HÜKÜMETLERİN POLİTİKA GÜNDEMLERİ: 1983 SONRASI KANUNLAR ÜZERİNE BİR İNCELEME

Bu makale, 1983 ve 2015 arası parlamenter dönemde kurulan hükümetlerin çıkardıkları kanunları konu kapsamları bakımından analiz ederek, farklı hükümetlerin politika önceliklerini araştırmaktadır. Yaklaşık 32 sene gibi uzun bir zaman dilimine odaklanarak çıkmış olan tüm kanunlar, Karşılaştırmalı Gündem Projesi’nin kodlama sistemi kullanılarak konu kapsamlarına göre kodlanmıştır. Bu sayede, hükümetlerin konu kapsamına göre yasama performansları ölçülerek politika öncelikleri belirlenmektedir. Çalışmada ilk olarak, hükümetlerin genel yasama performansı ve buna etki eden etmenler analiz edilmektedir. Bu analizde hükümet türü (tek parti-koalisyon hükümetleri) ve hükümet süresi gibi değişkenlerin üzerinde durulmaktadır. İkinci olarak ise hükümetlerin çeşitli politika alanlarındaki yasama performansına odaklanmakta ve farklı siyasi dinamikler altında kurulmuş olan hükümetlerin çıkardıkları kanunların konularını mukayese etmektedir. Böylece, farklı hükümetlerin politika öncelikleri ve gündemleri ortaya konmaktadır. Bu analiz ayrıca literatürde vurgulanan partiler arası rekabet, uluslararası kuruluşlar, hükümetlerden bağımsız gerçeklesen krizler gibi faktörlerin Türk hükümetlerin politika gündemine etkisini tartışmaktadır. Çalışma 1983 sonrası döneme odaklandığı için elde edilen bulgular ve bunların Türk siyaseti üzerine olası çıkarımları temel olarak son 30 yıllık dönemin detaylı bir siyasi portresini vermektedir. Çalışmanın bulguları, ilgili dönemde hükümetlerin yasama performanslarının hükümette kalma süresinden etkilendiğini ve bunun da etkisi ile tek parti hükümetlerinin yasama performanslarının koalisyon hükümetlerine göre genel olarak daha yüksek olduğunu göstermektedir. Ayrıca, hükümetlerin en çok sırasıyla Uluslararası İlişkiler, Devlet İdaresi, Makroekonomi, Adalet Suç ve Aile Meseleleri ve Savunma politika alanlarında kanun yaptıklarını ve dolasıyla bu alanları diğer politika alanlarına göre öncelediklerini ortaya koymaktadır.

___

  • Sabri Sayarı (Sabancı Üniversitesi) sabri.sayari@gmail.com
  • Gulnur Kocapınar (Sabancı Universitesi) gulnurkocapinar@sabanciuniv.edu