TECİL MÜESSESESİNİN 6183 SAYILI KANUNA HÂKİM OLAN İLKELER AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

Öz Tecil kamu alacaklarının tahsilini düzenleyen 6183 sayılı Kanunun önemli kurumlarından birisidir. Kamu alacaklarının tahsilinde “çok zor durumda” bulunan kamu borçlusuna borcunu erteleme ve taksitlendirme imkânı veren tecil müessesesi bu yönüyle borçluya ödeme kolaylığı sağlarken, alacaklı kurumun ise vadenin belirli bir süre ertelenmesi ile alacağın tahsili ve gelir kaynağının devamlılığını sağlamasına yardımcı olur. Kamu alacaklarının tahsil zamanını etkileyen tecil düzenlemesinin vergi hukukuna egemen olan kanunilik ilkesine uygun inşa edilmesi gerektiği aşikârdır. Bunun yanında, 6183 sayılı Kanuna egemen olan ilkeler tecil müessesesi açısından da geçerlidir. 6183 sayılı Kanuna hâkim olan ilkeler; tahsilatın devamlılığı, vergi alacağının kesinleşmesi, tahsilatta iktisadilik, vergi alacağının güvence altına alınması, mükelleflere kolaylık sağlanması, yazılılık, alacaklının para ile tatmini, hapis cezası uygulamama, modern tahsil yöntemleri kullanma ilkeleridir. Bu çalışmada tecil müessesesi bahsi geçen ilkeler bakımından değerlendirilmiş, tecilin özellikle tahsilatın devamlılığı, tahsilatta iktisadilik ve mükelleflere kolaylık sağlanması ilkelerinin yansıması olan müesseselerden biri olduğu bilgisi ön plana çıkmıştır. Oldukça eski bir düzenleme olmasına ve ödeme kolaylığı sağlayan başka düzenlemelerin varlığına rağmen, ekonomik ve mali sıkıntıların yaşandığı dönemlerde alacaklı açısından tahsilatının devamlılığının, borçlu açısından ödemede kolaylık sağlanmasının yanında geciken ödemelerde ortaya çıkan tahsil masraflarını ortadan kaldırması tecil müessesinin vergi icra hukukundaki yerini koruduğu ve önemini arttırdığı düşüncesine ulaşmamızı sağlamıştır.

Anahtar Kelimeler:

Vergi Hukukunda Tecil, 6183 Sayılı Kanun, Kamu Alacaklarında Tahsil İlkeleri

PDF

___

Akmansu, M. (1954) Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanunun Şerh ve İzahları, Örnek Matbaası, Ankara
Aktan, C.C. (1990) Vergilerin Tahsilinde Temel İlkeler, Maliye Yazıları, Mayıs-Haziran, Sayı 24
Arıkan, Z. (2004) Vergi Borçlarında Tecil, İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Maliye Araştırma Merkezi Konferansları 46.Seri, https://dergipark.org.tr/iumamk/issue/744/8024 (Erişim tarihi 10.08.2018)
Bayraklı, H. H. (2000). Vergi İcra Hukuku, Ankara: Afyon Kocatepe Üniversitesi Yayınları
Çelik, B. (2018) Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsil Hukuku, XII levha yayınları
Devrim, F. (1979) Gelişme Yolunda Olan Ülkelerde Vergilemede Etkinlik ve Ekonomik Yapı Vergisel Yapı İlişkilerinde Uyum Sorunu (Türkiye Örneği) İzmir, Ege Üniversitesi İktisat Fakültesi, Doçentlik Tezi
Eroğlu Durkal, M. (2019) İdarenin Sorumluluğunun Ortaya Çıkışı Ve Temeli, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. XXIII, s.159-189, https://dergipark.org.tr/download/article-file/686481 , (Erişim tarihi 05.05.2019)
Gerçek, A. (2003) Türk Vergi Hukukunda Tahsilat İşlemi ve Etkinliği, Ekin, Bursa
Gerçek, A. (2015) Kamu Alacaklarının Tahsil Hukuku, Ekin, Bursa
Giritli, İ, Akgüner, T. (1987) İdare Hukuku Dersleri-II, Filiz Kitabevi, İstanbul
Öncel, M., Kumrulu, A., Cağan, N., (1992) Vergi Hukuku, Ankara Üniversitesi Basımevi, Ankara
Özer, İ. (1979) Kamu Alacaklarının Tahsili Teorisi ve Türkiye’de Uygulaması, Ankara, TODAİE Yayınları, No:187
Özden, T.M. (1998) Amaçları Açısından Türk Vergi Hukukunda Vergi Ertelemesi Uygulamalarının Değerlendirilmesi, https://dergipark.org.tr/download/articlefile/296646 (Erişim tarihi 01.07.2018)
Tuncer, S. (2006) Vergi Hukukunda Tecil ve Taksitlendirme, Yaklaşım Dergisi, Haziran, www.yaklasim.com (Erişim tarihi 10.08.2018)
Ünlü, M.C. (1995) Açıklamalı İçtihatlı 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Seçkin Yayınları, Ankara
Yılmaz, K. (2015) Açıklama ve Örnek Yargı Kararları İle 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Uygulaması, Maliye Hesap Uzmanları Derneği, Mart, İstanbul
6183 Sayılı Kanun, http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.6183.pdf, Erişim tarihi 21.10.2018
https://tdk.gov.tr
https://www.gib.gov.tr/gibmevzuat