, dimensions and applications of reforms during that period are evaluated. Before evaluating the reform practice in Turkey, the worldwide transformation of public administration is discussed according to Neoliberalism. The effects of global foundations and European Union on Turkey are evaluated in this context. The broad transformation changing the administrative structure became evident in Turkey by 2000s involves the areas of legal system, public administration, public finance, statecitizen affairs. Therefore the effects of global dynamics are not only evaluated in regard to public administration but also democratisation and legal reforms.
___
- ACAR, A. ve SEVİNÇ, İ. (2005) 1980 Sonrası Türk Kamu Yönetiminin Merkez Örgütünde Yapılan Reform Çalışmaları, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 13, 19-37.
- AKBULUT, Ö. (2007) Kamu Yönetiminde İşletmecilik Sorunu, Mülkiye Dergisi, 31(254), 73 – 86.
- ATAAY, F. (2008a) Neoliberalizm ve Muhafazakar Demokrasi: 2000’li Yıllarda Türkiye’de Siyasal Değişimin Dinamikleri, De Ki, Ankara.
- ATAAY, F. (2008b) İkinci Kuşak Yapısal Reformlarda Program Arayışları, MEMLEKET Siyaset Yönetim, 3(6),22-38.
- BALCI, A. (2007) Türkiye’nin AB’ye Entegrasyonunda Kamu Yönetiminin Rolü, Aksoy, Ş. ve Üstüner Y. (der.) Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlariçinde, Nobel, Ankara,319-338.
- BAŞBAKANLIK (2003) Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma 1: Değişimin Yönetimi için Yönetimde Değişim, TC Başbakanlık, Ankara.
- BAYRAMOĞLU, S. (2005) Yönetişim Zihniyeti: Türkiye’de Üst Kurullar ve Siyasal İktidarın Dönüşümü, İletişim Yayınları, İstanbul.
- BİLGİN, M.H. (2006) Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma Tartışmaları, Rekabet Kurumu Perşembe Konferansları 20içinde, Rekabet Kurumu, Ankara, 27-67.
- CEC (2001) European Governance: A White Paper, Commission of The European Communities, Brussels.
- CHRISTENSEN,T. ve LAEGREID, P. (2002) New Public Management: Puzzles of Democracy and the Influence of Citizens, The Journal of Political Philosophy, 10(3), 267–295.
- COŞKUN, S. (2003) Kamu Yönetiminde Yönetişim Yaklaşımı, Balcı, A. ve Nohutçu, A. ve Öztürk N.K. ve Coşkun B. (der.) Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar içinde, Seçkin Yayıncılık, Ankara,39-55.
- DEMİRAL, B. ve DEMİRAL, N. (2007) Kamu Yönetiminde Etik Eğitiminin Önemi, Aksoy, Ş. ve Üstüner Y. (der.) Kamu Yönetimi: Yöntem ve Sorunlar içinde, Nobel, Ankara, 271-285.
- EMRE, C. (2003) Yönetim Bilimi Yazıları, İmaj Yayıncılık, Ankara. EUROPEANCOMMISSION (2008) The Accession Partnership for Turkey, Brussels.
- FOURNIER, J. (1998) Governance and European Integration — Reliable Public Administration, Preparing Public Administrations For The European Administrative Spaceiçinde, Sigma Papers No.23, CCNM/SIGMA/PUMA(98)39, OECD, Paris, 119-135.
- GÜLER, B.A. (2005) Devlette Reform Yazıları, Paragraf, Ankara.
- GÜZELSARI, S. (2004) Kamu Yönetimi Disiplininde Yeni Kamu İşletmeciliği ve Yönetişim Yaklaşımları, A.Ü.SBF-GETA Tartışma Metinleri, No.66, Ankara.
- HOOD, C. (1991) A Public Management For All Seasons”, Public Administration, (69), 3–19.
- IŞIKLI, A. (1997) Kamu Kesimi ve Siyasal Rejimin Demokratikleşmesi, Mülkiyeliler Birliği Dergisi, 21(200), 75–79.
