The Discourse of Brotherhood in Turkish Foreign Policy during the AK Party Era

This study analyzes why and for which countries the Turkish Foreign Ministry usesthe word kardeş (brother) in its discourse, particularly during the AK Party (Justiceand Development Party) era. The study reveals that if a country is Muslim or ethnicallyTurkic, it is called a brother country. Besides states, Muslim or Turkic minorities in othercountries are included in the brotherhood category. On the other hand, non-Turkic andnon-Muslim countries are described as a friend, an ally, or strategic partners. However,being a brother does not mean that Turkey has the best relations with a country. Onthe contrary, Turkey has better relations with non-brother countries as well. Yet, beinga brother state means probable privileged status in relations. Besides elucidating thediscourse in Turkish foreign policy, this study also tries to counter realist ideas thatfriendship is not possible in the world order, which is supposed to be anarchical. Besidesliterature review, interviews were made to write the article

AK Parti Döneminde Türk Dış Politikasında Kardeşlik Söylemi

Bu çalışma, özellikle AK Parti hükümetleri döneminde Türk Dışişleri Bakanlığının söyleminde geçen ‘kardeş ülke’ terimini neden ve hangi ülkeler için kullandığını analiz etmektedir. Çalışma, bir ülkenin Müslüman veya etnik olarak Türk olması durumunda, kardeş ülke olarak adlandırıldığını ortaya koyuyor. Türk Dışişleri, devletlerin yanı sıra diğer ülkelerdeki Müslüman ve/veya Türk azınlıkları da kardeşlik kategorisine sokmaktadır. Öte yandan, Türk ve/veya Müslüman olmayan ülkeler bir dost, müttefik veya stratejik ortak olarak tanımlanmaktadır. Ancak kardeş ülke olarak anılmak Türkiye'nin bir ülke ile en iyi ilişkilere sahip olduğu anlamına gelmemektedir. Aksine, Türkiye'nin kardeş olmayan ülkelerle de çok iyi ilişkileri bulunmaktadır. Ancak yine de kardeş devlet olmak ilişkilerde ayrıcalıklı olmaktır denilebilir. Bu çalışma, Türk dış politikasındaki söylemi aydınlatmanın yanı sıra, realistlerin anarşik farz ettiği dünya düzeninde dostluğun da mümkün olduğunu öne sürmektedir. Makalenin yazımı için literatür taramasının yanı sıra röportajlar da yapılmıştır

PDF

___

Balcı, Ali. Türkiye Dış Politikası: İlkeler, Aktörler ve Uygulamalar, İstanbul: Alfa Yayınları, 2017.

Berenskoetter, Felix and Van Hoef, Yuri. “Friendship and Foreign Policy, in Cameron Thies, Oxford Encyclopedia of Foreign Policy Analysis, Oxford: Oxford University Press, 2017.

Buzan, Barry, Wæver, Ole and de Wilde, Jaap. Security: A New Framework for Analysis. Boulder, Colorado: Lynne Rienner.

Colebrook, Michael. “Whose National Interest? Which Foreign Policy?, Real Clear Defense, 7 February 2020, https://www.realcleardefense.com/articles/2020/02/07/whose_national_interest_which_foreign_policy_115030.html (Accessed on 27 December 2020).

Davutoğlu, Ahmet. Stratejik Derinlik, [Strategic Depth], Istanbul: Küre Yayınları, 2001.

Dim, Mehmet Ali. “Dışişleri Bakanımız @MevlutCavusoglu Kiev’de konuştu: Pandemiye rağmen bu yıl 1 milyon Ukraynalı turisti ağırladık. Bir Antalyalı olarak bu konuda dost kardeş Ukrayna halkına özellikle teşekkür ederim”, 18 December 2020, https://twitter.com/MehmetAliDim/status/1339955076685819905 (Accessed on 3 January 2020).

Diplomatie. “Search Section,” 24 April 2021, https://www.diplomatie. gouv.fr/spip.php?page=recherche&lang=en&tri=points&id_rubrique= &recherche=brother (Accessed 24 April 2021)

Foucault, Michel. The Archaeology of Knowledge, London: Routledge, 1989.

