Bu, bildirinin amacı, 1973 yılında çıkan 1750 sayılı “Üniversiteler Kanunu” ile, 1981 yılında çıkan “2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu” nu; sistem ve yönetim kavramlarından bazılarının ışığında bir kuram-uygulama ilişkisi içinde karşılaştırmak ve uygulamadan da bazı örnekler vermektir. Önceden belirtmek gerekirse, her iki yasa da, bu kavramların çoğu bakımından bir çizginin iki ucunda kalmıştır.