AFGANİSTAN İSLAM CUMHURİYETİ’NİN DEVLET YAPISINDA YEREL YÖNETİM SİSTEMİ

Yerel düzeyde kamu hizmetlerinin yerel yönetimler tarafından sunulması, tüm dünyada yaygın ve kabul gören bir uygulama olmakla birlikte; Afganistan'da yeni bir deneyim olup, uzun bir geçmişe sahip değildir. Sürekli bir can güvenliği sorununun bulunduğu bir ülkede, kuşkusuz yıllarca yerel düzeyde hizmetlerin sağlıklı bir biçimde bireylere ulaştırabilmek mümkün olmamıştır. Bugün ise, yerel düzeyde benzer sorunlar devam etmekle birlikte, Afganistan'a uluslararası toplulukların çeşitli yardımlarda bulunmasına, ülkede Bağımsız Yerel Yönetişim Müdürlüğü'nün oluşturulmasına ve merkezi hükümetin bu yöndeki gayretlerine rağmen, yerel yönetimlerin istenilen düzeye erişimi hala zor görülmektedir. Ancak atılan somut adımlar bu bakımdan dikkat çekicidir. Ülkenin merkeziyetçi yönetim anlayışına oldukça önem vermesi, yerel düzeyde faaliyet gösteren yapıların merkezi yönetimin birer parçası halinde kalmasına neden olmaktadır. Bu çalışma kapsamında esasen yapısal olarak Afganistan'da yerel düzeyde oluşturulmuş kurumlar ya da birimler teorik düzeyde ele alınmaktadır. İlgili kurumların tüzel ve uygulama yönünden kaynaklanan eksiklikleri belirlenmekle birlikte, ülkenin bu yerel yönetim anlayışının geliştirilebilmesi için çeşitli önerilerde bulunulmaktadır

THE LOCAL GOVERNMENT SYSTEM IN THE GOVERNMENT OF ISLAMIC REPUBLIC OF AFGHANISTAN

Public service delivery at a local level by local authorities is a new experience in Afghanistan and is not a long history, as well as being a widely accepted practice around the world. Providing to the individuals in a healthy way at the local level, certainly, has not been possible for years, in the country where there is a constant security concern of life. Today, together with such as the continuing problems at the local level, despite the international community’s various aid to Afghanistan, the establishment of the Independent Directorate of Local Governance in the country, and the efforts of the central government on that, reaching to a desirable level of local governments is a still difficult situation. However, concrete steps that were taken are noteworthy in this respect. Given the great importance of the centralized management understanding of the country, causes to remain a part of its central government of the structures operating at the local level. This study mainly deals with the institutions or units that were structurally established at the local level in Afghanistan at a theoretical level. In addition to the shortcomings resulting from the legal and practical aspects of the related institutions, various proposals are being made in order to improve this understanding of the local government of the country

