Sefa USTA, Elvettin AKMAN, Mustafa KOCAOĞLU

6360 Sayılı Kanun’un Büyükşehir Belediye Sistemine Etkileri: Konya Büyükşehir Belediyesi Örneği

Türkiye’de büyükşehir belediye sisteminin temelini 1982 Anayasası oluşturmaktadır. Anayasa’nın 127. Maddesi’ne dayanılarak, 1984 yılında 3030 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu kabul edilmiştir. Bu kanun 2004 yılında kabul edilen 5216 sayılı kanunla ile yürürlükten kaldırılmıştır. 2012 yılında kabul edilen ve 30 Mart 2014 yerel seçimleri sonrası uygulamaya konulan 6360 sayılı kanun büyükşehir belediye sistemine yönelik yapısal ve işlevsel önemli değişiklikler getirmiştir. Buradan hareketle hazırlanan çalışmanın temel sorunsalı, 6360 sayılı kanun esas alınarak, Türkiye’de büyükşehir belediye sisteminin değişim ve dönüşümünün, Konya Büyükşehir Belediyesi özelinden hareketle irdelenmesidir. Çalışma kapsamında öncelikle Türkiye’de büyükşehir belediye sisteminin tarihsel süreç içerisinde gelişim ve değişimi incelenmektedir. 6360 sayılı yasal düzenlemenin büyükşehir belediye sistemine olan etkilerinin genel hatlarıyla ele alındığı çalışmada son olarak 6360 sayılı kanunun Konya Büyükşehir Belediye’si idari ve mali yapısına etkisi irdelenmektedir. Bu kapsamda hazırlanan çalışmada, nitel araştırma tekniklerinden mülakat yönteminden faydalanılarak, büyükşehir belediyesi yöneticileri ile kapsamlı görüşmeler gerçekleştirilmiştir.

Anahtar Kelimeler:

Yerel Yönetimler, Büyükşehir Belediyeleri, Etkinlik, İdari Kapasite, Konya Büyükşehir Belediyesi

Effects of Law No. 6360 on Metropolitan Municipality System: The Case of Konya Metropolitan Municipality

PDF

___

5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5747.pdf. (05.01.2018).
6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.6360.pdf. (12.01.2018).
Arıkboğa E. (2013). Geçmişten geleceğe büyükşehir belediye modeli, Yerel Politikalar Dergisi, 3: 48-96.
Aydın, S. Şenol (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı, Kişisel Görüşme
Ayyıldız M., Çiçek A. ve Ayyıldız B. (2016), 6360 sayılı büyükşehir yasasının kırsal kesime olası etkileri, Nevşehir Bilim ve Teknoloji Dergisi, TARGİD Özel Sayısı: 280-285.
Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-0690.pdf. (07.01.2018).
Canpolat, H. (2010). Türk yerel yönetim sisteminde ölçek reformları ve 5747 sayılı kanunla ilgili yargı kararlarının değerlendirilmesi, Türk İdare Dergisi, 467: 79-113.
Çolak, D. Ç., Sağlam, H. ve Topal, A. (2017). ‘Bütünşehir’ modelinin 2014 büyükşehir belediye başkanlığı seçimlerine etkileri, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 26(2): 1-47.
Ekiz, M. (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanı, Kişisel Görüşme
Erol, N. (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanı, Kişisel Görüşme
Gezgüç, G. M., Aldemir, C. ve Uzun, T. (2015). 6360 sayılı kanun ve Muğla örneği, Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(18): 461-477.
İncikli, Y. (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi Bilgi İşlem Dairesi Başkanı, Kişisel Görüşme
İzci F. ve Turan M. (2013), “Türkiye’de Büyükşehir Belediyesi Sistemi ve 6360 Sayılı Yasa İle Büyükşehir Belediyesi Sisteminde Meydana Gelen Değişimler: Van Örneği, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 18 (1): 117-152.
Kılca, H. (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşaviri, Kişisel Görüşme
Kılınç, G. (2010). Çeyrek asırlık bir tecrübe: Türkiye’de büyükşehir belediyelerinin yapılanması ve Kayseri büyükşehir belediyesi örneği, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 19(1): 67-89.
Koyuncu, E. (2012). Yenilenen yerel yönetim sisteminde belediye ve il özel idarelerinin genel bütçe vergi gelirlerinden alacakları payların karşılaştırmalı analizi, Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) Politika Notu, http://www.tepav.org.tr/upload/files/1352878676-4.Yenilenen_Yerel_Yonetim_Sistemi_Karsilastirmali_Analizi.pdf.
Okur, H. (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri, Kişisel Görüşme
Özdemir, S. ve Meşhur, M. Ç. (2011). 5216 sayılı büyükşehir belediyesi yasası’nın belde belediyelerinin planlama süreçleri üzerinde yarattığı etkiler, Megaron Dergisi, 6(3): 171-183.
Özgür, H. ve Savaş Yavuzçehre, P. (2016). Türkiye’nin büyükşehir belediyesi sistemi: 1982-2015, Çankırı Karatekin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 7(1): 903-926.
Polatoğlu, A. (2015). Büyükşehir belediye modeli ve Türkiye’de uygulanması üzerine düşünceler, Sosyal Bilimler Dergisi, 8(1): 43-63.
Tekin, Ö. F. (2018). Türkiye’de büyükşehir yönetimi ve 6360 sayılı yasanın getirdiği değişim: Konya örneği, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 55: 84-105.
Uslu, E. (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı, Kişisel Görüşme
Yazlık, M. (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi Koordinasyon Dairesi Başkanı, Kişisel Görüşme
Yenilmez Y. (2016), Konya Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Dairesi Başkanı, Kişisel Görüşme