Amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanunda gayrimenkul ihalesi ve ihalenin feshi sürecinin irdelenmesi

Kamu alacağının tahsili amacıyla yürütülen cebri takip işlemleri sonucunda haczedilen gayrimenkullerin satışı genel olarak iki aşamada gerçekleştirilir. İkinci satış ilk satışta gayrimenkulün biçilen değerinin %75’ini bulmaması durumunda başvurulan bir yöntemdir. İkinci satışta gayrimenkul en çok arttırana ihale olunur. Ancak ihale bedelinin varsa rüçhanlı alacaklarla birlikte, satış masraflarını da aşması şarttır, aşmazsa satış yapılmaz. İhale neticelenip kesinleştikten sonra alıcı tarafından ödenecek unsurlar satış bedeli, damga vergisi, tapu alım harcı, takip giderleridir. Satışı gerçekleştiren tahsil dairesi tarafından ise satış bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi, malı satılandan tahsil ederek de tellâliye harcı ödenir. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’da ihalenin feshi satışa çıkarılmış hacizli taşınmaz malların satış işleminin iptalidir. Satışın tebliğini izleyen 7 gün içinde ilgili kişilerin yanı sıra yapılan ihale neticesinde zarar gördüğünü ileri sürenlerde ihalenin feshini isteyebilir. Yapılmış olan gayrimenkul ihalesi icra mahkemesi yargıcının kararıyla fesh edilir. İhale öncesinden kaynaklanan idari bir hata nedeniyle ihalenin feshi isteniyor ise bu husus vergi mahkemesinin görev alanına girer.

Sales of the properties which are confiscated as a result of extent-in-chief for the purpose of collection of public claims are generally conducted in two stages. The second stage is only carried out in the event that less than 75% of the value of the real estate could be reached in the first stage auction. The real estate is sold to the highest bidder in the second auction. However, the bid price must exceed the total of sale costs and priority claims, if they exist, for the sale to be completed. Otherwise it is cancelled. The buyer will pay the stamp duty, the brokerage commission, title deed fees once the auction result is official. The tax collection office which carried out the sale pays the Value Added Tax of the sale itself. It also pays brokerage commission by collecting from the former owner of the real estate. Cancellation of an auction is defined in The Procedure Law on Collection of Public Claims as cancellation of the sale of confiscated immovable properties. Within 7 days of notification of sale, persons claiming to be damaged as a result of the sales may request cancellation of the auction. Real estate auctions are cancelled with the decision of the magistrate for summary court. If the reason for cancellation request is an administrative error made before the auction, this matter is brought the tax court.

___

Candan Turgut, (2007) Açıklamalı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Maliye ve Hukuk Yayınları, Ankara

Çelik Binnur, (2002) Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku, Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları, İstanbul

Danıştay, 7.Daire, 12.11.1992 tarih, Esas No:1988/3626, Karar No:1992/5561 http://www.danistay.gov.tr/kerisim/container.jsp (12.09.2009)

Danıştay, 4.Daire, 24.04.1995tarih, Esas No: 1994/5341,Karar No: 1995/1892, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Danıştay 4.Daire, 17.10.1995 tarih,Esas: 1995/1974, Karar: 1995/4032, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Danıştay, 11.Daire, 11.11.1998 tarih Esas No: 1997/4398, Karar No:1998/3892 http://www.danistay.gov.tr/kerisim/container.jsp (12.09.2009)

Danıştay 4.Daire,02.06.1998 tarih, Esas No: 1998/7, Karar No: 1998/2376, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Danıstay, 3.Daire, 25.09.2002tarih, Esas No: 2001/2078, Karar No: 2002/2907, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Danıştay 4.Daire, 21.03.2006 tarih, Esas No: 2005/224, Karar No: 2006/375 Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Danistay, 7.Daire, 28.11.2007tarih, Esas No: 2006/1006,Karar No: 2007/5030, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu, 03.03.1989 tarih, Esas: 1988/163, Karar: 1989/15, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

‘Geçici Komisyon Raporu, T.B.M.M. Geçici Komisyon, I.VII.1953 tarih ve Esas No:1/464, Karar No:6’, (1988) Türk Vergi Kanunları Gerekçeleri, cilt 3,Maliye ve Gümrük Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü Yayını, Ankara

Gözübüyük A.Şeref, (2004) Yönetim Hukuku, Güncelleştirilmiş 21.Bası, Turhan Kitabevi, Ankara.

Gülseven Mustafa, (1999) Açıklamalı-İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Seçkin Yayınevi, Ankara

Hançerlioğlu Orhan, (1981). Ekonomi Sözlüğü, Remzi Kitabevi, İstanbul

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Mükellef Hizmetleri Tahsilat Grup Müdürlüğü, (2006) 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun(Yorum ve Açıklamalar, Tebliğler, Danıştay Kararları, Muktezalar), İSMAV, İstanbul

Kaçak Nazif, (2006) Açıklamalı-İçtihatlı Son Değişikliklerle, İcra ve İflâs Hukukunda İhale İşlemleri ve İhalenin Feshi Davaları, Seçkin Yayıncılık San. Tic. A.Ş.,Ankara.

