Müslümanlar, Suriye’yi fethetmeden önce, bu bölgede Bizans vergi sistemi geçerliliğini devam ettiriyordu. Bu vergi sisteminde topraktan alınan vergi ile özellikle kırsal bölgelerde oturanlardan alınan baş vergisi büyük bir önem arz ediyordu. Köy halkı genellikle verginin ödenmesinden müşterek olarak sorumluydu. Köy meclisi veya kurulu da vergilerin paylaştırılmasını ve toplanmasını üstleniyordu. Müslümanlar başlangıçta vergi toplama konusunda bu Papirüsleri’nden anlaşıldığı üzere köylerdeki vergi tahsilinin köy meclisleri veya kurulları vasıtasıyla devam ettiği görülmektedir. Fakat Hz. Ömer’in, Câbiye’de (m. 638) bölgeyi fetheden komutanlarla görüşmesinden sonra vergilerle ilgili yeni düzenlemeler gerçekleşmiştir.

Before the Muslim conquest of Syria, there had been the validity of Byzantine tax system. In this system two taxes were very important: land tax which was collected because of land and capitation tax which was collected especially from residents living in rural areas. The peasants collectively were responsible for payment of the taxes. Village council or board undertook apportionment and collection of taxes. In the beginning, the Muslims benefited from this mechanism. Thus, as the Nessana papyries show us the taxes in the villages were being collected by the village councils or boards. However, new regulations about taxes took place after consulting of Caliph Omar with the commanders, conquerors of this region, in Câbiye (A.C. 638)