Türkiye'nin Gelecek Siyasi Sistem Tercihi Rasyonelleştirilmiş Parlamentarizm, Yarı-Başkanlık ve Başkanlık Sistemleri

Türkiye’de siyasi sistem arayışları ile başkanlık veya yarı başkanlık sistemine geçiş tartışmaları, yeni Anayasa yapım süreciyle birlikte yeniden gündeme gelmiştir. Parlamenter rejim geleneğinden gelen Türkiye’de siyasi uzlaşma kültüründeki eksiklik, siyasi istikrarsızlık, yasama organı üyelerinin etkisizli- ği, yürütme organının sorumluluğunu harekete geçirme yollarının zayıflığı eleştirileri üzerinden mevcut siyasi sistemi değerlendirmek gerekmektedir. Her siyasi sistemin kendi açısından yararları ve sakıncaları olduğundan, Türkiye’de hükümet istikrarının yanı sıra siyasi istikrarı da sağlayacak, denge ve fren mekanizmalarının olduğu gerçek kuvvetler ayrılığını hayata geçiren, temel hak ve özgürlüklerin, demokrasinin ve hukukun üstünlüğünün korunmasına hizmet eden bir siyasi sistem için gerekli düzenlemeleri yapmak ve yeni bir yönetim anlayışı geliştirmek gerekmektedir.

Turkey has been exposed to the issue of adapting new governmental system and switching to a presidential or semi-presidential system with the new constitution-making process. Current parliamentary democracy of Turkey should be discussed to help resolve political problems such as lack of consensus, political i nstability, ineffectiveness of the members of the parliament and lack of control the government. There is no governmental system with zero problems. Thus, in Turkey, a new approach of governing is needed to address political and governmental stability, separation of Powers with checks and balances, and guarantees fundamental rights and freedoms, democracy and the rule of law.

___

Akartürk, Ekrem Ali, Parlamenter Rejim Uygulamaları ve Parti Sistemleri: Parlamenter Hükümet Yapıları ve Parti Sistemleri Üzerine Bir Deneme, İstanbul, Yeditepe Üniversitesi, 2010.

Alkan, Haluk, Karşılaştırmalı Siyaset: Başkanlık ve Parlamenter Sistemler Işı- ğında Yarı Başkanlık Modelleri, İstanbul, Açılım Kitap, 2013.

Arslan, Nagehan Talat, İzci, Ferit, Kuvvetli İcra: Başkanlık Sistemi Üzerine Bir Deneme, EKEV Akademi Dergisi, 2003.

Ataöv, Türkkaya, Federasyon Başkanlık Yarı Başkanlık, İstanbul, Destek, 2011.

Boban, Davor, Minimalist Concepts of Semi-Presidentialism: Are Ukraine and Slovenia Semi-Presidential States, Politicka Misao, Vol. XLIV, 2007.

Calabresi, Steven G., The Virtues of Presidential Government: Why Professor Ackerman Is Wrong to Prefer the German to the U.S. Constitution, Constitutional Commentary, Vol. 18, 2001.

Calabresi, Steven G., Bady, Kyle, Is the Separation of Powers Exportable, Harvard Journal of Law&Public Policy, Vol. 33.

Can, Osman, Kurucu İktidar-Demokratik Kuruculuk, İstanbul, 2013.

Çoban, Ali Rıza, Anayasayı Değiştirme Yetkisi Sınırları ve Denetimi, Ankara, 2001.

Demir, Fevzi, “Yarı Başkanlık Hükümet Sistemi ve Türkiye”, Yeni Türkiye Baş- kanlık Sistemi Özel Sayısı, Sayı: 51, Yıl: 9, Mart-Nisan 2013.

Duverger, Maurice, Siyasal Rejimler, Sosyal Yayınlar, 1986, s. 41, 42.

Elgie, Robert, Duverger, Semi-Presidentalism and the Supposed French Archetype, West European Politics, Vol. 32, 2009.

Elgie, Robert, McMenamin, Iain, Explaining the Onset of Cohabitation under Semi-Presidentialism, Political Studies, Vol. 59, 2011.

