Anayasa madde 73, fıkra 2’nin bağlayıcılığı

1961 Anayasası’nda bulunmayan “vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı il- kesi” 1982 Anayasası m.73/ f.2 hükmüyle “Vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı, maliye politikasının sosyal amacıdır.” şeklinde anayasal bir düzenleme halini almıştır. 1982 Anayasası m.73/ f.2’in gerekçesi “Vergi ve benzeri mali yükümlülüklerin adaletli ve dengeli dağılımı ilkesi getirilmiştir.” 1 şeklinde olup hükmün ne anlamageldiğini aydınlatabilmekten uzak görünmektedir. Çalışmamızda, Anayasam.73/f.2’nin bağlayıcılığı ve Anayasaya uygunluk denetiminde ölçü norm olarak kullanılabilme kabiliyeti; sırasıyla, Anayasa Hukuku öğretisi, sosyal devlet ilkesi, maliye öğretisi ve Yüksek Mahkeme içtihatları ışığında incelenecektir.

The binding force of article 73, paragraph 2 of 1982 Turkish constitution

The principle of equitable and balanced distribution of tax burden did not exist in 1961 Turkish Constitution. In Article 73, paragraph 2 of 1982 Turkish Constitution, it is regulated as “The social objective of fiscal policy is the equitable and balanced distribution of tax burden”. The rationale of the Article 73 paragraph 2 of 1982 Turkish Constitution states that, “The principle of equitable and balanced distribution of Tax and other financial obligations has been accepted.” The rationale seems far from being illuminated by the text of Article 73, paragraph 2. In this article, the binding force of article 73, paragraph 2 of 1982 Turkish Constitution and its ability to be used as a measure norm in constitutionality control will be examined in the light of doctrine of constitutional law, the principle of social state, doctrine of finance and the juris-prudence of the Constitutional Court.

PDF

___

AKDOĞAN, Abdurrahman, Kamu Maliyesi, 13. Bası, Gazi Kitabevi, Ankara, 2009.
ALİEFENDİOĞLU, Yılmaz, Anayasa Yargısı ve Türk Anayasa Mahkemesi, Yetkin Yayınları, 1. Bası, Ankara, 1996.
ÇAĞAN, Nami, “Türk Anayasası Açısından Vergileme Yetkisi” www.anayasa.gov.tr/files/pdf/anayasa_yargisi/anyarg1/namicagan.pdf, (Gö rüntüleme Tarihi: 24.10.2011).
GEREK, Şahnaz/ AYDIN, Ali Rıza, Anayasa Yargısı ve Vergi Hukuku, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2005.
GÖZLER, Kemal, Türk Anayasa Hukuku, 1. Bası, Ekin Yayınları, Bursa, 2000.
GÖZLER, Kemal,“Türk Anayasa Yargısında Anayasallık Bloğu Kavramına İh tiyaç Var Mıdır?” (Anılış: Anayasallık Bloğu ), Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 55- 3, Temmuz-Eylül 2000.
GÖZLER, Kemal, “Anayasa Yargısının Meşruluğu Sorunu”, www.anayasa.gen.tr/mesruluk.doc (Görüntüleme Tarihi : 24.10.2011).
HEKİMOĞLU, Mehmet Merdan, Alman Hukuku Işığında Türk Anayasa Yar gısının Hukuki Boyutları, 1. Bası, Detay Yayıncılık, Ankara, 2004.
KABOĞLU, İbrahim, Anayasa Hukuku Dersleri, Genel Esaslar, 5. Bası, Legal Yayınevi, İstanbul, Ekim 2009.
NADAROĞLU, Halil, Kamu Maliyesi Teorisi, 8. Bası, Beta Yayınevi, İstanbul, 1992.
ÖNCEL, Mualla/ KUMRULU, Ahmet/ ÇAĞAN, Nami, Vergi Hukuku, 17. Ba sı, Turhan Kitabevi, Ankara, Ekim 2009.
ÖZBUDUN, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, 8. Bası, Yetkin Yayınları, Ankara, 2005.
TANÖR, Bülent/ YÜZBAŞIOĞLU, Necmi, Türk Anayasa Hukuku, Beta Yayı nevi, 6. Bası, İstanbul, Eylül, 2004.
YİĞİT, Uğur, Anayasa Mahkemesi Kararları Çerçevesinde Mali Güce Göre Vergilendirme İlkesi, Yaklaşım Yayıncılık, Ankara, 2008.
YUSUF, Karakoç, Sosyal Maliye, Dokuz Eylül Üniversitesi Döner Sermaye İş letmesi Yayınları No:61.
YÜZBAŞIOĞLU, Necmi, Türk Anayasa Yargısında Anayasallık Bloku (Do çentlik Tezi), T.C. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi, İstanbul, 1991.
T.C. Anayasası, www.anayasa.gov.tr ,(Görüntüleme Tarihi: 24/10/2011).
Kazancı Mevzuat & İçtihat Bilgi Bankası, www.kazancı.com, (Görüntüleme Tarihi : 24.10.2011).