Günümüzde hızla kentleşen ve büyük ölçüde metropolleşen bir dünyada yaşıyoruz. Özellikle bu asrın ikinci yarısından itibaren insanların hayatında akıl almaz değişimler meydana gelmiştir. Bu değişimler, hem onların yaşadıkları mekanları değişitirmiş, hem de ekonomik, sosyal, kültürel bir etkileşim meydana getirmiştir. Bunun için halkın hizmet alanlarıyla ilgili talepleri genişlemiş ve çeşitlenmiştir. Bütün bu değişimler, şehir yönetimlerinin daha aktif hale gelmelerini gerektirmektedir. Özellikle kendi mekanlarında var olan alt örgütlenmeleri dikkate almaları, halkla yönetim arasında diyalog sağlamaları ve herkesin sorumlu olduğu katılımılı bir yönetim oluşturmaları gerekmektedir. Bugün dünyanın hemen her ülkesinde insan hakları alanında gelişmeler meydana gelmekte, merkeziyetçilik güç kaybetmekte ve yerelleşmenin ön plana çıkmaya başladığı görülmektedir. Özellikle, şehir yönetimi anlayışında oluşturulan "kardeş kent", "şehir hakları" gibi faktörlerden, her şehir etkilenmektedir. Böyle şehirlerde oluşturulan gruplaşma, kamuoyu gibi unsurlar yukarıda belirtilen değerleri hayata geçirebilir. Bu çalışma, katılımlı yönetimin hayata geçirilmesinde rol oynayan unsurları incelemektedir.

Nowadays we are living in a world which in getting urbanized and becoming metropolitan in a big scale. Especially in the second part of the last century, tremendous changes have occured in the life of people and the communites. Their living places endured changes, and economic, social and culturel interaction become various. Therefore the service area enlarged and varieties were occured at the demands of the people expecting services. All of these changes made it necessary that urban government must be made more active. Particularly, by taking into the considarition the activities of sub-associations in cities and the dialog between the governing body and the citizen, the necessity of the participatory management, in which evereybody in responsible, has emerged. The development in the human rights area, and the loosing power of the centralization and the gaining popularity of the de-centralization have been started talking in every country throughout the world. Specially at the mentality of urban government, the factors, such as "friend city", "urban right", affected every city. The factors, such as public opinion, getting groups, and administration's sensibility constituted in such cities, can bring into the life the factor and values mentioned above. Thus, this study examines the factors playing roles on bringing participatory management into life.