Eren, Abdurrahman, “İtirazım Var Başkanlık Sistemine”, Yeni Türkiye Başkanlık Sistemi Özel Sayısı, Sayı: 51, Yıl: 9, Mart-Nisan 2013.

Gözler, Kemal, Anayasa Hukukunun Genel Esasları, Bursa, Ekin, 2013.

Gül, Cengiz, Karagöz, Kasım, Çağdaş Siyasal Rejimlerde Etkin Yürütme Olgusu, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. XI, 2007.

Güneş, Turan, Parlamenter Rejimin Bugünkü Manası ve İşleyişi, İstanbul, Nazir Akbasan Matbaası, 1956.

Güzel, Hasan Celal, “Türkiye’de Yarı Başkanlık Sistemi Uygulanabilir”, Yeni Türkiye Başkanlık Sistemi Özel Sayısı, Sayı: 51, Yıl: 9, Mart-Nisan 2013.

Hakyemez, Yusuf Şevki, Yeni Anayasada Türkiye’nin Hükümet Sistemi, SDE Analiz, Eylül, 2011.

Hicken, Allen, Stoll, Heather, Electoral Rules and the Size of the Prize: How Political Institutions Shape Presidential Party Systems, The Journal of Politics, Vol. 70, No. 4, 2008.

İyimaya, Ahmet, “Başkanlık Sistemini Tartışmak yahut AK Parti Modeli”, Yeni Türkiye Başkanlık Sistemi Özel Sayısı, Sayı: 51, Yıl: 9, Mart-Nisan 2013.

Jennings, Will, Bureacratic Performance and Control in British Politics: Asylum Policy 1994-2007, The British Journal of Politics and International Relations, Vol. 12, 2010.

Kahraman, Mehmet, Fonksiyonları İtibariyle Türkiye’de Cumhurbaşkanlığı ve Cumhurbaşkanlığı Seçimi Tartışmaları, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı 19, 2007.

Kalaycıoğlu, Ersin, Başkanlık Rejimi: Türkiye’nin Diktatörlük Tehdidiyle Sınavı, Başkanlık Sistemi, Türkiye Barolar Birliği, Yayına Hazırlayan: Teoman Ergül, Ankara 2005. Kuzu, Burhan, Her Yönü İle Başkanlık Sistemi, İstanbul, Babıali, 2011. Lageot, Celine, The Lack of Political Responsibility of the French President under the Constitution of 1958 and the Old Article 68,University of Bogota, Vol. 118, 2009.

Levinson, Stanford, “So Much to Rewrite, So Little Time…”, Constitutional Commentary, Vol. 27,2011

Marrani, David, Semi-Presidentialism a la Française: the Recent Constitutional Evolution of the Two-Headed Executive, Constitutional Forum Constitutionnel, Vol. 18, 2009.

Oder, Bertil Emrah, Türkiye’de Başkanlık ve Yarı-Başkanlık Rejimi Tartışmaları: 1991-2005 Yılları Arasında Basına Yansıyan Öneri ve Tepkilerden Kesitler, Başkanlık Sistemi, Türkiye Barolar Birliği, Yayına Hazırlayan: Teoman Ergül, Ankara 2005.

Onar, Erdal, İsrail’in Kendine Özgü Bir Hükümet Sisteminden Eskisine Geri Dönüşü, Ankara, 2003.

Onar, Erdal, Türkiye’nin Başkanlık veya Yarı-Başkanlık Sistemine Geçmesi Dü- şünülmeli midir?, Başkanlık Sistemi, Türkiye Barolar Birliği, Yayına Hazırlayan: Teoman Ergül, Ankara 2005.

Özbudun, Ergun, Demokrasiye Geçiş Sürecinde Anayasa Yapımı, İstanbul, Bilgi, 1993.

Özbudun, Ergun, Parlamenter Rejimde Parlamentonun Hükümeti Murakabe Vasıtaları, Ankara, AÜHFY, 1962.

Özbudun, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, Ankara, Yetkin, 2011.

Özbudun, Ergun, “Hükümet Sistemi Tartışmaları”, Yeni Türkiye Başkanlık Sistemi Özel Sayısı, Sayı: 51, Yıl: 9, Mart-Nisan 2013.

