TÜRK YEREL YÖNETİMLERİNİN YASAL VE YAPISAL DÖNÜŞÜMÜNDE FRANSAVE İNGİLTERE ÖRNEKLERİNİN ETKİSİ

Son yıllarda dünyada her alanda hızlı bir değişim ve dönüşüm süreci yaşanmaktadır. Bu değişim ve dönüşüm süreci,yalnızca teknoloji ve bilim alanında etkili olmamakta, bununla birlikte birçok ülkenin kamu yönetimi anlayışında dadeğişiklikler meydana getirmektedir. Özellikle 1980 sonrasında yeni kamu yönetimi anlayışı çerçevesinde Türkiyedâhil birçok ülkenin yönetim yapısında köklü değişikliklere gittiği görülmektedir. Türkiye’de kamu yönetimi alanındayaşanan gelişmeler ve yeni kamu yönetimi anlayışına geçiş süreci, Türk yerel yönetimlerini de doğrudan etkilemiş vebu çerçevede yeni reformlar hayata geçirilmiştir. Bu çalışmada, Türkiye’de yeni kamu yönetimi anlayışıyla birlikteyerel yönetimlerin dönüşümü ve Fransa ve İngiltere’de yerel yönetim sistemlerinin Türk yerel yönetim sistemine olanetkileri ayrıntılı bir şekilde incelenmektedir. Çalışmada, özellikle son yıllarda Türkiye’de yerel yönetimler üzerindeyapılan reform çalışmalarının Fransa ve İngiltere’de yerel yönetimlerde yapılan reformlardan hangi boyutlardaetkilendiğinin ortaya konulması amaçlanmış ve bundan sonra yerel yönetimler alanında yapılacak olan reformlardanasıl bir yol izlenmesi gerektiği konusunda öneriler getirilmiştir.

THE EFFECT OF FRANCE AND ENGLAND EXAMPLES ON THE LEGAL AND STRUCTURAL TRANSFORMATION OF TURKISH LOCAL GOVERNMENTS

In recent years there has been a rapid change and transformation process in every field of the world. This change andtransformation process is not only effects the field of technology and science but also effects the public administrationaspects of many countries. Especially after 1980 within the framework of the new public administration approach, itis seen that many countries including Turkey, have undergone radical changes on their management structures. Thedevelopments in the field of public administration in Turkey and the transition processto the new public administrationapproach have also directly affected Turkish local governments and new reforms have been implemented within thisframework. In this study, the transformation of local governments with the new public management approach inTurkey and the effects of local government systems in France and England on the Turkish local government systemare examined in detail. In the study, it was aimed to search which reforms on local governments in Turkey wereaffected by the reforms in local governments in France and England and after that suggestions were made on howshould the reforms to be made in the field of local governments in Turkey.

PDF

___

Aktel, M. ve Memişoğlu, D. (2005). Yerel yönetim reformlarının başarısızlık nedenleri. H. Özgür ve M. Kösecik (Ed.), Yerel yönetimler üzerine güncel yazılar-I içinde (ss. 21-38). Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
Arslan, E. (2019). Fransa’da ve Türkiye’de yerelleşme politikaları: İl özel idareleri ve büyükşehir belediyeleri üzerinden karşılaştırmalı bir değerlendirme. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 28(3), 43-71.
Atasoy, V. (1992). Türkiye’de mahalli idarelerin yapısı ve yeniden düzenlenmesi. İstanbul: Türk Dünyası Araştırmaları Vakfı.
Belediye Kanunu. (2005, 13 Temmuz). Resmi Gazete (Sayı: 25874). Erişim adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf.
Bulut, Y. ve Bimay, M. (2020). Karşılaştırmalı yerel yönetimler analizi: İngiltere ve Türkiye örnekleri. Uluslararası Toplum Araştırmaları Dergisi, 16(29), 2263-2298.
Büyükşehir Belediyesi Kanunu. (2004, 23 Temmuz). Resmi Gazete (Sayı: 25531). Erişim adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5216&MevzuatTur=1&MevzuatTerti p=5.
Çukurçayır, M. A. (2003). Yurttaş odaklı yerel yönetim. Konya: Çizgi Kitabevi.
Demirkaya, Y. (2006). İngiliz yerel yönetim politikasında köklü değişim: Yeni işçi partisinin yerel yönetim reformu. H. Özgür ve B. Parlak (Ed.), Avrupa perspektifinde yerel yönetimler içinde (ss.317-336). Bursa: Alfa Akademi Yayınları.
Güler, B. A. (1998). 1998 Reform tasarısı üzerine bir inceleme. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 7(4), 3-25.
İl Özel İdaresi Kanunu. (2005, 4 Mart). Resmi Gazete (Sayı: 25745). Erişim adresi: https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5302.pdf.
İnaç, H. ve Ünal, F. (2006). İngiltere’de yerel yönetimler. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (16), 125-140.
Karahanoğulları, O. (2004). Fransa. B. A. Güler vd. (Ed.)., Kamu yönetimi ülke incelemeleri içinde (ss.21-84). Ankara: Kamu Yönetimi Araştırma ve Uygulama Merkezi Yayını.
Keleş, R. (1994). Yerinden yönetim ve siyaset (2. Baskı). Ankara: Cem Yayınevi.
Ökmen, M. (1999). Yerel yönetimlerde yeniden düzenleme girişimleri ve son reform tasarısı üzerine bazı düşünceler. Türk İdare Dergisi, 71(422), 133-151.
Ökmen, M. (2008). Türkiye’de merkezi yönetim-yerel yönetim ilişkileri ve yerel yönetimlerin yeniden yapılandırılması. R. Bozlağan ve Y. Demirkaya (Ed.), Türkiye’de yerel yönetimler içinde (ss.45-83). Ankara: Nobel Yayın Dağıtım.
Öner, Ş. ve Yıldırım, U. (2002). 1963’den 2002’ye: Kalkınma planlarında Türk yerel yönetimlerinin dönüşümü. Uludağ Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 21(2), 239-278.
Özer, M. A. ve Akçakaya, M. (2014). Yerel yönetimler-teorik boyut. Ankara: Gazi Kitabevi Yayınları.
Saran, U. (2005). Türk kamu yönetiminde değişimin genel çizgisi: Reform arayışlarının karşısındaki beklentiler ve güçlükler. A. Nohutçu ve A. Balcı (Ed.), Bilgi çağında Türk kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması içinde (ss. 37-55). İstanbul: Beta Yayınları.
Usta, S., Akman, E. ve Kocaoğlu, M. (2017). Yerelleşme-merkezileşme tartışmaları ekseninde yerel yönetimlerde reform: İngiltere ve Türkiye üzerine mukayeseli bir analiz. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulu Dergisi, 20(1), 68-78.
Ünal, F. (2020). Türkiye'de yerel yönetimlerin denetimi ve yerel yönetim ombudsmanı. İstanbul: Sonçağ Akademi.