Adem KORKMAZ, Hüseyin AVSALLI, Gülsüm KORKUT, Hasan GÜNER, Alim TETİK

Küresel Ekonomik Krizde Dünyada ve Türkiye'de İşsizlikle Mücadelede Uygulanan Politikalar: Başarılı ve Başarısız Ülkeler

2008 yılında Amerika'da konut sektöründe başlayıp daha sonra bütün dünyayı ve sektörleri etkileyen kriz ülkelerin makroekonomik yapılarını ve kamu borç yönetimleri üzerinde derin etkiler ortaya koyarken, sosyoekonomik bakımından da büyük işsizlik artışları ile sonuçlanmıştır. Bazı ülkeler ortaya çıkan bu işsizlik dalgasının etkisini çok kısa sürede ortadan kaldırıp, işsizlikle mücadelede başarı elde ederken bazıları ise bu mücadelede yeterli sonuçlar alamamışlardır. Bu çalışmada, ekonomik krizle mücadelede başarılı ve başarısız ülke örneklerinden yola çıkarak başarılı ülkelerin deneyimlerinin ortak özellikleri ortaya konulmaya çalışılacaktır.

Anahtar Kelimeler:

Ekonomik, İşsizlik, Ekonomik Krizde Dünya

Küresel Ekonomik Krizde Dünyada ve Türkiye'de İşsizlikle Mücadelede Uygulanan Politikalar: Başarılı ve Başarısız Ülkeler

The crisis, started in the USA housing market in 2008, spread over the other sectors and the all world economies has led to deep impact on macroeconomic structures and public debt management on the one hand, on the other, form the socio-economic aspects, it radically increased unemployment. While some countries were able to eliminate this unemployment wave through fighting against unemployment, some others were unable to reach to the effective results. This study, departing from successful and unsuccessful country cases to alleviate economic crisis, tries to examine and determine common features of the experiences of successful countries. Gi riş 2008 yılında Amerika'da konut sektöründe başlayıp daha sonra bütün dünyayı ve sektörleri etkileyen kriz ülkelerin makroekonomik yapılarını ve kamu borç yönetimleri üzerinde derin etkiler ortaya koyarken, sosyo-ekonomik bakımından da büyük işsizlik artışları ile sonuçlanmıştır. Ülkeler bir yandan maliye ve para politikaları aracılığı ile gerek kamunun gerekse özel sektörün krizden çıkışı için önemli politikalar geliştirirken diğer yandan da işsizlik dalgasıyla baş edebilmek için birçok sosyal politika tedbirlerine başvurmuşlardır. Bu kapsamda ülkeler işsizlik ve onun etkilerini en aza indirmek için hem pasif hem de aktif istihdam politikalarını harekete geçirmiş, bir yandan işsiz kalanlara çeşitli destek ve ödemeler, diğer yandan da bu kişilerin yeniden iş bulmaları ve istihdam edilenlerin işlerini korumaları için bir takım aktif politikalar gütmüşlerdir. Bütün bunlara karşın, kriz sonucunda bazı ülkelerde işsizlik kontrol edilemeyip %20'ler düzeyi hatta bunun üzerine çıkarken, bazı ülkelerde ise işsizlik oranları krizi takip eden yıllarda hızla gerilemiş hatta kriz öncesinin de altına işsizliğini düşüren ülkeler olmuştur. Bu nedenle, işsizlikle mücadelede başarılı ülke örnekleriyle başarısız ülke örneklerinin bu dönemde yaptıkları ya da

Keywords:

