DIŞ YARDIM MEKANIZMASI OLARAK ULUSLARARASI BURS PROGRAMLARI: KARŞILAŞTIRMALI BIR ANALIZ

Gelişmekte olan ülkelerin kalkınma çabalarına diğer ülkelerin destek olması bağlamında dış yardımlar, özellikle II. Dünya Savaşı sonrası dönemde önemli bir dış politika aracı olarak öne çıktı. Etkililikleri, hedefleri gibi farklı konularda eleştiriler getirilmesine rağmen dış yardımlar ülkelerin kalkınma çabalarına önemli katkılar sağlayabilmektedir. Bununla birlikte ülkelerin kalkınması için beşerî sermayenin geliştirilmesi hayati önemde görülmekte, ülkelerin ve uluslararası kuruluşların temel hedefleri arasında sayılmaktadır. Kalkınma iş birliği aktörleri, sürdürülebilir kalkınmayı ve ekonomik büyümeyi teşvik etmek, yoksulluğu azaltmak, beşerî sermaye oluşturmak, ülkeler arasında kalıcı bağlar oluşturmak için uluslararası öğrencilere yönelik çeşitli burs programları yürütmektedir. Bu makale güncel tartışmalarla birlikte dış yardımları ve bu yardımların önemli bir parçası olarak görülen uluslararası burs programlarını ele alınacak ve bu alandaki sınırlı Türkçe literatüre katkı sağlamaya çalışacaktır. Yardım sağlayan ülkelerin burs programlarının hedefleri ile ülkelerin kalkınma planlamalarının ne derece örtüştüğü analiz edilecektir. Bu çerçevede ABD, Almanya, Avustralya, Brezilya, Çin ve Japonya uygularının yanı sıra Türkiye’nin burs programları dış yardımlar bağlamında incelenecektir. Ülkelerin kalkınma çabalarında en büyük ihtiyaç olan nitelikli beşerî sermayenin geliştirilmesi bağlamında önemli katkı sunma potansiyelini haiz burs programlarının geliştirilmesine yönelik öneriler sunulacaktır

INTERNATIONAL SCHOLARSHIP PROGRAMS IN FOREIGN AID: A COMPARATIVE ANALYSIS

Foreign aid has become an important foreign policy tool in supporting countries’ development efforts, especially in the post-World War II period. Despite the concerns about its efficiency and goals, foreign aid can make a significant contribution to countries’ development efforts. However, human capital development is vital for developing countries and it is counted among the main objectives of countries and international organizations. Development cooperation actors implement various scholarship programs for international students to promote sustainable development and economic growth, reduce poverty, create human capital, and build a strong relationship between countries.. This article focuses on foreign aid and international scholarship programs as an essential part of foreign aid with current discussions on these topics and tries to contribute to the development of the limited literature on this topic. To what extent objectives of international scholarship programs are consistent with the development strategies of developingcountries will be analyzed. In this sense, the scholarship programs of the following countries: the US, Germany, Australia, Brazil, China, Japan, and Turkey will be discussed within the context of foreign aid. Suggestions will also be provided for the development of scholarship programs that have significant potential for developing qualified human capital, which is considered to be important for countries’ development efforts

