Hasan İBİCİOĞLU, HİMMET KARADAL, İdris DOĞAN, M. Turan ÇUHADAR

Organize Sanayi Bölgelerinin Bürokratik Sorunları ve Yasal Düzenlemeler Üzerine Bir Araştırma

Bu çalışma ile yasal düzenlemelerden kaynaklanan bürokratik sorunların tespiti ve çözüm önerileri geliştirilmesi hedeflenmiştir. Çalışmanın temel çıkış noktası, Organize Sanayi Bölge yönetimlerinin karşılaştığı bürokratik sorunlar ve yasal düzenlemeler ile onların performansı arasında bir ilişkinin var olup olmadığı ana sorusuna cevap aramaktır. Bu çalışmada, OSB’lere ilişkin yasal düzenlemelerde birçok sorun bulunduğu tespit edilmiştir. Her şeyden önce mevcut yasa yetersiz, başka yasal düzenlemelerle çelişmekte, bürokrasiye neden olmaktadır. Elde edilen bulgular doğrultusunda, OSB’ye ait yasal düzenlemelerin yeniden ele alınması gerektiği ortaya çıkmaktadır.

This study aims to identify bureaucratic problems stemming from legal arrangements and to develop some suggestions. The main starting point was to seek an answer whether there is a relationship between the performance of OIE and bureaucratic problems originated from legal arrangements. In order to analyze this issue, it was necessary not only to comprehend all related subjects in the areas of OIE, legal arrangements, but also define them. It is found that there are several problems with legal arrangement concerning OIE. It could be noted that the extant OIE Law is insufficient and inconsistent with other Laws, consequently increasing bureaucracy. On the other hand the study has also identified bureaucratic problems that affect the OIE’ efficiency. It is strongly recommended that legal arrangements have to be restructured considering the findings of this study as well as advances in the world. It is also suggested that legal regulations should help OIEs to increase their efficiency.

PDF

___

AKGÜL, A., ve O. ÇEVİK, İstatiksel Analiz Teknikleri “SPSS’te İşletme Yönetimi Uygulamaları”, Emek Ofset, Ankara, 2003.

BALCI, A., Sosyal Bilimlerde Araştırma, 4üncü B., PegemA Yayıncılık, Ankara, 1995.

BRAND, E. and T. BRUIJN, “Shared Responsıbılıty At The Regıonal Level: The Buıldıng Of Sustaınable Industrıal Estates”, European Environment 9, pgs. 221–231. 1999.

BREDO, W., “The Industrial Estate Spreads the Development Risk”, Columbia Journal of World Business, Vol. 5, Iss. 2, pp 19–25, Mar-Apr 70.

BRIAN, H. R., “The Application Of İndustrial Ecology Principles And Planning Guidelines For The Development Of Eco-İndustrial Parks: An Australian Case Study”, Journal of Cleaner Production, Vol. 12, Iss. 8-10 , Pgs 997-1010, October-December, 2004.

Checchi and Company, Report On The Development of İndustrial Districts in Turkey Final Report, DPT Dokümantasyon Servisi, Ankara December 1962.

CHRISTENSEN, L.B., Experimental Methodology, 6th Edition, Allyn and Bacon, Boston, 1994.

CHURCHILL, G.A. Jr., Marketing Research: Methodological Foundation, 7th Edition, Forth Worth: The Dryden ÇEZİK, A., A. ERAYDIN, Türkiye’de Organize Sanayi Bölgeleri (1961–1981), DPT Sosyal Planlama Başkanlığı Yayınları, Ankara, Temmuz 1982.

CHURCHILL, G.A. Jr., Marketing Research: Methodological Foundation, 7th Edition, Forth Worth: The Dryden Pres, 1999.

DURA, C., Düşünme Araştırma ve Yazma Yöntemleri, Ekin Yayınları, Bursa, 2005.

FLYNN B.B., R.G. SCHROEDER and S. SAKAKİBARA, “A framework for quality management research and an associated measurement instrument”, Journal of Operations Management, Vol. 11, pp. 339–366, 1994.

GIBBS, D., DEUTZ, P., Implementing industrial ecology? Planning for eco-industrial parks in the USA, Geoforum xxx (2004) xxx-xxx, Artıcle In Pres, _____www.elsevier.com/locate/geoforum>,

LOWE E. A. Eco-industrial Park Handbook for Asian Developing Countries Report to Asian Development Bank,328, October 3, 2001 pgs.http://www.indigodev.com/ADBHBdownloads.html,;

MALHOTRA, N.K., Marketing Research: An Applied Orientation, 3rd Edition, Upper Saddle River New Jersey: Prentice Hall, 1999.

