Toplumsal Etkileşim-Kamu Düzeni İlişkisi Açısından Polis Hizmetlerinde Toplum Desteği ve İlişkisi

Kamu düzeninin sağlanmasında polisin toplumdan destek alması suçların aydınlatılmasına halkın katılımı bakımından başlı başına önem arzetmektedir. Tecrübe ve sanat yönü ağır basan polisliğin suçların aydınlatılması veya bir suçun önlenmesi için toplumdan destek alması kaçınılmazdır. Polisin, toplum destekli hizmetinin suçlarla mücadele bakımından en önemli parçasını toplumun tüm kesimleri ile yaptığı birlikte çalışma oluşturmaktadır. Yönetişimin özgün bazda polisliğe uygulanması için etken olan hakla ilişkiler, katılımla yönetim anlayışını hayata geçirmeyi önermek suretiyle toplum destekli polislik anlayışının altını çizmektedir. Suçun sadece reaktif polislik denilen, suçları adliyeye intikal içerikli hukuksal bir mücadele ile önlenemeyeceği ve zamanımızda bu anlamda toplum desteğini de içine alan pro-aktif yöntemlerin vazgeçilmezliği üzerinde durulmaktadır. Kısacası, polisin, suçla mücadelede toplumun güven ve desteğini kazanmak için iki yönlü bir şekilde halkla ilişki kurması gerekmektedir: Bunların birincisi, topluma bilgi vermek, ikincisi halkın dilek, istek, şikayetleriyle ilgilenmek ve bunları sonuçlandırmaktır. Zaten genel anlamdaki halkla ilişkiler de, yönetimin bu iki yönlü etkileşimini önermektedir. Halkla ilişkilerde yönetimin toplumu veya görevini istismar etmek suretiyle tesis ettiği bir işbirliği sağlıklı bir sonuç alamaz. Bu nedenle tarafsızlık,hukuka uyma, güleryü'z, sempatik davranış halkla ilişkilerin tasvip ve teşvik ettiği davranışlardır. Yönetimin toplumla, olumlu trendi ve seviyesi artırılmış ilişkisi için, kurum görevlilerinin moral yönden desteklenmesi de gözardı edilmemelidir.

Anahtar Kelimeler:

Türkiye

Puplic Support in the Services of Police in Terms of the Relation Between Societal Interaction and Public Order

Public support of the police in maintaining public order is a very important aspect in terms of the active participation of the public in luminating and preventing crimes. It is unavoidable for the police to take the support of the community for luminating and preventing crimes. The most important aspect of the police service which is supported by the community is the cooperation made with the public and all the aspects of community. Public relations which is an important aspect in practicing good governance in policing is complies with the community policing principles It is clear that, by only detection of crimes and judicial processes which is called reactive policing the crime can not be prevented. Presently it is common to emphasize to the proactive solutions which presupposes public sport. In short, The police must build a double sided relation with public for maintaining public support and trust. First, informing the public, second pay attention to the feedbacks from public. In fact, public relations in general presuppose this mutual interaction in the administration process. Public relations is not a result, which is built by misuse of power or abuse of public. For third reasons, impartiality, rule of law and a smiling face are the rules which are supported by public relations process. The psychological support of the agents is also a very important aspect in building positive and enhanced relations.

Keywords:

