6360 SAYILI KANUN'A İLİŞKİN LİTERATÜR TARAMASI

12 Kasım 2012de kabul edilen 6360 Sayılı Kanun idari, siyasi, mali ve anayasal olmak üzere çok boyutlu bir zeminde tartışma alanı yaratmış, Türkiyenin idari yapısında gerçekleşen hızlı ve önemli bir dönüşüm sürecine tanık olunmuştur. Kanunun getirdiği değişimi değerlendiren çalışmaların incelenmesi bu çalışmanın konusunu oluşturmuştur. Literatür taraması yöntemiyle belirlenen akademik, kurumsal ve yargı alanındaki çalışmalar çerçevesinde, tasarı sürecinden bugüne kadar Kanuna yöneltilen hem olumlu hem de olumsuz değerlendirmelerin objektif ve kapsamlı bir şekilde analiz edilmesi hedeflenmiştir. Akademik yazında Kanunun genellikle ölçek, hizmet, katılım ve mali konular kapsamında değerlendirildiği görülmüştür.

A LITERATURE REVIEW ABOUT ACT NO 6360

Act no 6360 dated 12 November 2012 caused multiple debates on administrative, political, financial and constitutional grounds. A fast and significant transformation took place in the administrative structure of Turkey. The aim of this study is to review the literature about this transformation process that was brought about by the law. Within the frame of academic papers, institutional documents, and legal studies, we objectively analyze both negative and positive assessments about the law since its drafting process until today. It was found that topics about scale, service, participation, and financial issues have been the most frequently studied topics in academic papers.