-,

PDF

___

1-Barrell, R. Fic, T. ve Holland, D., “Evaluating Policy Reactions to the Financial Crisis”, National Institute Economic Review No.207, 39-42, 2009 2-ESF(a), http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=375,ET:25.11.2012 3-ESF(b), “The socio-economic and employment situation in Austria”, http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=370&langId=en,ET: 2012 4-ESF(c), “Priorities in Austria”, http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=370&langId=en,ET:25.11.2012 5-ESF(d), “Priorities in Czech Republic”, http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=374&langId=en, ET:25.11.2012 6-ESF(e), “The socio-economic and employment situation in Czech Republic”, http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=374&langId=en,ET: 25.11.2012 7-ESF(f), “The socio-economic and employment situation in Poland”, http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=393&langId=en , ET:11.2012 8-ESF(g), “Priorities in Poland”, http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=393&langId=en, ET:27.11.2012 9- Metis GmbH , Final Report by Metis GmbH in cooperation with wiiw, “Evaluation of the Reaction of the Esf to the Economic and Financial crisis”, European Commission, Vienna, 19.3.2012 10-ILO, “The Global Crisis: Causes, Responses and Challenges”, International Labour Office Geneva, ISBN: 978-92-2-124580-3, 2011 11-IMF(a), “Regional economic outlook : Europe : building confidence”, International Monetary Fund, ISBN 978-1-58906-951-0, Washington, D.C., 2010 12-IMF(b), “Fiscal Implications of the Global Economic and Financial Crisis” Prepared by a Staff Team from the Fiscal Affairs Department, June 2009 13-Jacobi, L., Kluve, J. “Before and after the Hartz reforms: the performance of active labour market policy in Germany”, IZA Discussion Papers, No. 2100, 2006 14- http://www.keis.or.kr, Korea Employment Information Service, “Employment Issues”, , 25.11.2012 15-Office of the Austrian Conference on Spatial Planning, “Strategic Report for Austria pursuant to Article 29 Regulation (EC) No 1083/2006”, ISBN: 978-3-85186-097-9, Vienna, 2006 16-Öz S., ”Küresel Krizde Büyüyenler de Var: Polonya Örneği”, TÜSİAD KOÇ Üniversitesi Ekonomik Araştırma Forumu, Politika Notu 09–09, Eylül 2009 17-Global Policy Brief, The Sloan Center on Aging&Work At Boston College, No.6, December 2009 18-ZHAO, L.J., "Globalizations, Multinationals and Corporate Strategies", Olsen, M. vd, (Der.), Strategic Management in the Hospitality Industry içinde, John Wiley and Sons Inc., pp.281- 307, 1998 19- TCMB, Avrupa Borç Krizi ve Türkiye Yansımaları, Atılım Üniversitesi İktisat Fakültesi, 18 Nisan 2012, Ankara. 20- ARI, Ali, HONDUR, Mehmet, KAR, Muhsin, METİN ÖZCAN, Kıvılcım, VURAL, Güray, YİĞİT, Dilek, AB Krizi ve Türkiye’ye Olası Yansımaları, Editör: Kıvılcım METİN ÖZCAN, Stratejik Düşünce Enstitüsü, SDE Analiz, Nisan 2012. 21- AB Bakanlığı, AB Ekonomisi GerçekleşmelerTahminler Sonbahar 2012, Ankara, Kasım 2012, http://www.abgs.gov.tr/files/EMPB/son_tah_2012.pdf , : 12.2012 22- AB Genel Sekreterliği, Avrupa Birliği’nde Küresel Finansal Krize Karşı Alınan Önlemler ve Birliğin Rekabet Gücünün Arttırılmasına Yönelik Girişimler: “Euro Rekabet Paktı”, Ankara, Mayıs 2011. 23- DAĞDELEN, İlhan, “Avrupa Bütünleşme Sürecinde Yunanistan’ın Borç Krizi”, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt: 10, No:2 (Yıl: 2011), s.1-26. 24- GENÇLER, Ayhan, “Avrupa Birliği’nde Krizin İşsizliğe Etkisi ve İstihdam Teşvikleri”, Temmuz 2011, Cilt 2, Sayı 1, s.1-25. 25- ÖZCAN, Ayşe, Dünya Ekonomisinde Öne Çıkan Gelişmeler, 06.12.2012, Ekonomi Bakanlığı, http://www.ekonomi.gov.tr/files/ekonomik_bultenler/gunluk_bulten/2012_12_06_gunlukbulten.pdf , ET: 27.12.2012. 26- http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=394&langId=en , ET: 28.12.2012 27- ÖZGÜVEN, Kıvanç Ceyhun, BULUT, Ayşegül, “Avrupa Krizi, Avrupa’nın Kendi Çukuru”, http://orsam.org.tr/tr/trUploads/Yazilar/Dosyalar/2012726_AB.pdf , ET: 28.12.2012 28- ERCAN, Hakan, TAYMAZ, Erol ve YELDAN, Erinç, 2010, Kriz ve Türkiye: Kriz Tedbirlerinin Etki Değerlendirilmesi, ILO Yayınları, Ankara 29- İŞKUR, 2011, 6. Genel Kurul Raporu 30- İŞKUR, 2012 Yılı Mali Durum ve Beklentiler Raporu 31- İŞKUR 2011 Yılı Mali Durum ve Beklentiler Raporu 32- İŞKUR 2010 Yılı Mali Durum ve Beklentiler Raporu 33- İŞKUR 2009 Yılı Mali Durum ve Beklentiler Raporu 34- İŞKUR 2008 Yılı Mali Durum ve Beklentiler Raporu 35- ILO Global Employment Trends Brief, February 2005, s.8 ve ILO Global Employment Trends 2012 36- IMF Dünya Ekonomik Görünüm Raporu, Nisan 2012, Aktaran: Kalkınma Bakanlığı, Dünya Ekonomisindeki Son Gelişmeler, Temmuz 2012 Sayı: 7