Francophonie. “Search Section,” 23 April 2021, https://www.francophonie. org/ (Accessed 24 April 2021).

Heintz, Jim. “Gorbachev Recalls A Friend Who “Loved Life”, The Boston Globe, 7 June 2004, http://www.boston.com/news/nation/articles/2004/06/07/gorbachev_recalls_a_friend_who_loved_life/?camp=pm (Accessed 26 November 2020).

Hudson, John. “America Loses Its Man in Ankara”, Foreign Policy, 5 May 2016, https://foreignpolicy.com/2016/05/05/america-loses-its-man-in-ankara/ (Accessed 10 December 2020).

Jervis, Robert. Perceptions and Misperception in International Politics, Princeton: Princeton University Press, 1976.

Larsen, Henrik. Foreign Policy and Discourse Analysis, London: Routledge, 1997.

Loisel, Sebastien. “Discourse Analysis and Foreign Policy Analysis: Introducing Speech Act Theory in European Foreign and Security Policy”, ECPR, 2005, https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/7b869f2f-5431-417d-b313-1b9b2a8beec8.pdf (Accessed on 7 November 2020).

Morgenthau, Hans. “What Is the National Interest of the United States?, The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science, Vol. 282, No. 1 (1952), pp. 1-7. doi:10.1177/000271625228200102.

Neziroğlu, İrfan ve Tuncer Yılmaz. Başbakanlarımız ve Genel Kurul Çalışmaları 8 Cilt (Ankara: TBMM Basımevi, 2014).

Nuechterlein, Donald. “National Interests and Foreign Policy: A Conceptual Framework for Analysis and Decision-Making”, British Journal of International Studies, Vol. 2, No. 3(1976), pp. 246-266.

Özcan, Mesut. “Turkish Foreign Policy under the AK Party”, Insight Turkey, Vol. 19, No. 2(2017), pp. 9-19.

Prime Ministry of Kazakhstan. “Celebration of Kurban Aid Started in Astana,” 21 August 2018, https://www.primeminister.kz/en/ news/17005 (Accessed 24 April 2021)

Qatari Foreign Ministry. “Search Results for Brother,” 25 April 2021, https://www.mofa.gov.qa/en/search?indexCatalogue=mofasite&searchQuery=brother&wordsMode=AllWords (Accessed 25 April 2021).

Russian Foreign Ministry. “Foreign Minister Sergey Lavrov’s Remarks and Answers to Questions at the Territory of Meanings on the Klyazma National Education Youth Forum, Moscow Region, Solnechnogorsk, August 23, 2020,” 23 August 2020, https://www.mid.ru/en/web/ guest/meropriyatiya_s_uchastiem_ministra/-/asset_publisher/ xK1BhB2bUjd3/content/id/4295201 (Accessed 24 April 2021).

Russian Foreign Ministry Twitter Account. “Lavrov: #Soviet Soldiers and Fighters From The People’s Liberation Army Of #Yugoslavia Heroically Fought Shoulder to Shoulder, Shedding Their Blood for the Freedom and Independence of the #Slavic Brothers,” 16 December 2020, https:// twitter.com/mfa_russia/status/1338968510542835718 (Accessed 24 April 2021).

Sabah, “Suriye İkinci Evimizdir”, 23 December 2009, https://www.sabah.com.tr/gundem/2009/12/23/suriye_ikinci_evimizdir (Accessed on 30 November 2020).

Saraçoğlu, Cenk and Demirkol, Özhan. “Nationalism and Foreign Policy Discourse in Turkey under the AKP Rule: Geography, History and National Identity”, British Journal of Middle Eastern Studies, Vol. 42, No. 3 (2015), p9. 301-319, DOI: 10.1080/13530194.2014.947152.

Saudi Foreign Ministry Twitter Account. “FM Prince Faisal bin Farhan: “The Kingdom’s Humanitarian Assistance to Our Syrian Brothers Amounted to About $ 1.15 Billion,” 6 July 2020, https://twitter.com/ KSAmofaEN/status/1280114547907596289?s=20 (Accessed 24 April 2021).