Özsoy, Şule, Başkanlı Parlamenter Sistem: Cumhurbaşkanının Halk Tarafından Seçildiği Parlamenter Hükümet Modeli ve Türkiye İçin Tavsiye Edilebilirliği, İstanbul, XII Levha, 2009.

Rushton, Michael, Political Oversight of Arts Councils: A Comparison of Canada and the United States, The International Journal of Cultural Policy, Vol. 8, 2002.

Sağlam, Fazıl, Anayasa Hukuku Ders Notları, Yakın Doğu Üniversitesi Yayınları, Lefkoşa, 2013.

Schleiter, Petra, Morgan-Jones, Edward, Party Government in Europe? Parliamentary and Semi-Presidential Democraies Compared, European Journal of Political Research, Vol. 48, 2009.

Tanör, Bülent, İki Anayasa 1961-1982, İstanbul, 1986.

Tanör, Bülent, Yüzbaşıoğlu, Necmi, 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Hukuku, İstanbul, Beta, 2012.

Tataroğlu, Muhittin, Parlamenter ve Başkanlık Sistemlerinde Siyasi İktidar ve Bürokrasi İlişkileri ve Türkiye Açısından Bir Değerlendirme, Celal Bayar Üniversitesi İ.İ.B.F., C. 13, 2006.

Teziç, Erdoğan, Anayasa Hukuku (Genel Esaslar), İstanbul, Beta, 2012. Tsarouhas, Dimitris, EU Enlargement and “the Perils of Presidentialism”: A Comparative Analysis, Ankara Review European Studies, Vol. 4, No. 2, 2005.

Tsina, M. Stres, Institutional Conditions for Creating Government Agencies in Russia and the United States, Russian Politics and Law, Vol. 43, No. 4, 2005.

Turgut, Mehmet, Başkanlık Sistemi ve Ordu, İstanbul, Boğaziçi, 1998. Uluşahin, Nur, Anayasal Bir Tercih Olarak Başkanlık Sistemi, Ankara, 1999.

Uluşahin, Nur, Saf Hükümet Sistemleri Karşısında İki Başlı Yürütme Yapılanması, Ankara, Yetkin, 2006.

Vergin, Nur, “Siyasal Sitem Arayışları ve Yarı-Başkanlık Sistemi”, Yeni Türkiye Başkanlık Sistemi Özel Sayısı, Sayı: 51, Yıl: 9, Mart-Nisan 2013.

Yavuz, Bülent, Parlamenter Hükümet Sisteminde ve 1982 Anayasası’nda Başbakan, Ankara, Asil, 2008.

Yavuz, Bülent, 2007 Anayasa Değişikliğinin Doğurduğu Tereddütler ve Çözüm Yolları, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. XII, 2008.

Yazıcı, Serap, Başkanlık ve Yarı-Başkanlık Sistemleri: Türkiye İçin Bir Değerlendirme, İstanbul, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, 2011.

Yüzbaşıoğlu, Necmi, Parlamenter Rejimlerde Türkiye’de Yürütme Kuvveti, yayınlanmamış doktora tezi, İstanbul, 1986.

Yüzbaşıoğlu, Necmi, Panel Notları, Anayasa’nın Değiştirilmez Maddeleri ve Başkanlık Sistemi, İstanbul Barosu Yayınları, 2011.

Burhan Kuzu, “Başkanlık Sisteminin Özel Detayları”, http://www.sabah.com.tr/Gundem/2012/05/08/parlamenter-sistemde-padisahlik, 17 Haziran 2012.

Serap Yazıcı, “Başkanlık Sistemi Türkiye’yi Olumsuz Etkiler”, http://www.ntvmsnbc.com/id/25086300/, 17 Haziran 2012.

5 Soru: Anayasa Uzlaşma Komisyonu’nun Akıbeti ve Yeni Anayasa, http://setav.org/tr/5-soru-anayasa-uzlasma-komisyonunun-akibeti-ve-yeni-anayasa/yorum/14186,18 Haziran 2014.