Kamu yönetiminde çevresel koşullara uyum sağlamak ve değişimi yönetmek için yeni yönetsel araçlar geliştirilmektedir. Çağdaş işlevi ile iç kontrol, özel sektör yönetim ilkelerinin kamuya uyarlanması olarak tanımlanan Yeni Kamu Yönetimi (YKY) yaklaşımının yaygınlaşmasıyla, kamu yönetiminde önem kazanmıştır. Bu çalışmada kamu idarelerinin etkin yönetiminde iç kontrol uygulamalarının rolü, yönetim işlevlerinin gerçekleştirilmesi, iç kontrol-iç denetim-yönetim ilişkisi ve risk odaklı mali olmayan süreçlerin kontrolü kapsamında incelenmiştir. İç kontrol sisteminin, yönetim süreçleri ile etkileşim içerisinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. İç kontrol sistemi yönetim kararları ile şekillenirken; yönetim süreçlerinin sürekli gelişimi iç kontrol uygulamalarından elde edilen geri bildirimler ile sağlanmaktadır.
Public management has improved new managerial tools to adapt to environmental conditions and managing change. Contemporary internal control has gained importance with New Public Management approach defined as implementation of private sector management principles to public sector. The role of internal control on effective management of public administration is analyzed in the context of performing management functions, internal control-internal audit-management relationship and risk based non-financial control activities. As a result, internal control is interacting with managerial processes. While internal control system is formed by managerial decisions; the continuous improvement of management processes are provided by feedback obtained from internal control applications.
___
Doyrangöl, N.C. (2001), Sermaye Piyasası Aracı Kurumlarında Etkili Bir İç Kontrol Sistemi ve İç Denetim Fonksiyonu, Lebib Yalkm Matbaası, İstanbul
Dinçer, Ö. ve Yahya F. (1996), İşletme Yönetimine Giriş, Beta Yayınları, İstanbul Emre, C. (2003) Yönetim Bilimi Yazıları, İmaj Yayınevi, Ankara
Fayol,H. (2005), Genel ve Endüstriyel Yönetim, Çeviren: M.Asım Çalıkoğlu, Adres Yayınları, Ankara
Hellriegel, D., Jackson, S.E. ve Slocum, J.W. (2002) Management: A Competency Based Approach, South Western Thomson Learning, USA
Hitt, M.A., Black, J.S. ve Porter L.W. (2005) Management, Pearson Prentice Hall, USA
Hughes, O. (1998), Public Management and Administration, Martin's Pres, USA Jones, G.R. ve George, J.M. (2006) Comtemporary Management, McGraw Hill Irwin, Fourth Edition, USA
Koçel, T. (2005) İşletme Yöneticiliği, Arıkan yayınları, lO.Bası, İstanbul Lane, E.J. (2000) New Public Management, Barnes Noble, Newyork USA Müftüoğlu, M.T. (1999) İşletme İktisadı, Turhan Yayınevi, Ankara
Özgen, H. ve Azmi Y. (2006), Temel İşletmecilik Bilgisi, Nobel Yayınları, Adana
Rue, L.W. ve Byars L.L. (1995) Management, Skills and Application, Irwm, USA
Acar, A. ve Sevinç, İ. (2005), "1980 Sonrası Türk Kamu Yönetiminin Merkez Örgütünde Yapılan Reform Çalışmaları", Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 13, 19-38
Akbulut, Ö. (2007), "Kamu Yönetiminde İşletmecilik Sorunu", Mülkiye Dergisi, 31 (254), 73-86
Anameriç, H. (2005), "Yönetim Bilgi Sistemlerinin Yönetim Fonksiyonları Üzerine Etkisi", Ankara Üniversitesi Dil, Tarih ve Coğrafya Fakültesi Dergisi, 45(2), 25-43
Başpmar, A. (2006), "Kamuda İç Denetim ve Merkezi Uyumlaştırma Fonksiyonu", Maliye Dergisi, 151, 23-42
Çavuşoğlu, M. ve Duru O. (2007), "İç Denetim", Siyasal Vakfı Bülteni, 20, 1-8 Dabbağoğlu, K. (2009), "İç Kontrol Sistemi", QafQaz Üniversitesi Dergisi, 26, 109-115
Demirbaş, M. (2005), "İç Kontrol ve İç Denetim Faaliyetlerinin Kapsamında Meydana Gelen Değişmeler", İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 4 (7), 167-188.