___

  • ADALET VE KALKINMA PARTİSİ YEREL YÖNETİMLER BAŞKANLIĞI (2012) Sorular ve Cevaplarla Yeni Büyükşehir Belediye Yasası, www.akparti.org.tr/upload/documents/akparti_buyuksehir_yasasi. pdf, Erişim Tarihi: (01.05.2014).
  • ADIGÜZEL Ş. (2014)Hatay Büyükşehir Belediyesi, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 54-76.
  • ADIGÜZEL, Ş. (2012) 6360 Sayılı Yasa'nın Türkiye'nin Yerel Yönetim Dizgesi Üzerine Etkileri: Eleştirel Bir Değerlendirme, Toplum ve Demokrasi, Yıl: 6, Sayı: 13-14, 153-176.
  • ANAYURT, Ö. (2007) Referandum Demokrasisi Sürecinde Türkiye'de Referandumsuz Yerel Demokrasi, Eryılmaz, B., Eken, M. ve Şen, M. L. (der.) Kamu Yönetimi Yazıları içinde, Nobel Yayınevi, Ankara, 24-42.
  • ATABEYOĞLU, Ö. (2014) Büyükşehir Olma Sürecinde Bir Kent: Ordu, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 160-177.
  • AYMAN, B. G. (2012a) Bütünşehir Belediyesi TBMM Konuşmaları, Ankara.
  • AYMAN, B. G. (2012b) Büyükşehir Kanun Tasarısı İçişleri Komisyonu'nda Görüşülüyor!, www.yayed.org, Erişim Tarihi: (01.05.2014).
  • BEDÜK, S. A. (2012) Büyükşehir Sınırlarının İl Sınırları ile Örtüştürülmesi, Ülkemizde Sorunları Azaltma Yerine Artıracak Bir uygulamadır, İdarecinin Sesi Dergisi, Sayı: 151,6-10.
  • ÇELİKYAY, H. (2014) Değişen Kent Yönetimi ve 6360 Sayılı Büyükşehir Yasası, Analiz, Sayı: 101, SETA: Siyaset Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı Yayını, İstanbul.
  • ÇUKURÇAYIR, A. (2012a) Asıl Tartışmamız Gereken Mevcut Sistemin Ne kadar İşlevsel ve Verimli Olduğudur, İdarecinin Sesi Dergisi, Sayı: 151, 20-23.
  • ÇUKURÇAYIR, A. (2012b) Büyükşehir Yasa Tasarısı İdare Sistemini Tamamen Değiştiriyor, Zaman Gazetesi, 18 Ekim 2012, http://www.zaman.com.tr/yorum_yorum-makif-cukurcayir- buyuksehir-yasa-tasarisi-idare-sistemini-tamamen- degistiriyor_2004032.html
  • DEMİRAL, B. ve EVİN, H. (2014) Malatya Büyükşehir Belediyesi: ArakenttenBütünkente Bir Dönüşüm Hikâyesi, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 77-87.
  • DERDİMAN, C. (2012) Türkiye'de Büyükşehir Belediyelerinin ve Bu Belediyelerin Yapılarındaki Yeni Değişikliklerin Anayasaya Uyum Sorunu, Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2(1), 51- 87.
  • DİK, E. (2014) 6360 Sayılı Kanun Bağlamında Köylerin Mahalleye Çevrilmesi Sorunu, Mülkiye Dergisi, 38 (1), 75-102.
  • DOĞAN, A. E. (2013) Kenti Azmanlaştırarak Birikim: Yeni Büyükşehir Yasasına Harvey'in Çerçevesinden Bakmak, Duvar Dergisi, Erişim Tarihi: (01.05.2014).
  • DURU, B. (2013) Büyükşehir Düzenlemesi Ne Anlama Geliyor, GAP Belediyeler Birliği Dergisi, Mayıs-Haziran-Temmuz 2013, 33-37.
  • DURU, B. (2012) Büyükşehir Tasarısı ve Kent Hakkı, http://www.bianet.org/bianet/kent/141531-buyuksehir-tasarisi-ve- kent-hakki, Erişim Tarihi: (01.05.2014).
  • ELİBOL, H., (2012) Nüfusu 2000'in Altına Düştüğü İçin Kapatılacak Belediyeler Sorunu, 6360 Sayılı Yasa ve Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Dava Hakkı, 07.10.2012, http://www.turkhukuksitesi.com/makale_1523.htm, Erişim Tarihi: (01.05.2014).
  • ERSOY, M. (2013) 6360 Sayılı Yasa ve Mekânsal Planlama Sorunları, GAP Belediyeler Birliği Dergisi, http://www.melihersoy.com/wp- content/uploads/2012/04/6360-say%C4%B1l%C4%B1-Yasa-ve- Mekansal-Planlama-Sorunlar%C4%B14.pdf.ErişimTarihi: 01.05.2014).
  • GENÇ, F. N. (2014) 6360 Sayılı Kanun ve Aydın'a Etkileri, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 1-29.
  • GÖRMEZ, K. (2012) Yerelleşme Merkezileşme Geriliminde Büyükşehir Yasası, Zaman Gazetesi, 18 Aralık 2012, http://www.zaman.com.tr/yorum_yerellesme-merkezilesme- geriliminde-buyuksehir-yasasi_2017227.html, Erişim Tarihi: (09.12.2014).
  • GÖZLER, K. (2013) 6360 Sayılı Kanun Hakkında Eleştiriler: Yirmi Dokuz İlde İl Özel İdareleri ve Köylerin Kaldırılması ve İlçe Belediyelerinin Büyükşehir İlce Belediyesi Haline Dönüştürülmesi Anayasamıza Uygun mudur?,Legal Hukuk Dergisi, 11(122), 37-82.
  • GÜLÇUBUK, B. (2013) Büyükşehir Yasası Ne Getiriyor? Kırsala Ne Oluyor?,Köy Koop. Haber, Yıl: 2, Sayı: 16.
  • GÜNAL, A.; ATVUR, S. ve OKUDAN D. K. (2014) 6360 Sayılı Yasanın Yerelleşme Bağlamında Değerlendirilmesi, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt:19, Sayı:3, 55- 70.
  • GÜRBÜZ, M.; YILDIRIM U. ve BELLİ, A. (2014) Büyükşehir Belediye Kanunu'nun Kahramanmaraş İli Ölçeğinde Analizi, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 102-135.
