Neslihan YALÇINKAYA, M. Hakan YALÇINKAYA, Coşkun ÇILNABT

Avrupa Birliğine Yönelik Düzenlemeler Çerçevesinde Türk Tarım Politikaları ve Sektörün Geleceği Üzerine Etkisi

Avrupa Birligi (AB)’nde tarım sektörünün desteklenmesi ve yönlendirilmesi Ortak Tarım Politikası (OTP) kapsamında yürütülmektedir. OTP AB’nin ilk ortak politikası olup birlik bütçesinin de yaklasık %50’si bu amaçla kullanılmaktadır. AB’ye tam üye olabilmek için AB politikalarına uyumun saglanması en önemli kosul olarak Türkiye’nin karsısına çıkmaktadır. Bu politikalar içerisinde en çok zaman alacagı tahmin edilen politika AB Ortak Tarım Politikası’dır. Türkiye’nin AB’ye üye olması ile birlikte AB’nin tarım alanı, tarım üretimi ve tarım nüfusu artacaktır. Bu da Ortak Tarım Politikası açısından bazı sorunların dogmasına neden olacaktır. Bu nedenle, AB, Türkiye’nin tarımla ilgili sorunlarını üye olmadan çözmesini istemektedir. 2000 yılında tarım alanında önemli bir reform süreci gündeme gelmistir. Tarım Reformu Uygulama Projesi olarak adlandırılan bu reform, özellikle tarımsal desteklerin belli standartlara ulasmasını hedeflemis ve dogrudan gelir destegi sistemini uygulamaya sokmustur. Ancak uygulamada istenilen sonuçlara ulasılamamıs ve tarım sektörü daha zor bir sürece girmistir. Türkiye özellikle, 2001 yılından itibaren tarım alanındaki gerekli yasal düzenlemeleri yapmak için çalısmalarını hızlandırm

Turkish Agriculture Policies with in the Framework of Arrangements for European Union and Effects on About the Future of Sector

In European Union, supporting and directing activities for the agriculture sector are carried out in the extent of Common Agriculture Policy (CAP). CAP is the first common policy of EU and what is more, 50 % of the budget of the union is spared for this target. Turkey is significantly faced to get accustomed to the EU policies to be an exact member. Among these policies, EU Common Agriculture Policy is predicted to be the most time consuming one. EU’s agriculture area, agriculture production and agriculture population will increase through the exact membership of Turkey. This will give a birth to some problems in aspect of Common Agriculture Policy. Therefore, EU wants Turkey to solve its problems before being an exact member. An outstanding reforming process came to light in the year 2000 in the area of agriculture. This reform, which was named as The Application Project of Agriculture Reform, especially aimed to set some standards for agricultural supports and established direct income support system. However, in practical applications the desired results were not gotten and the agriculture sector experienced a worse process. Turkey has gained speed to prepare the related regulations in the area of agriculture as of the year 2001.