PDF

___

Ambasada Islamskiej Republiki Afganistanu. (2004). The Constitution of Islamic Http://Www.Afghanembassy.Com.Pl/Afg/Images/Pliki/Theconstitutio n.Pdf, Erişim Tarihi: 18.07.2017. of Afghanistan.
AREU. (2011a). "Areu/Wb Staff Assessment". Afghanistan Research and Evaluation Unit.
AREU. (2011b). "District Councils: The Missing Middle of Local Governance". The Afghanistan Research and Evaluation Unit, Proceedings from an Areu Roundtable Discussion.
Armaoğlu, F. (2015). 20. Yüzyıl Siyasi Tarihi 1914-1980. Istanbul: Timaş.
Ashraf Wat, S-E-N. (2007). An Assessment of Sub-National Governance in Afghanistan (1. Bs). San Francisco: The Asia Foundation.
Bozatay, D A, Meriç, I. (2013). "Afganistan’da Şiddet Ve Terörün Toplumsal Arka Planı". Akademik Orta Doğu Dergisi (14), 149-173.
Chesterman, S. (2002). "Walking Softly in Afghanistan: The Future of Un State-Building". Survival, 44(3), 37-45.
Dursun, G. (1998). "Afganistan’ın Etnik Kimliği". Avrasya Dosyası, 4(3-4), 48- 57.
Efegil, E. (2000). "Washington’un Hazar Havzası Politikası Ve Türkiye". Avrasya Dosyası, 6(2), 187-190.
Ehler, R L, Lewis, D, Espinosa, E, Farrington, J and Ledeen, G. (2015). An Introduction to The Constitutional Law of Afghanistan (S. Ahmad, I. Price, S. Jacobson, C. Baylin, J. Farrington, J. Minga Ve J. Fischbein Eds. 2. Bs). Stanford, California: Afghanistan Legal Education Project (Alep) At Stanford Law School.
Ekonomik Bakanlığı. (2017). "Afganistan Ülke Raporu". T.C. Kabil Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği.
Elias, M O T. (2009). The Resurgence of The Taliban In Kabul: Logar And Wardak: Antonio Giustozzi, Decoding The New Taliban.
Emini, M E. (1996). "Afganistan’da Yönetim Arayışları Ve Anayasal Görünümü". Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 5(1-2), 455-471.
Eryılmaz, B. (2015). Kamu Yönetimi: Düşünceler, Yapılar, Fonksiyonlar, Politikalar (8. Bs). Umuttepe Yayınları. Kocaeli.
Evans, A, Manning, N, Osmani, Y, Tully, A and Wilder, A. (2004). A Guide to Government In Afghanistan. Washington: World Bank Publications.
Feldman, N. (2008). "Why Shariah?". New York Times, 16(1).
Foschini, F. (2010). "The Kuchi-Hazara Conflict, Again". Afghanistan Analysts Network, Http://Aan-Afghanistan. Com/Index.Asp. Erişim Tarihi: 30.12.2017.
Ghubar, M.G.M. (2001). Afghanistan in The Course of History (2. Bs). Albany, Ca, U.S.A: Eve's Book Garden.
Grote, R. (2004). "Separation of Powers in The New Afghan Constitution". Heidelberg Journal of International Law, 64(1), 897-907.
Güngör, Uğur, Leading Peace Operations: Turkey’s Experience, Sam Papers, No: 14, 2017.
Habib, S. (2013). "Local Government in Afghanistan: How It Works And Main Challenges". 21th Nispacee Annual Confernce, 21(1), 1-16.
Idlg. (2010). Sub National Governance Policy. Afghanistan: Islamic Republic of Afghanistan Independent Directorate of Local Governance.
Provincial Budgeting Policy (2017). "Directorate General Budget Provincial Budgeting Policy". Islamic Republic of Afghanistan Ministry Of Finance.
Işcan, I H. (2002). "Küresel Değişimin Getirdiği Yeni Stratejilerle Enerji Güvenliği Sorunu Ve Türkiye". Avrasya Etütleri (22), 87-117.
Jalali, A A. (2017). A Military History of Afghanistan: From The Great Game to The Global War On Terror (1. Bs). Lawrence/Kansas: University Press of Kansas.
Kabul Municipal Development Programme. (2014). The World Bank, Kabul Municipal Http://Documents.Worldbank.Org/Curated/En/885711468187133218/ Afghanistan-Kabul-Municipal-Development-Program-Project. Erişim Tarihi 02.11.2017. Development Programme.
Lister, S and Nixon, H. (2006). "Provincial Governance Structures in Afghanistan: From Confusion to Vision?". Afghanistan Research and Evaluation Unit 1-16.
Maley, W. (2009). The Afghanistan Wars (2. Bs). London: Palgrave Macmillan.
Mill, J.S. (2014). Hürriyet Üstüne (4. Bs). Çev: M.O. Dostel. Liberte Yayınları, Istanbul
Ministry of Foreign Affairs, Islamic Republic of Afghanistan. (2017). Afghanistan Http://Mfa.Gov.Af/En/Page/6547/Afghanistan-National- Development-Strategy/Afghanistan-National-Development-Strategy- Ands. Erişim Tarihi 18.07.2017. Strategy (Ands)
Nijat, A, Gosztonyi, K, Feda and B, Koehler, J. (2016). Subnational Governance in Afghanistan. Afghanistan Afghanistan Research and Evaluation Unit.
Nixon, Hamish. (2012) "The ‘Subnational Governance’challenge and The Independent Directorate of Local Governance." Afghanistan Analysts Network.
Nixon, Hamish. (2008). "Subnational State-Building in Afghanistan". Areu Synthesis Paper.
Oğuz, Esedullah. Afganistan. Cep Kitapları, İstanbul, 1999.
Popal, A B. (2014). Municipalities in Afghanistan. Kabul, Afghanistan: Independent Directorate of Local Governance (Idlg).
Provincial Budgeting Policy. (2015). "Islamic Republic of Afghanistan Provincial Budgeting Policy". Ministry of Finance.
Rashid, A. (2001). Taliban: Islamiyet, Petrol Ve Orta Asya'da Yeni Büyük Oyun (Türkçesi: Osman Akınhay). Istanbul: Everest.
Rennie, R, Sharma, S and Sen, P K. (2008). Afghanistan in 2006: A Survey Of The Afghan People: Asia Foundation, Afghanistan Office.
Sakhizada, K. (2017). Afganistan'da Federal Sistem (Yüksek Lisans Tezi).Kocaeli: Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Siyaset Bilimi Ve Kamu Yönetimi Anabilim Dalı, Yönetim Bilimleri Bilim Dalı
Saltmarshe, D and Medhi, A. (2011). Local Governance in Afghanistan: A View from The Ground (1. Bs). Kabul, Afghanistan: Afghanistan Research and Evaluation Unit.
The Language Gulper (2017). Languages and Ethnic Groups of Afghanistan. Http://Www.Languagesgulper.Com/Eng/Languages_Of_Afghanistan. Html. Erişim Tarihi: 30.12.2017.
The Law On Provincial Councils. (2007). "Islamic Republic of Afghanistan Ministry Of Justice". Afghanistan Official Gazette Extraordinary Issue.
THE WORLD BANK, Public Finance and Expenditure Management Law, Http://Www1.Worldbank.Org/Publicsector/Pe/Budgetlaws/Afghanista n%20pfeml_Engl_Final.Pdf, Erişim Tarihi: 30.12.2017.
USAID. (2012). "Field Operations Manual for The Implementation Of The Afghanistan Social Outreach Programme Final Report ". Afghanıstan Social Outreach Program (Asop), 1-67.
Ülger, I K. (1999). "Taliban: Afganistan’da Pax American’nın Islamcı Militanı". Avrasya Dosyası, Sonbahar-Kış, 4(3-4).
White, R, Lister, S. (2007). Service Delivery and Governance At The Sub- National Level In Afghanistan (1. Bs). Washington: World Bank. Worldometers,
Http://Www.Worldometers.İnfo/World-Population/Afghanistan-Population/. Erişim Tarihi 30.12.2017. Afghanistan Population (2017).