___

  • - ABC. Brazilian Cooperation for International Development: 2005-2009. Brasilia: Brazilian Cooperation Agency (ABC), IPEA, 2011.
  • - ActionAid. Real Aid: Ending Aid Dependency. London: Action Aid International, 2011.
  • - Arpa, Enver, ve Murat Bayar. «Türkiye’nin Afrika’ya Yönelik Kalkınma Yardımlarının Yardım Etkinliği Açısından Değerlendirilmesi.» Bilge Strateji 11, no. 21 (2019): ss. 201-230.
  • - Bettie, Molly. «Exchange diplomacy: theory, policy and practice in the Fulbright Program.» Place Branding and Public Diplomacy, 2019: ss. 212-223
  • - Budak, Muhammet Musa. Kamu Diplomasisi Aracı Olarak Burs Programları ve Türkiye Uygulamaları. Ankara: Nobel, 2021.
  • - Budak, Muhammet Musa, ve Hacı Murat Terzi. «Scholarship Programs as Public Diplomacy Tool and Implementations in Turkic Council Countries.» Bilig, 2021: ss. 229-253
  • - Burges, Sean. «Brazil's International Development Co-operation: Old and New Motivations.» Development Policy Review, 2014: ss.355-374
  • - CampusChina. Introduction to Chinese Government Scholarships,. 15 5 2021. https://www. campuschina.org/content/details3_74776.html (Erişim: 5 15, 2021).
  • - CIDCA. China’s International Development Cooperation in the New Era. Beijing: Chinise International Development Cooperation Agency (CIDCA) , 2021.
  • —. «China's Foreign Aid (2014).» CIDCA. 9 8 2018. http://en.cidca.gov.cn/2018- 08/09/c_261152.htm (Erişim: 5 16, 2021). DAAD. Annual Report 2019. Bonn: DAAD, 2020.
  • —. Development Cooperation. 2021 05 2021. https://www.daad.de/en/the-daad/what-we-do/ sustainable-development/short-portrait/ (Erişim: 05 15, 2021).
  • - Davies, Martyn, Hannah Edinger, Nastasya Tay, ve Sanusha Naidu. How China delivers development assistance to Africa. Johannesburg: Centre for Chinese Studies, University of Stellenbosch, 2008.
  • - DFAT. Australia Awards. 15 5 2021. https://www.dfat.gov.au/people-to-people/australiaawards.
  • —. «Australia Awards Information Brief.» DFAT. 12 05 2021. https://www.dfat.gov.au/sites/ default/files/australia-awards-statistical-profile.pdf (Erişim: 05 16, 2021).
  • - DFID. Department for International Development Annual Report and Accounts 201920. Melbourne: DFID, 2020.
  • - Dong, Lili, ve David W. Chapman. «The Chinese Government Scholarship Program: An Effective Form Of Foreign Assistance?» International Review of Education, 2008: ss. 155-173.
  • - Dreher, Axel, Peter Nunnenkamp, ve Rainer Thiele. Does Aid for Education Educate Children? Evidence from Panel Data. Zurich: Swiss Federal Institute of Technology Zurich, 2006.
  • - EACEA. Grants. 15 5 2021. https://www.eacea.ec.europa.eu/grants_en (Erişim: 5 15, 2021).
  • - ErasmusPlus. About Erasmus Mondus. 15 5 2021. http://www.erasmusplus.ac.me/?page_ id=5718&lang=en (Erişim: 5 15, 2021).
  • - Foster, Daniella M. «The Fulbright Legislation: Cultural Diplomacy and the Development Dichotomy.» Writing Across the Curriculum içinde, yazan Anne Ridder, ss. 101-120. Georgetown University, 2008.
  • - Göle, Deniz. «Turkey’s Development Assistance to Fragile States: From Sporadic Actions To System.» Alternatives Turkish Journal Of International Relations, 2014: ss. 88-104.
  • - Gülseven, Yahya. «An Assessment Of The Measurement Of Offıcıal Development Aıd: Uncertaıntıes And Inconsıstencıes.» Avrasya Etüdleri 26, no. 58 (2020): ss. 5-29.
  • - IIE. 2019 At A Glance. Washington: Institute of International Education (IIE), 2020.
  • - İpek, Esat. «Kalkınma Yardımları Bağlamında Türkiye'nin Benimsediği Yaklaşımın Özgünlüğü.» Avrasya Etüdleri 26, no. 58 (2020): ss. 61-89.
  • - İpek, Esat, ve Erdal Tanas Karagöl. «Geleneksel Kalkınma Yardımı Anlayışına Eleştirel Bir Bakış.» OPUS 10, no. 15 (2020): ss. 5410-5437.
  • - JICA. JICA Annual Report Data Book 2020. Tokyo: JICA, 2020.
  • —. The Project for Human Resource Development Scholarship (JDS). 15 5 2021. https://www.jica. go.jp/english/our_work/types_of_assistance/grant_aid/types_jds.html (Erişim: 5 15, 2021).
  • - KalkınmaBakanlığı. Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği, Metotlar ve Yaklaşımlar. Ankara: Kalkınma Bakanlığı, 2015.
  • - Karagöz, Ferda. «Bir Kalkınma Reçetesi Olarak Dış Yardım: Türkiye’nin Verdiği Resmi Kalkınma Yardımlarının Değerlendirilmesi.» Türkel Minibaş’a Armağan - Kriz, Kalkınma ve Türkiye Ekonomisi Seçme Yazılar içinde, yazan Emine Tahsin, ss. 317-352. İstanbul: Derin, 2013.
  • - Kim, Jinyoung. «Economic analysis of foreign education and students.» Journal of Development Economics, 1998: ss. 337-365.
  • - Kulaklıkaya, Musa. «Kalkınma Yardımında Dünyadaki Son Trendler ve TİKA.» Uluslararası Ekonomik Sorunlar, no. 31 (2011): ss. 14-29
  • - Kulaklıkaya, Musa, ve Rahman Nurdun. «Turkey as a New Player in Development Cooperation.» Insight Turkey, 2010: ss. 131-145.
  • - Lancaster, Carol. Foreign Aid : diplomacy, development, domestic politics. Chicago: The University of Chicago, 2007.
