Ulusal Planların Bölgeselleşmesine Yönelik Planlama: Fransız Deneyimi

Ülke coğrafyasında dengeli gelişme sağlanması hedefi, ülke ekonomisi için hedef alınan yüksek bir kalkınma hızı kadar önemlidir. Doğal ve toplumsal kaynakların mekan üzerinde dağılımı mutlak anlamda eşitlik arz etmediğinden gelişme de mutlak anlamda dengeli bir süreçten geçmemektedir. Ekonomik ve sosyal gelişme zaman ve mekan bakımından farklılık göstermektedir. Bu durumun doğal bir sonucu olarak, bölgesel gelişmişlik farklarını gidermek isteyen ülkeler kendi ekonomik ve toplumsal yapılarına uygun bölgesel kalkınma planları hazırlamaktadır. Bu çalışmada Fransız bölgesel planlama uygulaması tanıtılmaktadır. Fransa 'da plan bölgelerinin nasıl belirlendiği, bölgesel dengesizliklerin nasıl ortaya çıktığı belirtilmiştir. Bölgesel planlama fikrinin doğuşu, gelişimi, bölgesel dengesizlikleri gidermede ne gibi politikalar uygulandığı, uygulanan politikaların başarılı olup olmadığı ve günümüzde bölgesel dengesizliğin durumu ele alınmaya çalışılmıştır.

Anahtar Kelimeler:

bölgesel planlama

Planning Towards the Regionalization of National Plans: The French Case

Achieving a balanced growth in all the regions of a country is as important as achieving a high growth rate aimed for the national economy. Since there is not an absolute equality in the distribution of natural and social resources on the territory, development does not follows an equitable course. Economic and social development illustrates differences in terms of space and time. As a natural conclusion of this course, the countries want to remove their differences in their regional development levels and, to prepare their own regional development plans suitable for their own economic and social structures. In this article, the application of French regional planning has been discussed. It consists how the planning territories were determined and, the regional imbalances were arisen in France. This study also consists the emergence of regional planning concept, its development and, an overview about what kind of policies were applied in order to remove the differences of regional development and lastly, whether the policies were successful or not for the situation today.

Keywords:

