“Yeni azınlık” kavramı 2000’li yılların başında, ilk olarak Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) metinlerinde yer almış ve ardından Avrupa Konseyi tarafından geliştirilmiştir. Kavram aynı zamanda, “azınlık” ve “göçmen” olmak üzere iki temel kavramı kapsayıcı niteliktedir. Bu bağlamda “yeni azınlıklar”, aynı zamanda “göçmen geçmişi olan yeni azınlıklar” şeklinde de ifade edilmektedir. Bu kapsamda “yeni azınlıklar”; göçmenler ve onların yeni nesillerini ve hatta mültecileri kapsamaktadır. Bu çerçevede, bu makale, ilk olarak “yeni azınlık” kavramını tanımlayıp kapsamını inceliyor, ardından Uluslararası Hukuk sisteminde Azınlık Haklarının korunmasına ilişkin mevcut düzenlemelerin, özellikle de Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi ve AGİT normlarının, “yeni azınlıkları” kapsayıcı olup olmadığını ele alıyor.
The concept of « new minority » surfaced in the 2000s and was initially analyzed by the Organization for Security and Co-operation in Europe and the Council of Europe. It is a new concept hinging on two notions, minorities and immigrant, which are the factors driving the emergence of this new category: the « new minority from immigrant backgrounds ». In this context firstly, this article will try to clarify the concept of “new minority” especially its linkage between the notion of “immigrant” and “minority”. Secondly, this study will focus on the question of the protection of the rights of “new minorities” and in order to achieve that, we will examine international norms that include the rights of minorities and will analyze the possibility to extend a national minority protection system to “new minorities”.
___
AKGONUL Samim, « La naissance du concept de minorité en Europe », in FRANCIS Messner /BASTIAN Jean-Pierre, Minorité religieuse dans l’espace européen, approches sociologiques et juridiques, Paris, PUF, 2007
ANDRIANTSIMBAZOVINA Joel/GAUDIN Hélène/MARGUENAUD Jean-Pierre, et alii Dictionnaire des Droits de l’Homme, Paris, PUF, 2008
BERTHELEU Hélène, « Réfugié, immigré, minorité : des mots pour penser les relations interethniques », France, Terre, d’Asie, H&M, n°1234, novembre-décembre, 2001
EIDE Asbjorn, « The Rights of ‘New’ Minorities: Scope and Restrictions » in HENRARD Kristin, Double Standards Pertaining to Minority Protection, Netherlands, Koninklijke Brill NV, 2010
EIDE Asbjorn, Preliminary report on the protection of minorities, UN. Sub-commission on prevention of discrimination and protection of minorities, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1991/4, 1991
MEDDA-WINDISCHER Roberta, « Changing Paradigms in the Traditional Dichotomy of Old and New Minorities » in HENRARD Kristin, Double Standards Pertaining to Minority Protection, Netherland, Koninklijke Brill NV, 2010
PENTASSUGLIA Gaetano, Minorité en droit international, Strasbourg, COE, 2004
WALDRAUCH Harald/ HOFINGER Christophe « An index to measure the legal obstacles to the integration of immigrants », New Community 23, 1997
WALTER Kemp, « La Réponse institutionnelle européenne aux questions soulevées par les Minorités », Annuaire Français de Relations Internationales (AFRI), vol.8, 2007, p. 226
WIHTOL DE WENDEN Catherine, « Les ‘jeunes issus de l’immigration’, entre intégration culturelle et exclusion sociale », in DEWITTE Philippe, Immigration et Intégration l’état des savoirs, Paris, Découverte, 1999
WOLFRUM Rudiger, « The Emergence of ‘New Minorities’ as a result of migration », in BROLMANN C/LEFEBER R, Peoples and Minorities in International Law, Dordrecht, Boston, London, Martinus Nijhoff Publishers, 1993