PDF

___

ABAY Canan, OLHAN Emine, UYSAL Yasar, YAVUZ Fahri, TÜRKEKUL Berna Türkiye’de Tarım Politikalarında Degisim, VI. Teknik Kongre, 3–7 Ocak 2005,TMMOB Türkiye Ziraat Mühendisleri Odası, Ankara, 2005 AGAOGLU Y. Sabit, NAN . Hakkı, ÖZKAYA Tayfun, ORTAS brahim Yirmibirinci Yüzyıl Baslarında Türkiye Tarımının Vizyon ve Misyonu, VI.Teknik Kongre, 3-7 Ocak 2005,TMMOB Türkiye Ziraat Mühendisleri Odası, Ankara, 2005 AKDER Halis Türkiye Tarım Politikasında “Destekleme Reformu”, ASOMEDYA Dergisi, Ankara Sanayi Odası Aylık Yayın Organı, Ankara, Aralık, 2003 BAYRAÇ Naci, YENLMEZ Füsun Tarım Sektörünün Yapısal Analizi Ve Avrupa Ortak Tarım Politikası http://www.bilgiyonetimi.org/cm/pages/mkl_gos.php?nt=606 Erisim Tarihi : 03.04.2006 ÇAGLAYAN Tayfur Osmanlı’dan Günümüze Tarım Ve Tarıma Hizmet Veren Kurumların Teskilatlanma Süreçleri, T.C. Tarım Ve Köyisleri Bakanlıgı Yayınları, Ankara, 2004 DNLER Zeynel Tarım Ekonomisi, Uludag Üniversitesi Güçlendirme Vakfı Yayınları, Yayın No:3, ISBN: 975-7657-02-6, Bursa, 1988 DPT Devlet Planlama Teskilatı Sekizinci Bes Yıllık Kalkınma Planı, Tarımsal Politikalar Ve Yapısal Düzenlemeler Özel htisas Komisyonu Raporu, Devlet Planlama Teskilatı Yayınları, DPT: 2516 ÖK: 534, Ankara, 2000 DPT Devlet Planlama Teskilatı VIII. BYKP - 2005 Yılı Programı, Tarımsal Gelisme: Genel Tarım Politikaları, T.C. Devlet Planlama Teskilatı Yayınları, Ankara, 2006 DPT Devlet Planlama Teskilatı Türkiye’nin Ekonomik Göstergeleri http://www.dtm.gov.tr/ead/gosterge/ekogosterge.xls Erisim Tarihi : 29.05.2006b Ekonomik Forum Yeni Tarım Politikaları Zamana Yayılmalı, Ekonomik Forum Dergisi, Türkiye Odalar ve Borsalar Birligi Yayını, Yıl: 7, Sayı: 2, Ankara, 2000. ERAKTAN Gülcan, ABAY Canan, MRAN Bülent, OLHAN Emine Türkiye’de Tarımın Tesvikinde Dogrudan Gelir Destegi Sistemi ve Sonuçları, stanbul Ticaret Odası Yayınları, Yayın No: 2004-53, ISBN : 975-512-889-1, stanbul, 2004 ERDAL Güven Türk Tarım Politikası: Yapısal Sorunlar ve AB’ye Uyum, Avrupa Yolunda Türkiye ve Polonya Degisim Sürecinde ki AB Aday Ülkesi, Konrad Adenauer Vakfı Yayınları, ISBN 975 – 7968 – 38 – 2, Ankara, 2001 ERGN Gürol, EYCL Zehra Türkiye Tarımı 2000 http://www.zmo.org.tr/odamiz/ana_hatlariyla_turkiye_tarimi.php Erisim Tarihi : 04.05.2006 GÜNAYDIN Gökhan Türkiye Tarımı Ve Degisme Egilimleri, Türkiye Tarımı, Gerçekler / Saptırmacalar http://www.zmo.org.tr/odamiz/turkiye_tarimi_degisme_egilimleri.php Erisim Tarihi : 04.05.2006 ISIKLI Emin, ABAY Canan Destekleme Uygulamalarının Tarımsal Yapıya Etkisi, Tarım Haftası 93 Sempozyumu, Tarımsal Destekleme Politikaları, Sorunlar, Çözümler, TMMOB Türkiye Ziraat Mühendisleri Odası Yayınları, Yayın No:20, Ankara, 1992
KV ktisadi Kalkınma Vakfı Avrupa Birligi’nin Ortak Tarım Politikası, http://www.ikv.org.tr/pdfs/0b08abbf.pdf Erisim Tarihi:10.01.2006 NAN Hakkı, GAYTANCIOGLU Okan, ERBAY Recep, YILMAZ Fuat Gelismis Ülkelerde Tarım Piyasalarının Organizasyonu, stanbul Ticaret Odası Yayını, Yayın No:2003-53, ISBN: 975-512-791-7, stanbul,2003 KARAKAYALI Hüseyin Türkiye Ekonomisinin Yapısal Degisimi, Güleç Matbaacılık Ltd.Sti.Yayınları, 2.Baskı, zmir, 2003 KARLUK Rıdvan Türkiye Ekonomisi / Tarihsel Gelisim Yapısal ve Sosyal Degisim, Beta Basım Yayım Dagıtım A.S, ISBN 975-2951-76-7, stanbul, 2002 KESBÇ C. Yenal, BALDEMR Ercan, DOGAN Sibel Rekabet Gücü Ölçümü Ve Önemi: Türk Tarım Sektörü çin Bir Analiz, stanbul Üniversitesi, VII. Ulusal Ekonometri ve statistik Sempozyumu, stanbul, 2005 KIYMAZ Taylan Avrupa Birligi’nde Ve Türkiye’de Temel Ürünlerde (Hububat, Seker Ve Süt) Uygulanan Tarımsal Destekleme Politikaları Ve Bunların Ham Madde Temini Açısından Gıda Sanayiine Etkileri, Devlet Planlama Teskilatı ktisadi Sektörler Ve Koordinasyon Genel Müdürlügü Tarım Dairesi Uzmanlık Tezi, Devlet Planlama Teskilatı Yayını, Yayın No: DPT: 2504, Ankara,2000 ÖZKAYA Tayfun, OYAN Oguz , ISIN Ferruh, UZMAY Ayse Türkiye’de Tarımsal Destekleme Politikaları Dünü – Bugünü – Gelecegi, Türkiye Ziraat Odalar Birligi TÜSES Yayını, Ankara, 2001 SAHNÖZ Ahmet, ÖZALTAN Aylin, GÖKDUMAN Isıl Küresellesme Sürecinde Türkiye Tarımı, VI.Teknik Kongre Kitabı, 3-7 Ocak 2005,TMMOB Türkiye Ziraat Mühendisleri Odası, Ankara, 2005 TEOMAN Özgür Türkiye Tarımında Kapitalist Dönüsüm Tartısmalarına Bir Katkı, Gazi Üniversitesi, ..B.F. Dergisi Cilt: 3, Sayı: 3, Ankara, 2001 TÜRKEKUL Berna Türkiye’de Makroekonomik Degiskenlerin Tarım Sektörüne Kısa ve Uzun Dönem Etkileri Üzerine bir Arastırma, Ege Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü (Yayınlanmamıs Doktora Tezi), 2006, zmir TÜSAD Türk Sanayiciler Ve sadamları Dernegi AB’ye Uyum Sürecinde Türk Tarım Sektörünün Sorunları Ve Çözüm Önerileri, TÜSAD Görüsleri Dizisi, ISSN: 1302-4620, No: 13, TÜSAD Bankacılık ve Sanayi sleri Komisyonu Yayınları, stanbul, 2003 ULUSOY Sadi AB’ne Adaylık Sürecinde Ab Ve Türkiye Tarım Politikaları: Öncelikler-Farklılıklar-Çeliskiler, AB Genisleme Sürecinde Türkiye “Tarımsal ve Kırsal Politikalar” Sempozyumu, TMMOB, Ziraat Mühendisleri Odası Yayını, Ankara, 2003