Öz Burada yerel yönetim, yerel nitelikli işlevlerin görülmesinde ‘etkili’ bir araç ve demokrasinin gerçekleştirilmesinde ‘temel demokrasi’ kuru-' mu olarak görülmektedir. Etkili ve demokratik bir kurum olarak yerel yönetim, yerel halkın ekonomik, sosyal, kültürel, eğitsel vb. gereksinimlerini karşılayacak bir güce ve özerkliğe sahip olduğunda, kendisinden beklenilen görevleri yerine getirebilir.