‘Kamu Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Tasarısı’, (1988) Türk Vergi Kanunları Gerekçeleri, cilt 3,Maliye ve Gümrük Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü Yayını, Ankara

Karakoç Yusuf, (2000) Kamu Alacaklarının Tahsili Aşamasında Ortaya Çıkan ve Vergi Yargısında Çözümlenen Uyuşmazlıklar, Yetkin Yayınları, Ankara

Kazım Yılmaz, (2006) Kamu(Amme)Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Yasa: Açıklama, Yorum, Yargı Kararları ve Vergi Alacakları Nedeniyle Yurt Dışına Çıkış Yasağı, Ce-Ka Yayınları, Ankara

Kuru Baki, (2006) İcra ve İflas Hukuku-El Kitabı-,2.Tıpkı Baskı, Türkmen Kitabevi, İstanbul

Maliye Bakanlığı’nın 25.03.1994 tarih ve 2601001-562/40455 Sayılı Özelgesi

Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 21.07.2008 tarih 72659 sayılı yazıları http://www.ivdb.gov.tr/ihale/26082008duyuru.htm (12.9.2009)

Muşul Timuçin, (2004) Notlu-İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Legal Yayıncılık, İstanbul:

Özbalcı Yılmaz, (2001) Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Yorum ve Açıklamaları , Oluş Yayıncılık Ltd. Şti., Ankara

Özmen Selahattin, (1996).Amme Alacaklarının Tahsil Ödeme Kılavuzu,Beta Basım Yayın Dağıtım A.Ş.,İstanbul

Resmi Gazete, 29.04.1926 tarih, 359 sayılı ( 818 sayılı Borçlar Kanunu)

Resmi Gazete 19.06.1932 tarih ve 2128 sayılı (2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu)

Resmi Gazete,28.07.1953 tarih ve 8469 sayılı (6183 sayılı A.A.T.U.H.K)

Resmi Gazete 10.01.1961 tarih, 10703 sayılı.(213 sayılı Vergi Usul Kanunu)

Resmi Gazete, 29.5.1981 tarih, 17354 sayılı (2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu)

Resmi Gazete20.1.1982 tarih, 17580 sayılı( 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu)

Resmi Gazete, 02.11.1984 tarih, 18563 sayılı (3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu)

Resmi Gazete, 18.07.1986 tarih, 19168 sayılı (23 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği)

Resmi Gazete, 25.11.1988 tarih, 20000 sayılı (3494sayılı 2004 Sayılı İcra ve İflâs

Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun)

Resmi Gazete 29.1.1997 tarih ve 22892 sayılı ( 30 Seri No.lu Damga Vergisi Genel Tebliği)

Resmi Gazete, 08.12.2001 tarih, 24607 sayılı (4721 sayılı Türk Medeni Kanunu)

Resmi Gazete 21.02.2004 tarih ve 25380 sayılı (5092sayılı İcra Ve İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun)

Resmi Gazete 21 09 2004 tarih ve25590sayılı (5234sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Resmi Gazete 30. 06. 2007 tarih ve 26568 sayılı (Tahsilat Genel Tebliği: Seri: A, Sıra No:1)

Resmi Gazete, 19.06.1963 tarih, 11432 sayılı (251sayılı, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanunun 10 uncu Maddesinin 5 inci Bendi İle 60 ıncı Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun)

Şimşek Edip, (1996) Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Kanun Şerhi Uygulama Ve İçtihatlar, Alfa Yayın Dağıtım, İstanbul

Ünlü M. Cengiz, (1995) Açıklamalı-İçtihatlı 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Seçkin Yayınevi, Ankara

Yargıtay 12.Hukuk Dairesi,13.05.2002 tarih, Esas No: 2002/8838, Karar No: 2002/9977 Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Yargıtay 12.Hukuk Dairesi, 03.04.2003 tarih, Esas No: 2003/4453 Karar No: 2003/7227 Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Yargıtay 12.Hukuk Dairesi, 24.10.2003, Esas No: 2003/16881, Karar No: 2003/852 Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Yargıtay 10.Hukuk Dairesi,01.03.2005 tarih, Esas No: 2004/9086, Karar No: 2005/1982, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Yargıtay 12.Hukuk Dairesi, 16.06.2005 tarih, Esas No: 2005/8649, Karar No: 2005/13011, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Yargıtay,10.Hukuk Dairesi, 14.07.2005 tarih, Esas.No: 2005/6455,Karar.No: 2005/8231, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Yargıtay 12.Hukuk Dairesi, 07.02.2006 tarih, Esas No: 2005/25346, Karar No: 2006/1768, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr

Yargıtay, 12.Hukuk Dairesi,30.01.2007tarih, Esas: 2006/23737, Karar: 2007/1471, Sinerji Mevzuat, İçtihat ve İcra Programları, Sinerji Hukuk Yazılımları, www.sinerjias.com.tr