Turkey,

PDF

___

1.Polis Halk İşbirliği Sempozyumu, Ankara, 1995.
AKALIN, Ş., Polis ve Stres, (Yayımlanmamış Uzmanlık Çalışması), Ankara,1988. Asayiş Olayları Değerlendirmesi, Emniyet Genel Müdürlüğü Yayınları, Ankara, 1997.
ADAMAN, Fikret-ÇARKOĞLU, Ali-ŞENATALAR, Burhan, Hanehalkı Gözünden Türkiye 'de Yolsuzluğun Nedenleri ve Önlenmesine Riskin Öneriler, TESEV Yayınları, no: 24, İstanbul, 2001.
AKILLIOĞLU, Tekin, "Yönetimde Açıklık Gizlilik ve Bilgi Alma Hakkı", 1.Ulusal İdare Hukuku Kongresi, Danıştay Yayınlan, Ankara 1990. ALDERSON, J., İnsan Hakları ve Polis, (Çeviren: İhsan Kuntbay), TODAİE Yayınlan, Ankara, 1989.
BERKMAN, Ümit, Az Gelişmiş Ülkelerde Kamu Yönetiminde Yolsuzluk ve Rüşvet, TODAİE Yayınları, Ankara, 1983.
BOZKURT, Veysel, Değişen Dünyada Sosyoloji, Temeller, Kavramlar Kurumlar, Alfa Yayınları, İstanbul, 2004
CERRAH, İbrahim, "Güvenlik Sektöründe Demokratik Açılımlar: Türkiye'de ve Dünyada Eğilimler, Konular ve Sorunlar", http://www.tesev.org.tr/etkinlik/Ibrahim. Cerrah-tr.doc dosyasının html sürümüdür.
ÇALI, Hasan Hüseyin, "Suçların Önlenmesinde ve Aydınlatılmasında Halkın Rolü", Çağın Polisi, Sayı 17, http://www.caginpolisi.com.tr/ (15.8.05)
DARCAN, Emirhan, Kolluk Hizmetlerinde Kurumsal İşbirliği Ve Toplum Destekli Suç Önleme Yaklaşımları, Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Bilimleri Bilim Dalı, Ankara, 2003.
DERDİMAN, R. Cengiz, "Kamu Yönetiminde Polis Halk İlişkisi ve İşbirliği",Türk İdare Dergisi, sayı: 412, Eylül 1996.
DERDİMAN, R. Cengiz, Türkiye İdaresinin Hukuksal Yönü ve Yapısı, (Temel bilgiler, İdari Teşkilat, Sorunlar ve Çözüm Önerileri), Alfa yayınları, İstanbul, 2003.
ERDAG, Erdoğan, "Polis Halk İlişkilerinde Sorunlar ve Çözüm Önerileri",Türk İdare Dergisi, yıl: 72, sayı: 428, Eylül 2000.
EKEN, Musa, "Bilgi Edinme Hakkı", İnsan Hakları Yıllığı, 1995-1996, cilt: 17-18.
"Emniyet Genel Müdürlüğü'nden E- devlet için Önemli Adım", http://www.netas.com.tr/pdfs/EMG-MUSTERI-final.pdf
ERGUN, Turgay-POLATOĞLU, Aykut, Kamu Yönetimine Giriş, TODAİE Yayınları, Ankara, 1984.
ERTEKİN, Yücel, Stres ve Yönetim, TODAİE Yayınları, Ankara, 1993.
ER YILMAZ, Bilal, Kamu Yönetimi, İstanbul 1997.
EŞGİN, Esma, "Suçun Sosyolojik ve Kriminolojik Analizi", http://www.gapmyo.edu.tr/dergiwebs2/18.htm (15.8.05).
Hakimiyet Gazetesi, 13.07.2005, http://www.konva.pol.tr/online/basinhaber/basinhaber.asp (15.9.05).
İdarecenin Sesi, cilt: 10, sayı: 58, Temmuz 1996.
Kamu Yönetimi Araştırma Raporu, Genel Rapor, TODAİE Yayınları, Ankara, 1991 (KAYA).
KAVGACI, H. İbrahim, "Avrupa Birliği Polisleri Arasında İşbirliğini Gerektiren Sebepler ve Polis Hizmetlerinde Çağdaş Gelişmeler", Uluslararası Sempozyum: Avrupa Birliği Sürecinde Türk Polisi, Polis Akademisi Başkanlığı Yayınları, Ankara, 1997.
KAZU, İbrahim Yaşar, "Bilişim Teknolojilerinin Polis-Halk İlişkilerinde Kullanılması (Elazığ İli Örneği)", Çağın Polisi, mayıs 2004, c. 3, Sayı 29 , http://www.caginpolisi.com.tr/ (15.8.05).
Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Güvenlik Hizmetlerinde Etkinlik Özel İhtisas Komisyonu Raporu, DPT: 2567 (E ÖİK: 583, Ankara 2001.
KULOĞLU, Gökhan, "Polis Halk İşbirliği", http://www.egm. gov.tr/apk/dergi/42/makale/Gokhan KULOGLU.htm# ftnl
İLKİZ, Fikret, "Polis 'Koruk' Değil..." Bizim Gazete, 18.11.2002, http://www.bianet.org/2002/ll/23/14672.htm (15.9.05)
İzmir Emniyet Teşkilat'ının Değerlendirilmesi Araştırması, (İzmir, 1988).
KUYAKSİL, Ali, "Elazığ Emniyet Müdürlüğü ve Zülfü Ağar Polis Okulu Müdürlüğü Halkla İlişkiler Konulu Anketin Genel Değerlendirilmesi", Polis Dergisi, Sayı 22, Mayıs 2000.
ÖZGEN, Mustafa, Polis Halk İlişkileri, Ankara, 1979. "Halkın Polis İmajı ve Polis Halk Bütünleşmesinin Dinamikleri", Özet - 1995 (Polis Dergisi, yıl: 1, sayı: 4 eki).Olay Gazetesi, Bursa, 13.9.2005.
Polis 1995, Emniyet Genel Müdürlüğü APK Daire Başkanlığı yayınları, Ankara, 1996.
PITIRLI, Ali, Avrupa Birliği Eşiğinde İnsan Hakları ve Mülki İdare, Türk İdare Dergisi, yıl:72, sayı: 428, Eylül 2000.
PITSCHAS, Rainer, 'Neues' Polizeirecht, Speyerer Arbeitshefte Nr. 121, Speyer, Baden-Wüttenberrg, 1999.
SEZER, Arif-KUL, Mehmet, "Avrupa Birliği Bağlamında Polis-Halk İlişkileri", Polis Dergisi, sayı: 32, http://www.egm.gov.tr/polis.dergisi.32.savi.makaleler.03.asp (15.8.05).
UYSAL-SEZER, Birkan, "Yönetim Kuramlarının Halkla İlişkilerin Geliştirilmesine Etkisi", Amme İdaresi Dergisi, cilt: 19, sayı4, Aralık 1986.
TEZİÇ, Erdoğan, Anayasa Hukuku, Beta Yayınlan, İstanbul, 1991. Toplum Destekli Güvenlik Hizmeti Modeli, http://www. strateji.gov.tr/ic guven/belge/ -td polis.html, 16.8.05.
TORTOP, Nuri, Halkla İlişkiler, Sevinç Matbaası, Ankara, 1986.
YENİSEY, Feridun, "Avrupa İnsan Hakları Komisyonuna Yapılan Başvurular Çerçevesinde Kolluk Güçlerinin Uygulamaları", Farklı Bakış Tarzıyla İnsan Haklan Uygulamaları, Emniyet Genel Müdürlüğü APK Daire Başkanlığı Yayınlan, Ankara, 2000
http://www.abig.org.tr/template.asp ?nx=0&id=9402&go=Haberler%3AHabe rler%3AG%C3%BCncel+AB%3AAP+Se%C3%A7imleri
http://www.tbmm. gov.tr/tutanak/donem22/yil l/bas/bO65m.htm (16.8.05).
http.V/www.haberx. - com/n/180105/tercuman-son-gunlerin-boy-hedefi.htm (15.9.05).