Çeşitli Ülkelerde İç Denetim-Performans Denetimi İlişkisi ve Türkiye Uygulamasının Değerlendirilmesi1

,Kamu sektöründe kaynak kullanımı açısından yasallığın ve etkinliğin sağlanması hedefi, denetim şeklinde ifade edilen ve süreç takibini kapsayan bir faaliyeti zorunlu kılmaktadır. Denetim hem kamu kurumlarının kendileri tarafından gerçekleştirilmekte hem de kurum dışı bağımsız bir organ tarafından yürütülebilmektedir. Bu noktada önemli olan durum; ilgili kamu kurumu tarafından yapılan iç denetim ve başka bir kurum tarafından yapılan dış denetim arasında güçlü bir koordinasyonunun sağlanmasıdır. Bu amaçla çeşitli ülkelerde olduğu gibi Türkiyede de bazı düzenlemeler yapılmıştır. Bununla birlikte, ülkemizde atılması gereken çeşitli adımlar da bulunmaktadır. Bu adımların atılması, ülkemizdeki denetim sürecini bütüncül bir yapıya kavuşturabilecek nitelikte önem arz etmektedir.

The Relationship Between Internal Audit and Performance Audit In Some Countries and The Assesment of Turkish Application

Aim to have legality and effectiveness of using funds in public sector necessitates auditing activity that contains process monitoring. Auditing is done both by public institutions themselves and also by an independent institution. The important side in this point is to have strong coordination between the internal auditing made by a public institution and external auditing made by another institution. For this purpose some countries and also Turkey have enacted some legislation. On the other hand, there are essential steps to be taken in our country. To take steps, is important to have an integrated structure of auditing process in Turkey.

PDF

___

Alptürk, G. (1991). Amerikan Sayıştayı ve Performans Denetimi. Sayıştay Dergisi(Özel Sayı), 43- 55.
Arcagök, M., & Erüz, E. (2006). Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Sistemi. Ankara: Maliye Hesap Uzmanları Derneği.
Avcı, M. (2012). SayiştayIn Kamu Harcamalarina İlİşkİn Performans Denetİmİnİn Temellerİ. Erzurum: Atatürk Üniversitesi Sbe Yayımlanmamış Doktora Tezi.
Avrupa Birliği Sayıştayı. (2014). Haziran 30, 2014 tarihinde http://www.eca.europa.eu/en/Pages/AuditingActivities.aspx adresinden alındı
Bernard, B. (1982, October). The French System of Auditing Government Accounts and the Role of The Court of Accounts. International Journal of Government Auditing Quarterly.
BRH. (2014, 06 27). Federal Performance Commissioner. (B. D. Sayıştay'ı), Dü.) http://bundesrechnungshof.de/federal-commissioner.
Corneroli, G. (2001). The Role of the European Court of Auditors in the Control of State Aid. C. D. Ehlermann, & M. Everson içinde, European Competition Law Annual 1999 (R. Çalışkan, Çev.). Oxford/Portland: Hart Publishing.
Çıplak, V. (2009). Kamu Kesiminde İç Denetim: Türkiye Uygulaması. Sakarya: Sakarya Üniversitesi Sbe Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi.
Ekiz, İ. (2011). Kamu Kesiminde Üniversitelerde Etkin Bir İç Denetim Ve Risk Yönetim Sisteminde Karşılaşılan Sorunlar ve Çözüm Önerİieri . Kahramanmaraş: Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Sbe Yayınlanmamiş Yüksek Lisans Tezi.
Fransız Sayıştay'ı. (2011). State Audit in the European Union. Haziran 21, 2014 tarihinde NAO: www.nao.org.uk adresinden alındı
GAO. (2014). General Accounting Office of United States of America. Mayıs 2014, 15 tarihinde www.gao.gov.us. adresinden alındı
Gönülaçar, Ş. (2008). Türk Kamu Yönetiminde İç Denetim.
Gürkan, N. (2005). İç Denetim. Ankara: Maliye ve Bütçe Kontrolörleri Derneği Araştırma İnceleme Dizisi.
İDKK. (2013). 2012 Yılı Kamu İç Denetim Genel Raporu. Ankara: İç Denetim Koordinasyon Kurulu.
Karaaslan, E. (2006). Soru ve Cevaplarıyla İç Denetim Olgusu. Güncel Mevzuat Dergisi(7).
Kesik, A. (2006). Türkiyede Yüksek Denetim: Kamu Maliyesine Yeni Bakış. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
Köse, H. (2007). Dünyada ve Türkiye'de Yüksek Denetim (2.BASKI b.). Ankara: TC. Sayıştay Başkanliği 145. Yil Yayinlari.
Kubalı, D. (1998). Performans Denetimi; Kavram, İlkeler, Metodoloji ve Uygulamalar. Ankara: Sayıştay Cumhuriyetin 75. Yıldönümü Dizisi.
Mengiler, Ö. (2010). AB Sayıştayının Kurumsal Etkinliği. Sayıştay Dergisi(77).
Okur, Y. (2007). Türiye'de Kamu Denetimi; Değişim Süreci ve Performans Denetimi. Ankara: Nobel.
Önder, Ö., & Türkoğlu, İ. (2012). Denetim Anlayışının Değişimi: Yeni Sayıştay Kanunu Üzerine Değerlendirmeler. Uluslararası Yönetim İktisat Ve İşletme Dergisi, 8(17), s. 197-214.
Sakal, M., & Şahin, E. A. (2008, Ocak-Mart). Kamu Kurumlarında Performans Ölçümü ve Sayıştay Denetimi İlişkisi: Türkiyedeki Düzenlemeler Bakımından Bir Değerlendirme. Sayıştay Dergisi(68).
Söyler, İ. (2012, Ekim - Aralık). Yeni ̇Kamu Mali ̇Yönetı̇m ve Denetı̇m Sistemi Çerçevesinde Sayıştayın Rolü. Sayıştay Dergisi(87).
Tufan, M. (2012). Uluslararasi İç Denetim Standartlari Çerçevesİnde Kamuda Iç Denetim: TürkiyeDeki İç Denetim Sisteminin Değerlendirilmesi Üzerine Bir Araştırma. Çanakkale: Çanakkale Onsekiz Mart Üniveristesi Sbe Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi.
Uzun, F. (2007). İç Denetim ve Fransa Uygulaması. Yerel Yönetim ve Denetim Dergisi, 12(9), 31.
Yurdakul, D. (2014). Avrupa Birliğinde İç Denetim Sistemi: Üye Ülke Uygulamaları. H. Kıral içinde, İç Denetim. Ankara: İç Denetim Koordinasyon Kurulu.