  • GÜRBÜZ, S. (2012) Büyükşehir Belediyesinin Sınırının Mülki Sınır Olması Birçok Güçlüğü Beraberinde Getirecektir", İdarecinin Sesi Dergisi, Sayı:151, 34-35.
  • GÜRÜN, O. (2013) Büyükşehir'e Dönüşmenin Ortaya Çıkaracağı Sonuçlar, Tarım ve Mühendislik Dergisi, Sayı: 102, Ankara, TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası Yayını.
  • GÜZEL, H. C. (2012) Büyükşehir Belediye Sınırlarının İl Sınırları ile Örtüştürülmesi Resmen Bölge Sistemine Geçiştir, İdarecinin Sesi Dergisi, Sayı: 151, 12-15.
  • İZCİ, F. ve TURAN, M. (2013) Türkiye'de Büyükşehir Belediyesi Sistemi ve 6360 Sayılı Yasa İle Büyükşehir Belediyesi Sisteminde Meydana Gelen Değişimler: Van Örneği, Süleyman Demirel Üniversitesi İİBF Dergisi, 18(1), 117-152.
  • KARASU M. A. (2014) Şanlıurfa'da Kentsel Gelişme ve 6360 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 178-193.
  • KELEŞ, R. (2012) Anakentin Dünü, Bugünü ve Yarını, Kentsel ve Bölgesel Araştırmalar Sempozyumu 3, 6-7 Aralık, Gazi Üniversitesi, Ankara.
  • KESER, A. ve GÖKMEN, Y. (2012) Büyükşehir Belediyeleri Kuruluş Sürecinin Analizi, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt: 21, Sayı: 1, 17- 42.
  • KIZILBOĞA, R. ve ÖZASLAN, K. (2013) İl Özel İdaresi İle Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı'nın Karşılaştırmalı Olarak İncelenmesi, Bulut, Y., Eren, V., Karakaya, S. ve Aydın, A. (der.) Kuramdan Uygulamaya Yerel Yönetimler ve Kentsel Politikalar - Kamu Yönetimi Sempozyumu (KAYSEM 8) Pegem Akademi, Ankara, 789- 802.
  • KOYUNCU E. ve KÖROĞLU N. T. (2012) Büyükşehir Tasarısı Üzerine Bir Değerlendirme, Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı, www.tepav.org.tr, Erişim Tarihi: (15.11.2013).
  • OĞUZ, E. (2013) Bütünşehir Yasası Hakkında Bir Değerlendirme, TMMOB Şehir Plancıları Odası Haber Bülteni- Kadın Özel Eki, 36-37.
  • ÖKMEN, M. ve ARSLAN R., (2014) Türkiye'de 6360 Sayılı Yasa İle Yeni Kurulan Büyükşehir Belediyeleri: Manisa Büyükşehir Belediyesi Örneği, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 88-101.
  • ÖKMEN, M. ve PARLAK, B. (2013) Kuramdan Uygulamaya Yerel Yönetimler, İlkeler, Yaklaşımlar ve Mevzuat, Orion Kitabevi, Ankara.
  • ÖZ, Ersan, "Avantaj ve Dezavantajlarıyla Büyükşehir Olmak", Dünya Gazetesi, 12.11.2012,http://www.dunya.com/avantaj-ve- dezavantajlariyla-buyuksehir-olmak-171039h.htm, Erişim Tarihi: (01.05.2014).
  • ÖZGÜR, H. (2014) Denizli Kenti ve İlinde Yönetsel Ölçek Arayışları 9-4: Dört Bütünşehir Belediyesi Söylemi/Tasavvuru (2001-2014) ve Büyükşehir Belediyesi Statüsü -2014), Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 30-53.
  • ÖZSALMANLI, A. Y. ve PANK, Ç. (2012) Muğla'da Büyükşehir Yapılanması Sürecine İlişkin Bir Değerlendirme, Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Sayı: 29, 1-26.
  • ÖZTEKİN, A. (2010) Yönetim Bilimi, Siyasal Kitabevi, Ankara.
  • ÖZYAVUZ M. ve ŞİŞMAN E. E. (2014) Büyükşehir: Tekirdağ, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Özel Sayı, 194-217.
  • PARLAK, B. (2013) Yeni Büyükşehir Yasasının Analizi, Bursa Yerel Yönetim Haber ve Yorum Dergisi, 25 Ocak 2013, http://www.bursayerelyonetim.com/index.php/yeni-buyuksehir- belediye-yasasinin-analizi/ Erişim Tarihi: (07.11.2014).
  • TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası İstanbul Şubesi (2013) Büyükşehir Olmanın Tekirdağ'a Etkileri Paneli, 23.03.2013, HKMO İstanbul Şubesi Yayını, İstanbul.
  • TMMOB Şehir Plancıları Odası (2012) Büyükşehir Belediye Kanunu Değişikliği Değerlendirme Raporu, 10.10.2012, http://www.spo.org.tr/genel/bizden_detay.php?kod=4451#.VLm xFpX9nIU, Erişim Tarihi: (08.10.2014).
  • TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası (2012) Büyükşehir Yasası Verimli Tarım Arazilerini Arsaya Dönüştürecek, Tarım ve Mühendislik Dergisi, 101, Ankara.
  • TOPRAK, Z. (2013) Türkiye'nin İdari Yapılanmasında Yerel Yönetimler ve Felsefesi, Güncel Sorunlar Işığında Türkiye'de Yerel Yönetimler- Yerel Yönetimler Sempozyumu, Ankara.
  • ZENGİN, O. (2014) Büyükşehir Belediyesi Sisteminin Dönüşümü: Son On Yılın Değerlendirmesi, Ankara Barosu Dergisi, Yıl: 72, Sayı: 2, 91-116. 2013/19 Esas ve
  • 2013/100 Karar Sayılı Anayasa Mahkemesi Kararı, Resmi Gazete Tarih: 18.09.2014, Sayı: 29123.
  • 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, Resmi Gazete Tarih: 23.07.2004, Sayı: 25531.
  • 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Resmi Gazete Tarih: 22.03.2008, Sayı: 26824.
  • 6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Resmi Gazete Tarih: 06.12.2012, Sayı: 28489.