Çalışan Yoksulluğuna İlişkin Kavramsal Bir Değerlendirme: Dünya’da ve Türkiye’de Çalışan Yoksulluğunun Boyutları ve Mücadele Politikaları

Yoksulluk tarih boyunca toplumların önemli sorunları arasında yer almıştır. Ancak yoksulluğa yüklenen anlam dönemin sosyoekonomik özelliklerine göre değişiklik göstermiştir. Sanayi Devrimi’nin istihdam yapısı üzerinde yarattığı etkiler zaman içerisinde yoksulluğu sadece işsizler gibi dezavantajlı konumda bulunan bireylerin karşılaştığı bir sorun olmaktan çıkarmıştır. Çalışmalarına rağmen yoksulluk sorunuyla karşılaşan bireyler literatürde çalışan yoksullar olarak adlandırılmaktadır. 1980’lerden itibaren etkisini artıran neoliberal politikalar ve küreselleşme ile birlikte çalışan yoksulluğunun boyutları daha da belirgin bir hale gelmiştir. Bu bağlamda son yıllarda Uluslararası Çalışma Örgütü ve Dünya Bankası gibi uluslararası kuruluşlar çalışan yoksulluğuna iliş- kin araştırmalarını yoğunlaştırmıştır. Yaşanan sosyo-ekonomik deği- şimlerle beraber istihdamın değişen yapısı sigortalı çalışma, sendikalaşma oranları, çalışma süreleri ve ücret düzeyi gibi değişkenler üzerinde bir baskı unsuru oluşturmaktadır. Bu çalışma çalışan yoksulluğunun genel kavramsal çerçevesi üzerine kurgulanmıştır. Yoksulluk ve yoksulluk kavramına yüklenen anlamsal dönüşüm açıklandıktan sonra karşılaştırmalı biçimde çeşitli çalışan yoksulluğu tanımlamalarına yer verilmiştir. İlgili tanımlamaların kavramsal olarak tartışılması bu kısmın temel amacını oluşturmaktadır. Kavramsal tartışmanın ardından Dünya’da ve Türkiye’de çalışan yoksulluğunun boyutlarına ilişkin ikincil niceliksel veriler paylaşılmıştır. Son kısımda çalışan yoksulluğuyla mü- cadelede bütünsel bir gerçekçilik ifade edebileceğine inandığımız mü- cadele politikaları hakkında bilgi verilmiştir.

Poverty has been one of the important problems for societies across the history. However, the significance dedicated to poverty varied depending on the socio-economic features of that time. The impacts of the Industrial Revolution on employment structure made poverty no longer be a problem which is challenging only for the groups such as the unemployed who are in a disadvantageous position in the course of time. However they are employed, the individuals facing the poverty are named as working poor in the literature. The dimensions of working poverty have become more prominent with the increasing impact of globalization and neoliberal policies since 1980’s. In this context, international corporations such as ILO and The World Bank intensified their research on working poverty in recent years. The differing structure of employment in conjunction with the occurring socio-economic changes poses a pressing factor that creates negative effect on the variables such as insured employment, unionization rate, working hours and wage-salary levels. This study has built on the general conceptual framework of working poverty. Primarily the concept of poverty and its semantic transformations are explained. Main purpose of this part is discussions about the conceptual definitions. Following the conceptual discussions was shared secondary quantitative data about size of the working poverty in the world and Turkey. Policies to fight against working poverty are given in the last part