Snyder, Glenn H. “Alliance Theory: A Neorealist First Cut”, Journal of International Affairs, Vol. 44, 1990.

Susan Ratcliffe. Oxford Essential Quotations (4 ed.), Oxford: Oxford University Press, 2016.

TIKA. “2019 Annual Report”, 2020, https://www.tika.gov.tr/upload/sayfa/publication/2019/Kalk%C4%B1nma%20Yard%C4%B1mlar%C4%B1%202019.pdf (Accessed on 15 December 2020).

Times Now. “China Asks Afghanistan, Nepal to be Like ‘Iron Brother’ Pakistan at a Four-Country Meet,” 28 July 2020, https://www. timesnownews.com/international/article/china-asks-afghanistannepal-to-be-like-iron-brother-pakistan-at-a-four-country-meet/628123 (Accessed 25 April 2021).

Turkish Embassy in Seoul. “Donga Gazetesi: Kan Kardeş Ülke Kore’nin Sıcak Desteklerine Teşekkür Ederiz”, 25 November 11, http://seul.be.mfa.gov.tr/Mission/ShowSpeech/1851 (Accessed on December 12, 2020).

Turkish MFA Twitter Account (Turkish). “#Dibdavutoglu: Gökoğuz Yeri Ve Gagavuzlar Moldova Ile Aramızdaki Köprüdür. Gökoğuz'u Yalnız Bırakmayacağız. Ebediyete Kadar Kardeş Kalacağız”, 13 May 2012, https://twitter.com/TC_Disisleri/status/201608774555942912?s=20 (Accessed on 15 December 2020).

Turkish MFA Twitter Account (Turkish). “Dost Ve Kardeş Macaristan'a Tebrik Mesajı Için Teşekkür Ediyoruz”, 29 October 2019, https://twitter.com/TC_Disisleri/status/1189266150380716038?s=20 (Accessed on 23 December 2020).

Turkish MFA Twitter Account (Turkish). “Dost Ve Müttefik Çekya'nın Milli Günü Kutlu Olsun. İkili Ilişkilerimizi Ve Güçlü Işbirliğimizi Her Alanda Geliştireceğiz”, 28 December 2020, https://twitter.com/TC_Disisleri/status/1321445253040275462?s=20 (Accessed on 23 December 2020).

Turkish MFA. “Dışişleri Bakanı Sayın Mevlüt Çavuşoğlu'nun BAE Dışişleri Bakanı Sayın Şeyh Abdullah bin Zayed Al Nahyan ile Ortak Basın Toplantısı”, 2016a, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-sayin-cavusoglu-ile-bae-disisleri-bakani-sayin-seyh-abdullah-bin-zayed-al-nahyan_in-ortak-basin-toplantisi.tr.mfa (Accessed on 12 December 2020).

Turkish MFA. “Dışişleri Bakanı Davutoğlu ‘Türkiye ve Azerbaycan ezelden ebede iki kardeş ülkedir’”, 2013a, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-davutoglu-turkiye-ve-azerbaycan-ezelden-ebede-iki-kardes-ulkedir.tr.mfa (Accessed on 8 December 2020).

Turkish MFA. “Dışişleri Bakanı Feridun Sinirlioğlu’nun Bakü Ziyareti”, 2015, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-feridun-sinirlioglu_nun-baku-ziyareti.tr.mfa (Accessed on 15 December 2020).

Turkish MFA. “Dışişleri Bakanı Sayın Ahmet Davutoğlu’nun ABD Dışişleri Bakanı John Kerry İle Ortak Basın Toplantısı”, 2013b, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-sayin-ahmet-davutoglu_nun-abd-disisleri-bakani-john-kerry-ile-ortak-basin-toplantisi_-1-mart-2013_-ankara.tr.mfa (Accessed on 10 December 2020).