NEUHAUSER, H., “Tips on Creating an Environmentally and Economically Successful Project” Economic Development Review, Park Ridge, Vol.10, Iss. 3, pg. 63, 2 pgs Summer 1992.

OH, D.-S., and K.-B. KIM, Sook-Young Jeong, Eco-Industrial Park Design:a Daedeok Technovalley,case study, Habitat International, 29, 269–284, 2005.

ONAL, G., Organize Sanayi Bölgeleri ve Uygulamadaki Durum, Eskişehir Sanayi Odası Yayınları, Yay. No:12, Eskişehir, Kasım 1974.

Organize Sanayi Bölgelerinin Coğrafi Bölgelere Dağılımı _____http://www.sanayi.gov.tr/webedit/gozlem.aspx?sayfano=1868>, (23.06.2005)

ÖZDEMİR, M., Türkiye’de Organize Sanayi Bölgeleri, TOBB 40. yıl yayınları, Ankara, 1990.

SEYİDOĞLU, H., Bilimsel Araştırma ve Yazma El Kitabı, , Güzem Can Yayınları, İstanbul, 2003.

ŞENLİER, N., A.N.ALBAYRAK, “AB’ye Bütünleşme Sürecinde Güncel ‘Endüstriyel Ekoloji’ Yaklaşımlarının Türkiye İçin İrdelenmesi”, 10. Ulusal Bölge Bilimi / Bölge Planlama Kongresi, , İTÜ / Taşkışla, İstanbul, 17-18 Ekim 2002.

TABACHNICK, B. G. ve S. L., FİDEL, Using Multivariate Statistics, 4th Edition, Boston, Allyn and Bacon, 2001.

YÜCEL, A., “Kentsel gelişmede Kamu ve Özel Sektör İlişkileri”, Uluslar arası Seminer, TOBB Yayınları, İstanbul, 25–29 Haziran 1984.

YÜCEL, A., Türkiye’de Arazi Kullanımı ve Sanayi yer seçiminde Kamu Sektörü-Özel Sektör İlişkileri, Organize Sanayi Bölgeleri DPT yayınları, Ankara, Mayıs–1987.

YÜZER, A. F., E., AĞAOĞLU, H., TATLIDİL, A., ÖZMEN, ve E., ŞIKLAR, İstatistik, Anadolu Üniversitesi Yayınları Yayın No:1448, Eskişehir, 2003.

WATTS, B., DALE, B. G., “Small-business evaluation and support services: A model from the United Kingdom”, Quality Progress, Vol.32, Iss. 2, pg. 80, 4 pgs, Milwaukee, Feb 1999.

Yasal Düzenlemeler:

Büyük Ölçekli Haritaların Yapım Yönetmeliği ve Tescile Konu Harita ve Planlar Yönetmeliği, Yayınlandığı RG 31 Ocak 1988 S.:19711

Harita Mühendislik Hizmetlerini Yüklenecek Müellif ve Müellif Kuruluşların Ehliyet Durumlarına Ait Yönetmelik, Yayınlandığı RG, 11.10.1993 T. ve 21725 S.lı.

İmar Kanunu, İmar Planlarının Yapımını Yüklenecek Müellif ve Müellif Kuruluşların Yeterlilik Yönetmeliği, Yayınlandığı RG. 2.11.1985 T. ve 18916 sayılı Mükerrer,

Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu Yayımlandığı RG, T., 15.4.2000, S. 24025. Organize Sanayi Bölgeleri Kurma Fonu Yönetmeliği, Yayınlandığı RG T. 28.10.1967 S. 12737.

Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği, RG, T. 01.04.2002, S.24713.

Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği, Yayımlandığı RG, T. 21.05.2001 S. 24408.

Organize Sanayi Bölgelerinde Yer Alan Parsellerin Gerçek veya Tüzel Kişilere Bedelsiz Tahsisine İlişkin Yönetmelik, Yayımlandığı RG, T. 02.07.2004, S. 25510.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Fonlar Yönetmeliği, Yayınlandığı RG, T. 31.01.1982 S. 17591.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun, yayınlandığı RG, T. 18.01.1985, s.18639.

Sermaye Şirketlerinin Genel Kurul Toplantıları ve Bu Toplantılarda Bulunacak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Komiserliği Hakkındaki Yönetmelik

Sigorta Primi İşveren Payı Teşviki, Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün 27.05.2005 tarih ve 16/314 sayılı genelgesi

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar Ve Borsalar Kanunu, Yayınlandığı RG, T. 01.06.2004, S. 25479

Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Genel Tebliği, Yayımlandığı RG, T. 17.04.2004, S. 25436.