  • - Lewis, Sian. Funding for higher education: Facts and figures. 04 03 2009. https://www.scidev. net/global/features/funding-for-higher-education-facts-and-figures/ (Erişim: 5 16, 2021).
  • - Mahmat, Kürşat. Küreselleşme Sürecinde Kalkınma Yardımları: Orta Asya Cumhuriyetleri Örneği. Ankara: Ankara Üniversitesi Yüksek Lisans Tezi, 2008.
  • - Marginson, Simon. «The public/private divide in higher education: Aglobal revision.» Higher Education, 2007: ss. 307-333.
  • - Matthews, David. Higher education bolsters UK soft power. 14 2 2014. https://www. timeshighereducation.com/news/higher-education-bolsters-uk-soft-power/2011196. article (Erişim: 5 16, 2021).
  • —. UN criticises rich countries over educational aid. 1 2 2014. https://www.timeshighereducation. com/news/un-criticises-rich-countries-over-educational-aid/2010965.article (Erişim: 5 16, 2021).
  • - McEvoy, Peter. Cooperation, Complexity and Adaptation: Higher Education capacity initiatives in international development assistance programmes in sub-Saharan Africa. Dublin: Dublin City University, 2018.
  • - McMahon, Walter W. Higher Learning, Greater Good: The Private and Social Benefits of Higher Education. Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 2009.
  • - Medica, Karen. «International Students – Understanding the Motives for Higher Education as Development Aid .» ISANA International Academy Association Conference. Melbourne: ISANA, 2010. ss. 1-8.
  • - Morgenthau, Hans. «A Political Theory of Foreign Aid.» The American Political Science Review 56 no: 2 (1962): ss. 301-309.
  • - Mukilima, Joel Imbisi. Development Assistance in Kenya: An Evaluation Of German Donor Aid in Post Independent Kenya, 1963-2003. Nairobi: Kenyatta University, 2015.
  • - Nolan, Peter Gordon. Australian Development Scholarships: Returns on Investment. Melbourne: The University of Melbourne, 2011.
  • - Nye, Joseph S. Dünya Siyasetinde Başarının Yolu: Yumuşak Güç. Ankara: Elips, 2005.
  • - OECD. Aid (ODA) by sector and donor [DAC5]. 29 5 2021. https://stats.oecd.org/Index. aspx?DataSetCode=Table5 (Erişim: 5 29, 2021).
  • —. DAC Glossary of Key Terms and Concepts. 15 5 2021. https://www.oecd.org/dac/dac-glossary. htm (Erişim: 5 15, 2021).
  • - OECD. Development Cooperation Report 2020. Paris: OECD, 2021.
  • - OECD. OECD International Development Statistics 2018. Paris: OECD, 2019. —. Official development assistance – definition and coverage. 15 5 2021. https://www.oecd. org/development/financing-sustainable-development/development-finance-standards/ officialdevelopmentassistancedefinitionandcoverage.htm (Erişim: 5 15, 2021).
  • - OECD. The Paris Declaration on Aid Effectiveness and the Accra Agenda for Action. Paris: OECD, 2008. —. «Total flows by donor (ODA+OOF+Private) [DAC1].» OECD Stat. 14 05 2021. https://stats. oecd.org/viewhtml.aspx?datasetcode=TABLE1&lang=en.
  • - Perna, Laura W., Kata Orosz, Bryan Gopaul, Zakir Jumakulov, Adil Ashirbekov ve Marina Kishkentayeva. «Promoting Human Capital Development: A Typology of International Scholarship Programs in Higher Education.» Educational Researcher 43, no. 2 (2014): ss. 63-73.
  • - Schwab, Klaus. The Global Competitiveness Report: 2013-2014. Geneva: World Economic Forum, 2013.
  • - Sheng-Kai, Charles Chia. Higher education scholarships as a soft power tool: an analysis of its role in the EU and Singapore. Singapore: EU Center in Singapore, 2015.
  • - The World Bank. Higher Education: A lesson from experiences. Washington: The World Bank, 1994.
  • - TİKA. Kalkınma Yardımlarına İlişkin Tanımlar ve Örnekli Açıklamalar. Ankara: TİKA, 2010. —. Türkiye Kalkınma Yardımları Raporu 2019. Ankara: TİKA, 2020.
  • - Tosunoğlu, Şebnem. «Türkiye’nin Resmi Kalkınma Yardımları Politikası: Eğilimler Ve Hedefler.» Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi 4, no. 10 (2015): ss. 8-29.
  • - Turner, Marianne, ve Samuel M. Makinda. «Contextualising Aid Effectiveness: Australia’s Scholarship Program in Africa.» The Australasian Review Of African Studies, 2013: 40-60.
  • - Türkiye Bursları. Türkiye Bursları Yıllık Raporu 2020. Ankara: YTB, 2021.
  • - UN. The Millennium Development Goals Report 2015. New York: UN, 2015.
  • - Urcan, Ceren. «Donör Ülke Olarak Türkiye ve Türkiye’nin Ortadoğu Yardımları.» Akademik Ortadoğu 10, no. 2 (2016): ss. 1-29.
  • - USAID. The Agency Financial Report (AFR). Washington: USAID, 2021.
  • - USAID. USAID Education Policy. Washington: USAID, 2018.
  • - Yamada, Kohei. Paradox of Scholarship Aid: Examining the donor’s motivation of educational aid with a focus on Japan and South Korea. Hague: Institute of Social Studies, 2014.
  • - Zimmermann, Felix ve Kimberly Smith. «More Actors, More Money, More Ideas For International Development Co-operation.» Journal of International Development, 2011: ss. 722–738.