- JOHNSTON, J. ve CALLENDER G.(2000) Multiple Perspectives on Economic Rationalism and the New Managerialism: Power and Public Interest?,Administrative Theory & Praxis, 22(3), 585–604.
- KALFA, C. ve ATAAY, F. (2008) Yönetişim: Devlet-Toplum İlişkilerinde Yeni Bir Aşama, Ç.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 17(3), 229–240.
- OSBORNE, D. ve GAEBLER, T. (1993) Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector, Plume, New York.
- ÖMÜRGÖNÜLŞEN, U. (2003) Kamu Sektörünün Yönetimi Sorununa Yeni Bir Yaklaşım: Yeni Kamu İşletmeciliği, Acar, M. ve Özgür, H. (der.)Çağdaş Kamu Yönetimi I içinde, Nobel, Ankara, 3-43.
- ÖZER, M.A. (2005) Günümüzün Yükselen Değeri: Yeni Kamu Yönetimi, Sayıştay Dergisi, 59, 3-46.
- PERRY,J.L. ve KRAEMER,K.L. (1983) Public Management: Public and Private Perspectives, Palo Alto, CA: Mayfield.
- PETERS, B.G. ve PIERRE, J. (1998)Governance Without Government? Rethinking Public Adsministration, Journal of Public Administration: Research & Theory, (April), 223-243.
- SIGMA (1999), European Principles For Public Administration, Sigma Papers No. 27, SIGMA OEEC, CCNM/SIGMA/PUMA(99)44/REV1, Paris.
- ŞENER, H. E. (2008) Avrupa Birliği Neo-Liberalizm ve İdari Reform İlişkisi, MEMLEKET Siyaset Yönetim, 3(7), 112-137.
- ŞENER, H. E. (2009) Bir Fırsat Olarak İdari Reform: Macaristan ve Türkiye’nin AB’ye Uyum Süreci, Phoenix, Ankara.
- T.C.ADALETBAKANLIĞI (2009) Yargı Reformu Stratejisi, Ankara.
- TORTOP, N. ve İSBİR, E.G. ve AYKAÇ, B. ve YAYMAN, H. ve ÖZER, M.A. (2007) Yönetim Bilimi, Nobel, Ankara.
- ÜSTÜNER, Y.(2000) Kamu Yönetimi Kuramı ve Kamu İşletmeciliği Okulu, Amme İdaresi Dergisi, 33(3),15–31.
- WORLDBANK (1989) Sub-Saharan Africa: From Crisis to Sustainable Growth, Washington DC.
- YILMAZ, A. (2007) AB’ye Uyum Sürecinde Türk Kamu Yönetiminin Dönüşümü Üzerine Notlar, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 17, 215-240.
- ZILLER, J. (1998) EU Integration and Civil Service Reform, Preparing Public Administrations For The European Administrative Space, Sigma Papers: No. 23, CCNM/SIGMA/PUMA(98)39, OECD, Paris, 136-154.
- ISSN: 1302-9975
- Yayın Aralığı: Yılda 2 Sayı
- Başlangıç: 2001
- Yayıncı: Akdeniz Üniversitesi
Sayıdaki Diğer Makaleler
6360 SAYILI KANUN'A İLİŞKİN LİTERATÜR TARAMASI
Rüveyda ÖZASLAN KIZILBOĞA, Hüsniye AKILLI
KÜRESEL DİNAMİKLER ETKİSİNDE 2000'Lİ YILLARDA TÜRKİYE'DE KAMU YÖNETİMİ VE DEMOKRATİKLEŞME REFORMU
19.Y.Y'DAN CUMHURİYET'E TÜRK YEREL YÖNETİM SİSTEMİNİN DOĞUŞU VE GELİŞİMİ ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME
Hüsniye AKILLI, Rüveyda ÖZASLAN KIZILBOĞA, Aylin ALKAYA, Serdar AKILLI