Turkish MFA. “Dışişleri Bakanı Sayın Mevlüt Çavuşoğlu’nun İspanya Dışişleri Bakanı José Manuel García-Margallo ile Ortak Basın Toplantısı”, 2016c, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-sayin-mevlut-cavusoglu_nun-ispanya-disisleri-bakani-jose-manuel-garc_a-margallo-ile-ortak-basin-toplantisi_-7-e.tr.mfa (Accessed on 11 December 2020).

Turkish MFA. “Dışişleri Bakanı Sayın Mevlüt Çavuşoğlu’nun Katar Dışişleri Bakanı Muhammed El-Sani ile Ortak Basın Toplantısı”, 2017b, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-sayin-mevlut-cavusoglu_nun-katar-disisleri-bakaniyla-ortak-basin-toplantisi.tr.mfa (Accessed on 12 December 2020).

Turkish MFA. “Dışişleri Bakanı Sayın Mevlüt Çavuşoğlu’nun Lübnan Dışişleri Bakanı Gibran Bassil İle Gerçekleştirdiği Ortak Basın Toplantısı”, 2016b, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-sayin-mevlut-cavusoglu_nun-lubnan-disisleri-bakani-gibran-bassil-ile-gerceklestirdigi-ortak-basin-toplantisi_-2.tr.mfa (Accessed on 13 December 2020).

Turkish MFA. “Dışişleri Bakanı Sayın Mevlüt Çavuşoğlu’nun Türkiye Cumhuriyeti ile Dost ve Kardeş Ülkeler Arasında Diplomatik İlişkilerin Kurulmasının 25. Yıldönümü Vesilesiyle Düzenlenen Resepsiyonda Yaptığı Konuşma”, 2017a, http://www.mfa.gov.tr/disisleri-bakani-sayin-mevlut-cavusoglu_nun-turkiye-cumhuriyeti-ile-dost-ve-kardes-ulkeler-arasinda-diplomatik-iliskilerin.tr.mfa (Accessed on 12 December 2020).

Turkish MFA. “Sayın Bakanımızın BAE Dışişleri Bakanı Şeyh Abdullah Bin Zayed Al Nahyan ile Ortak Basın Toplantısı”, 2011, http://www.mfa.gov.tr/sayin-bakanimizin-bae-disisleri-bakani-seyh-abdullah-bin-zayed-al-nahyan-ile-ortak-basin-toplantisi_-5-temmuz-2011_-ankara.tr.mfa (Accessed 7 December 2020).

Twitter Account of Egypt Embassy in Addis Ababa. “President Al-Sisi Congratulated His Brother #DRC President-Elect #FelixTshisekedi @ fatshi13 and Welcomed Him 2 the Community of #Africa Leaders. Promising Future of Democracy & Prosperity Awaits the Great People of #DRC,” 22 January 2019, https://twitter.com/EgyptAbaba/ status/1087460975257755648?s=20 (Accessed 24 April 2021).

UAE Foreign Ministry. “Search Section,” 23 April 2021, https://www. mofaic.gov.ae/search?query=brother&page=1 (Accessed 23 April 2021).

US Department of State, “Search Results for Brother Country,” 24 April 2021, https://findit.state.gov/search?affiliate=dos_stategov &page=3&query=brother+country&sort_by=&utf8=%E2%9C%93 (Accessed 24 April 2021).

Waltz, Kenneth. Theory of International Politics, London: McGraw-Hill, 1979.

Wendt, Alexander. “Anarchy Is What States Make Of It: The Social Construction Of Power Politics”, International Organization, Vol. 46, No. 2(1992), pp. 391-425.

Yeşiltaş, Murat and Balcı, Ali. A Dictionary of Turkish Foreign Policy in the AK Party Era: A Conceptual Map, Ankara: Stratejik Araştırmalar Merkezi, 2013.

Zachariades, Alexandros. “Identity and Turkish Foreign Policy in the AK Party Era”, E-IR, 21 March 2018, https://www.e-ir.info/2018/03/21/identity-and-turkish-foreign-policy-in-the-ak-parti-era/ (Accessed on December 15, 2020).