TÜRK HUKUKUNDA OLAĞANÜSTÜ HAL KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERİYLE KAMU GÖREVİNDEN İHRAÇ EDİLEN PERSONELİN OHAL İŞLEMLERİ İNCELEME KOMİSYONU SONRASINDA İDARİ YARGIYA BAŞVURMA SÜRESİ SORUNU

Türkiye’de 15 Temmuz 2016 tarihinde gerçekleşen hain darbe girişimi nedeniyle ülke genelinde kamu düzeninin ciddi oranda bozulması sonucunda 21 Temmuz 2016 tarihi itibariyle olağanüstü hal rejimine geçilmiş ve Olağanüstü Hal Kanunu da kendiliğinden yürürlüğe girmiştir. Bu Kanun’un 4. maddesinin verdiği yetkiyle Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu kararıyla çok sayıda Kanun Hükmünde Kararname çıkarılmış ve bu kararnamelerle yüz binin üstünde kamu görevlisi, görevlerinden ihraç edilmiştir. Yapılan ihraç işlemlerine karşı yargı yoluna başvuru konusundaki karışıklıkları gidermek için çıkartılan 685 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden ihraç edilen personel için kural olarak idari yargıya başvurmadan önce olağanüstü hal döneminde yapılan işlemleri incelemekle görevlendirilen komisyona başvurma zorunluluğu getirilmiştir. Yapılan bu başvuruya idarenin 60 gün içinde yanıt vermemesi halinde İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümleri gereğince idari yargı organları önünde, ihraç işlemlerine karşı dava yolunun açılıp açılamayacağı sorusunun cevabı yargılamanın seyri ve komisyonun dosya yükü ve hak arama hürriyeti bakımından son derece önemlidir.

Anahtar Kelimeler:

Olağanüstü Hal, Kanun Hükmünde Kararname, İdare Hukuku, İdari Yargılama Hukuku, İhraç

THE PROBLEM OF APPLYING TO THE ADMINISTRATIVE JURISDICTION PERIOD AFTER THE COMMISION FOR THE INVESTIGATION OF THE STATE OF EMERGENCY OF PERSONNEL EXPLEDDED FROM PUBLIC SERVİCES BY THE EXTRAORDINARY STATE OF LAW IN TURKISH LEGAL SYSTEM

After the treacherous coup attempt took place in Turkey on July 15, 2016, across the country because of disruption of public order, As of 21 July 2016, the state of emergency regime was introduced and the Law of State of Emergency entered into force automatically. By the decision of The Council of Ministers convened under the authority of the President under the authority granted by Article 4 of this Law and with these decrees, more than one hundred thousand public officials were expelled from their posts. By the decree Law 685 wich issued to eleminate to confusion about the application to the judiciary against the expulsion, as a rule, it is obliged to apply to the commission assigned to examine the transactions performed during the state of emergency before applying to the administrative judiciary for personnel expledded from public services. It is extremely important interms of the course of the proceedings, the file burden of the commission and the freedom to seek rights that the answer to the question of whether to file a case against the issuance proceedings before the administrative judicial bodies for personnel expledded from public office.

Keywords:

Extraordinary Situation, Delegated Legislation, Administartive Law, Administrative Procedure Law, Expulsion,

PDF

___

AKYILMAZ / SEZGİNER / KAYA, Türk İdari Yargılama Hukuku, 1. Baskı, Savaş Yayınları, Ankara, 2018.
AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil: Türk İdare Hukuku, 9. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara, 2018.
ASLAN, Zehreddin: “KHK.’lerde Yer Alan Bireysel İşlemlere Karşı Başvuru ve Yargı Yolları”, KHK’ler Türkiyesinde Savunma Hakkı Paneli, TBB Yayınları, Ankara, 2016.
ÇAĞLAYAN, Ramazan: İdari Yargılama Hukuku, 10. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2018.
ESEN, Selin: Karşılaştırmalı Hukukta ve Türkiye’de Olağanüstü Hal Rejimi, 1. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2008.
FENDOĞLU, Hasan Tahsin, “Olağanüstü Dönemler ve Yayıncılık”, Hacettepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 7(1), 2017.
FENDOĞLU, Hasan Tahsin: “Türk Anayasa Hukukunda Olağanüstü Hal Kavramı ve Bu Konuda İleri Sürülen Teoriler”, Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 5(1), 1992.
GÖZLER, Kemal: “15 TEMMUZ KARARNAMELERİ Olağanüstü Hâl Kanun Hükmünde Kararnamelerinin Hukukî Rejiminin İfsadı Hakkında Bir İnceleme”, http://www.anayasa.gen.tr/15-temmuz-kararnameleri.pdf, (Erişim Tarihi: 31.07.2019).
GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref / TAN, Turgut: İdare Hukuku Cilt 2: İdari Yargılama Hukuku, 5. BaskıTurhan Kitabevi, Ankara, 2012.
GÜNDAY, Metin: “OHAL, İhraç KHK’leri ve Hukuki Durum”, Ankara Barosu Dergisi, (1), 2017.
GÜNDAY, Metin: İdare Hukuku, 10 Baskı, İmaj Yayınevi, Ankara, 2011.
KAPLAN, Gürsel: İdari Yargılama Hukukuna Giriş, 1. Baskı, Ekin Yayınları, Bursa, 2018.
SANCAKTAR, Oğuz / US, Eser / KASAPOĞLU TURHAN, Mine / ÖNÜT, Lale Burcu, SEYHAN, Serkan: İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı, 7. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2018.
SÜMER, Fatma / AKGÜN, Mert Hüseyin: “AİHM Kararları ve Geçmiş Tecrübeler Işığında OHAL Komisyonu”, Seta Perspektif Dergisi, (179), 2017.