TÜRKİYE’DE BÜROKRASİNİN DÖNÜŞÜMÜNDE HALK DESTEĞİNİN ROLÜ

Halk desteği siyasal iktidarlar açısından en önemli meşruiyet unsurlarından birisidir. Ancak bir siyasal iktidar için halk desteğinin varlığı kadar iktidarın konumuna ve kamu politikalarına yaptığı katkı da önemlidir. Başka bir ifade ile iktidarın bu desteği siyasa üretimine ve planladığı reformlara yansıtabilme becerisi siyasal iktidarın pragmatik yönünü belirleyecektir. Türkiye’de 2002 yılında iş başına gelen siyasal iktidarın, üst üste elde ettiği ve uzun yıllar görülmemiş olan seçim başarıları bu süreçte toplumda önemli bir desteğe sahip olduğunu göstermektedir. Hedefleri arasında “bürokratik vesayetin kaldırılması” ve “bürokratik devletten hizmet devletine dönüşüm” ün önemli yer tuttuğu siyasal iktidar, yeni yönetim anlayışına paralel olarak başta demokratikleşme, temel hak ve özgürlükler ile kamu yönetimi alanında olmak üzere çok önemli reformlar gerçekleştirmiştir. Bu reformlar bürokrasinin, siyasetçiler yanında artık halka karşı da eskisinden çok daha sorumlu, verimli, etkin, toplumun beklentilerini karşılayan bir anlayışa sahip olmasını zorunlu kılmıştır. Bu süreçte siyasal iktidarın sahip olduğu halk desteğinin etkilerini yansıtmada katılım, hak arama, bürokrasinin denetimi ve bireylerin bu denetim yollarını kullanmasını kolaylaştıran Bilgi Edinme ve Değerlendirme Kurulu, Kamu Denetçiliği Kurulu, Etik Kurulu, BİMER gibi mekanizmaları hayata geçirmesi önemli katkılar yapmıştır. Mevcut tabloda bürokrasi, bir süredir önemli bir kamuoyu desteğini arkasına alan, değişim ve dönüşüm sürecinin temel aktörü olan siyasal iktidarın dönüştürücü baskısını üzerinde hissederken benzer bir baskıyı hesap verebilirlik, açıklık, şeffaflık, bilgi edinme vb. ilkelerle kamu hizmeti sunmakla sorumlu olduğu, iktidara büyük oranda desteğini sunmuş olan kamuoyundan da görmektedir. Bu bağlamda çalışma siyasal iktidarın bu süreçte sahip olduğu halk desteğini bürokratik zihniyetin değişim ve dönüşümü noktasında bir baskı ve denetim unsuru olarak nasıl aktive ettiği üzerine yoğunlaşmaktadır.

Anahtar Kelimeler:

Siyasal İktidar, Bürokrasi, Halk Desteği

PDF

___

Al, H. (2003). Bilgi Toplumu ve Kamu Yönetiminde Paradigma Değişimi, Ankara: Bilimadamı Yayınları.
BEDK, (2016). 2016 Yılı Bilgi Edinme Genel Raporu, Erişim Tarihi: 22 Ekim 2017 https://www.tbmm.gov.tr/bilgiedinme/2016_yili_degerlendirme_raporu.pdf
BİMER, (2017), BİMER Kapsamında Alınan Başvuru Sayıları, Erişim Tarihi: 22 Ekim 2017 https://www.bimer.gov.tr/
Eken, M. (2005). Yönetimde Şeffaflık, Adapazarı: Sakarya Kitabevi
Eryılmaz, B. (2008), Bürokrasi ve Siyaset, İstanbul: Alfa Yayınları
HABERTÜRK, (2017, 18 Ekim) ÖSYM Başkanı Açıkladı, Erişim Tarihi: 22 Ekim 2017, http://www.haberturk.com/osym-baskani-acikladi-15-dakika-kurali-kalkti-sinav-ucretleri dusuruldu-1676697
Kahraman, H. B. (2002). Avrupa: Türk Modernleşmesinin Xanadusu Türk Modernleşmesi Kurucu İradesine Yeni Bir Bakış Denemesi, Liberalizm, Devlet, Hegemonya içinde, E. F. Keyman (der.), İstanbul: Everest Yayınları.
Kamu Denetçiliği Kurumu, (2016), 2016 Yılı Faaliyet Raporu, Erişim Tarihi: 22 Ekim 2017, https://www.ombudsman.gov.tr/
Keyman. F. (2014, 5 Haziran). AK Parti: Egemen Parti ve Yeni Türkiye, http://www. iletisimvediplomasi.com/ak-parti-egemen-parti-ve-yeni-turkiye/ (21 Haziran 2014).
Köseoğlu, Ö.,F. Yurttaş ve C. Selek (2005). Yolsuzluğun Önlenmesinde Kullanılan Araçlardan Biri Olarak Yönetimde Açıklık ve Bilgi Edinme Hakkı, II. Yönetimde Etik Sempozyumu, Sakarya, http://www.etikturkiye.com/etik/kyonetim/Koseoglu.pdf (14 Mayıs 2014).
NTV (2017, 14 Mart) Ösym’den 15 dakika kuralı için açıklama, Erişim Tarihi: 21 Ekim 2017, https://www.ntv.com.tr/egitim/osymden-15-dakika-kurali-icin-aciklama,xNITfU7 HyU2U1W_ZygkE4g
Öğün, S. S. (2002). Devlet- Toplum Metafiziği ve Türk Modernleşmesi, Keyman, E. F. (der.), Liberalizm, Devlet, Hegemonya içinde, İstanbul: Everest Yayınları
Öner, Ş. ve U. Yıldırım. (2007). Bilgi Edinme Hakkı Açısından Yerel Yönetim Mevzuatının Analizi, B. Eryılmaz, M. Eken ve M. L. Şen (Edt.), Kamu Yönetimi Yazıları içinde, Ankara: Nobel Yayın Dağıtım, 358-383
Sarıkoca, A. İ. (2012, 24 Mart) İlginç istek: Başbakan bana Kız İstesin, Erişim Tarihi: 20 Ekim 2017, http://www.haber7.com/guncel/haber/860570-ilginc-istek-basbakan-bana-kiz-istesin
Sobacı, M. Z. ve Ö. Köseoğlu. (2014). Türkiye’de Etkin Bir Ombudsman İçin Medya Desteği: Ampirik Bir Analiz, Süleyman Demirel Üniversitesi İİBF Dergisi, Cilt. 19, Sayı. 4, 25-45
Sobacı, M. Z. ve M. Nargeleçekenler (2011) Avrupa’da Ulusal Düzeydeki Ombudsman Kurumlarının Formel Bağımsızlık Seviyelerinin Değerlendirilmesi: Karşılaştırmalı Perspektif, B. Parlak (Ed.), Kamu Yönetiminde Yeni Vizyonlar içinde, Ankara: Turhan Kitabevi.
Şengül, R. (2012). Bilgi Edinme Hakkının Kurumsallaşmasında Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunun Rolü, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı 34, 53-60.
Yayla, A. (2014, 26 Temmuz). Bürokratik vesayet sistemi bitti mi? Erişim Tarihi: 20 Ekim 2017, http://www.yenisafak.com.tr/yazarlar/atillayayla/burokratik-vesayet-sistemi-bitti -mi/55024
YSK, (2017, 27 Ekim) Sandık Sonuçları Paylaşım Sistemi, Ankara: Yüksek Seçim Kurulu, Erişim Tarihi: 20 Ekim 2017, https://sonuc.ysk.gov.tr/module/ GirisEkrani.jsf