Işıklı, A. (1997) "Kamu Kesimi ve Siyasal Rejimin Demokratikleşmesi", Mülkiyeliler Birliği Dergisi, 21(200), 75-79
Kara, H. (2008), "Yeni Kamu Mali Yönetimi Sisteminde Muhasebat Genel Müdürlüğünün Rolü", Kamu Hesaplarına Uzman Bakış Dergisi, 1, 3-9
Karcı, Ş. (2008), "Yeni Kamu İşletmeciliğinin Temel Değerleri Üzerine Bir İnceleme", Akdeniz Üniversitesi İ.İ.B.F. Dergisi, 16, 40-64
Kayıkçı, S. (2007) "Küreselleşmenin Kamu Yönetimi Paradigmasına Etkisi ve Türk Kamu Yönetimine Yansımaları", Mülkiye Dergisi, 31 (256), 165-186
Leblebici, D.N. (2001), "Disiplin ve Uygulama Açısından Kamu Yönetiminin Kimlik Krizine Yeni Bir Bakış ", Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 25 (1), 10-24
Mengi, A. (1997) "Kamu Yönetimindeki Gelişmeler, Yerel Yönetimler ve Türkiye", Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 52, 506-514
Ömürgönülşen, U. (1997), "The Emergence of New Approach to the Public Sector: The New Public Management", Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 52,517-566
Özer, M.A. (2005), "Günümüzün Yükselen Değeri: Yeni Kamu Yönetimi", Sayıştay Dergisi, 59, 3-46
Saltık, N. (2007), "İç Kontrol Standartları", Bütçe Dünyası Dergisi, 2(26), 58-69 Üstüner, Y. (2000), "Kamu Yönetimi Kuramı ve Kamu İşletmeciliği Okulu", Amme İdaresi Dergisi, 33 (3), 15-31
Yılancı, M. (2003), "Denetim Komitesinin İç Denetim Etkinliğini Sağlamadaki ve Hileleri Önlemedeki Rolü", Muhasebe ve Denetime Bakış, 9, 23-33
Yılmaz, O. (2001), Kamu Yönetimi Reformu: Genel Eğilimler ve Ülke Deneyimleri, Devlet Planlama Teşkilatı, Ankara
Armstrong, E. (2005), Integrity, Transparency And Accountability In Public Administration: Recent Trends, Regional and International Developments and Emerging Issues, United Nations Economic and Social Affairs,
COSO (1994), Internal Control-.Integrated Framework, American Institute of Certified Public Accountants, USA
Diamond, J. (2002), The Role of Internal Audit in Government Financial Management: An International Perspective, IMF Working Paper
Gül, S.S. (1999) Kamu Yönetiminde Kalite, Piyasa ve Müşteri Arayışlarının İdeolojik Temelleri, Kamu Yönetiminde Kalite II. Ulusal Kongresi Bildirileri, TODAİE, Ankara, 69-84
INTOSAI (2006), Kamu Kesimi İç Kontrol Standartları Rehberi, Sayıştay Yayınları, Çeviren: Baran Özeren, Ankara
Özeren, B. (2002), ABD Sayıştayı Tarafından Yayınlanan Federal Devlette İç Kontrol Standartları, Sayıştay Araştırma ve Tasnif Grubu, Çeviri, Ankara
Roth J. ve Espersen D. (2003), Internal Auditor's Role in Corporate Governance, The IIA Research Foundation, Florida
Yamamoto, H. (2003), New Public Management-Japan's Practice, Institute for International Policy Studies, Japan