Achieving success in assimilation and implementation of the ISSAIs

Yüksek Denetim Kurumları (YDKlar), etkin ve kaliteli denetimler aracılığıyla iyi yönetime yaptıkları katkıdan dolayı kamu mali yönetim sisteminde önemli bir rol oynamaktadır. Denetimlerde kalitenin artırılması ve YDKların hesap verebilirlik ve güvenirliklerinin güçlendirilmesinde, uluslararası kabul görmüş standartlara uygun denetim yapılması prensibi öncelikli bir husustur. Bu bağlamda Uluslarararası Yüksek Denetim Kurumları Standartları (ISSAIler) nın oluşturulması ve geliştirilmesi, beraberinde getirdiği çeşitli fayda ve zorluklar ile tüm dünya YDKları için büyük önem arz etmektedir. Bu makale genel olarak ISSAI çerçevesinin ortaya çıkışını ve bu çerçevenin kabul edilmesi ve uygulanmasında gerek Türk Sayıştayı gerekse diğer YDKların bakış açısını ortaya koymaktadır. Her bir YDKnın ulusal mevzuatı, yetki alanı, kurumsal yapısı ve kaynakları gibi farklı etkenlerden dolayı söz konusu süreç çok da kolay olmadığından, makalede ISSAIlerin doğru şekilde anlaşılması ve uygulanmasını teşvik etmek için hem uluslararası hem de ulusal düzeyde kararlı işbirlikçi ve destekleyici girişimlerin başlatılması gereğine vurgu yapılmıştır.

ISSAI lerin özümsenmesi ve uygulanmasında başarının sağlanması

Supreme Audit Institutions (SAIs) play a significant role in the public financial management system in terms of their contribution to the good governance through effective and high quality audits. In enhancing the quality in audits and strengthening accountability and credibility of the SAIs, the principle of performing audit in line with internationally accepted standards is considered as a top priority. Development and improvement of International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAIs) in this respect is of vital importance for the world SAI community bringing along with various benefits as well as challenges. This article puts forth a general outlook on the emergence of the ISSAI framework and the perspective of the Turkish Court of Accounts along with other SAIs on the adoption and implementation of this framework. Since this is not a straightforward process due to differentiated dynamics such as individual SAI s national legislation, audit mandate, institutional structure and all kinds of resources, it is emphasized in the article that decisive cooperative and supportive initiatives at both international and national level should be launched for promoting the proper understanding and implementation of the ISSAIs.

PDF

___

Burns, J. and Fogarty, J. (2010), Approaches to auditing standards and their possible impact on auditor behavior, International Journal of Disclosure and Governance , Vol. 7,4, 310319, Macmillan Publishers, 2010.
Blegvad, K. (2007), Developing International Standards and Guidelines for SAIs, International Journal of Auditing, July 2007, INTOSAI Professional Standards Committee, http://www.intosaijournal.org/editorials/editorialsjul07.html (Access date: 23.08.2012)
EUROSAI (2010), A new era in Financial Auditing challenge and opportunity for EUROSAI, EUROSAI Magazine, No.16, INTOSAI Financial Audit Subcommittee (FAS) Secretariat, Swedish National Audit Office, p.126-128, 2010.
EUROSAI (2011), Applying International Audit Standards in the National Audit Office of Lithuania: Experience and challenges, EUROSAI Magazine, No.17, National Audit Office of Lithuania, p. 160-161, 2011.
INTOSAI (1977), The Lima Declaration (ISSAI 1), INTOSAI PSC Secretariat, Vienna, Austria.
INTOSAI (1998), Code of Ethics (ISSAI 30), INTOSAI PSC Secretariat, Vienna, Austria.
INTOSAI (2007), Analysis of the PSC Survey, INTOSAI Professional Standards Committee, 2007.
INTOSAI (2010a), Hand-out to accompany an introduction to the INTOSAI Financial Audit Guidelines, INTOSAI The FAS Secretariat, 2010.
INTOSAI (2010b), South Africa Declaration on the International Standards of Supreme Audit Institutions, http://www.issai.org/media(1054,1033)/South_Africa_Declaration.pdf (Access date: 14.08.2012)
INTOSAI (2010c), Public and Private Sector Collaboration in Developing International Financial Audit Standards, International Journal of Government Auditing, January 2010, p. 11-15.
INTOSAI (2010d), PSC Strategy For ISSAI Awareness Raising 2011-2013, INTOSAI Professional Standards Committee, 2010.
INTOSAI (2010e), Strategic Plan (2011-2016).
INTOSAI (2011), ISSAI roll out model, INTOSAI Professional Standards Committee, 2011.
Köse, H. Ö. (2007a), Dünyada ve Türkiyede Yüksek Denetim, T.C. Sayıştay Başkanlığı 145. Kuruluş Yıldönümü Yayınları, Mayıs 2007.
Köse, H. Ö. (2007b), Yüksek Denetimde Çağdaş Gelişmeler ve Sayıştayın Konumu, Sayıştay Dergisi, Nisan-Haziran 2007, Sayı : 65 (145. Yıl Özel Sayısı).
Köse, H. Ö. (2008), Yeni Çerçevesi İle Yüksek Denetimin Uluslararası Standartları, Sayıştay Dergisi, Ekim-Aralık 2008, Sayı : 71.
Özveren, Baran (2004), Avrupa Birliğine Yeni Üye Olanve Aday Ülke Sayıştaylarının Ürettiği Denetim Standartlarına ve El Kitaplarına Kısa Bakış, Sayıştay Bilgi Notları, Ankara.
Pineno, Charles, J. and Gelikanova, Evgenia, V. (2010), Obstacles to the Implementation of International Auditing Standards, Proceedings of ASBBS, Vol.17,1, ASBBS Annual Conference, Las Vegas, February 2010.
TCA (2007), Presentation Note within the Twinning Project titled Progress in the Field of External Audit.
TCA (2008), Stratejik Plan (2009-2013).