regional planning,

___

Abuşoğlu, Ömer ve İnan, Ömer (1989), Kalkınmada Öncelikli Yöreler ve Bölgesel Gelişme İçin Bir Model, TOBB Yayını, Ankara.
Aubry, Bernard (1996),'"Ce Que Peşe L'Ile-de-France", INSEE Premiere, No: 432, Fevrier, s.1-4,
Beaufils, Françoise (1996), "L'Ile-de-France dans le Concert des Regions Europeennes", INSEE Premiere, No: 435, Mars, s.1-4.
Bessy, Pascale ve Sicamois, Yann (1998), "Portrait des Petites Villes", INSEE Premiere, No: 572, Mars, s. 1-4.
Bougrain, Frederic (2000), "Developpement Local et innovation: Le Role des Pouvoirs Publics", Problemes Economiques, No: 2661, 19Avril, s.20-25.
Boureille, Bernard (2000), "Emploi Public et Territoires: Quels Enjeux Actuels" Problemes Economiques, No: 2661, 19 Avril, s.26-28.
Brutel, Chantal (1998), "Le Resserrement deş Revenus des Manages Entre les Regions de 1982 a 1996", INSEE Premiere, No: 617, Novembre, s. l-4.
Caire, Guy (1972b), Planifıcation, Librairie Dalloz, Paris.
Caire, Guy (1972a), La Planifıcation Techniques et Problemes, Edition Cugas, Paris.
Calvarin, Ghislaine ve Demichel, Christine Gonzales (1999), "Recul du Chomage dans Toutes les Regions Entre 1997 et 1998", INSEE Premiere, No: 656, Juin, s. 1-4.
Castells, Manuel ve Godard Francis, (1997), "Kent Planlamasının Toplumsal İşlevi: Fransa'nın Kuzey Kıyısının Kentsel Endüstriyel Gelişimi İçin Yapılan Devlet Müdahaleleri", (Çeviren: A. Erendil), Kent Sınıf İktidar, (Derleyen: Manuel Castellls), Bilim ve Sanat Yayınları, Ankara, s.87-120.
Catin, Maurice (2000) "La Croissance Regionale: Mode d'Emploi", Problemes Economiques, No: 2661, 19 Avril, s. l -3.
Chambaz, Christine ve Legris, Bernard, (1997) "La Geographic du Niveau de Vie: Evolutions Recentes", INSEE Premiere, No: 548, Septembre, s. 1-4.
Chavouet, Jean Michel ve Fanouillet, Jean Christophe (2000), "Forte Extension deş Villes entre 1990 et 1999", INSEE Premiere, No: 707, Avril, s. l -4.
Civaoğlu, Güneri (2000), "Fransa'da ilk Özerklik", Milliyet, 22 Temmuz, s. 19.
Cowan, Gilles (2000), "L'İntercommunalite Sous Toutes ses Formes", Problemes Economiques, No: 2661, 19 Avril, s. 14-15.
DATAR, (2001), Rapport d'Activite 2000, Paris.
Deyon, Pierre (2001), "L'Amenagement du Territoire: Üne approche Historique", France Analyses et Reflexions, Mars, (http: //www.premier-ministre.gouv.fr 04.01.2002)
Dinler, Zeynel (2001), Bölgesel İktisat, Ekin Kitabevi, 6. Basım, Bursa.
DPT, (1992), Fransa 'da Planlama ve Fransız Planlama Teşkilatı, Ankara.
DPT, (2000), Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Bölgesel Gelişme Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Ankara.
Ferrer, Christine (1999), "La Localisation des Filiales İndustrielles Françaises dans les Regions Europennes", Problemes Economiques, No: 2629, l Septembre, s. 18-22.
Fonouillet, Jean Christophe ve Madinier, Chantal, (1999), "La Population des Regions(Metropole) Recensement de la Population de 1999", INSEE Premiere, No: 664, Juillet, s. 1-4.
Forgeot, Gerard- Laventu, Jacques-Loisy, Christian, (2000), "Le Niveau de Vie en Metropole et dans les DOM", Problemes Economiques, No: 2661, 19 Avril, s. 6-7.
Gochot, J. (l962), Bölge Kalkınması ve Arazi Politikası, (Çev. T. Akkutay, V. Pekiner, Ö. Ozankaya), TODAIE Konferans Serisi: 21, Sevinç Matbaası, Ankara.
Gravier, Jean Francois (1970), La Question Regional, Flammarion, Paris.
Guengant, Alain ve Josselin, Jean Michel, (2000), "Les Finances Locales Entre Autonomie et Recentralisation", Problemes Economiques, No: 2661, 19 Avril, s.11-13,
Guichard, Olivier (1965), Ameneger la France, Editions Gonthier, Paris.
Hannoun, Michel (1998), "Les Produits İnterieurs Bruts Regionaux Entre 1982 et 1996: Croissance et Fluctuations", INSEE Premiere, No: 616, Novembre, s.1-4.
Hannoun, Michel ve Lelog, Christiane, (1998), "Üne Comparaison des PIB Regionaux de 1'Union Europeenne", Problemes Economiques, No; 2585,1 Octobre, s.13-19
Hecquet, Vincent ve Laine, Frederic, (1999), "Structures İndustrielles Locales et Formes d'Organisation Economique", Economic et Statistique, No: 326-327, s.205-223.
Houdebine, Michel (1999), "Concentration Geographique des Activites et Specialisation des Departements Français", Economic et Statistique, No: 326-327,,s.l89-204.
INSEE, (http: //www.INSEE.tr/fr/ffc/liste-themeOl.asp 04.01.2002)
Jean, Olivier (1996), "La Chomage Regional en 1995", INSEE Premiere, No: 502, Decembre, s. 1-4.
Julien, Philippe (1998), "L'Urbanisation se Poursuit dans les Annees 90", INSEE Premiere, No: 603, Aout, s.1-4.
Kayser, Bernard ve Kayser, Jean Loouis (1971), 95 Regions, Editions du Seuil, Paris.
Keleş, Ruşen (1983), 100 Soruda Türkiye'de Şehirleşme Konut ve Gecekondu, 3. Baskı, Gerçek Yayınevi, İstanbul.
Kırıkkanat, Mine G. (2000), "Korsika'ya Özerklik", Milliyet, 22 Temmuz, s.20.
Kohen, Sami (2000), "Fransa Sorunu Hallediyor", Milliyet, 22 Temmuz, s.20.
L'Organisation de Cooperation et de Developpement Economiques, (1970), Le Facteur Regional dans le Developpement Economique, Paris.
Lafont, Robert (1967), La Revolution Regionaliste, Editions Gallimafd, Paris.
Lagarenne, Christine (1998),Tabard Nicole, "İnegalites Territoriales de Niveau de Vie", INSEE Premiere, No: 614, Octobre, s.1-4.
Laine, Frederic ve Rieu, Carole, (1999a), "La Diversite İndustrielle des Territoires", INSEE Premiere, No: 650, Juin, s.1-4.
Laine, Frederic, ve Rieu, Carole (1999b), "Le Tissu Productif Regional: Diversite et Concentration", INSEE Premiere, No: 630, Janvier, s.1-4.
Lajugie, Joseph (1964), "Amenagement du Territoire et Developpement Economique Regional en France (1945-1964) ", Revue d'Economie Politique, No: 1, Anvier-Fevrier, s.278-336.
Lanversin, Jacques de (1970), L'Amenagement du Territoire et la Regionalisation, Librairies Techniques, Deuxieme Edition, Paris.
Lemaire, Maryvonne ve Reynaud, Marie (2000), "Les Comptes de la Nation en 1999 Emplois, Consommation, İnvestissement: Le Cercle Vertueux", INSEE Premiere, No:710,Avril s.l-4.
Lutinier, Bruno ve Stephany, Arnaud (1997), "Leş Evolutions Recentes de Population dans leş Departements et les Regions", INSEE Premiere, No: 511, Fevrier, s. 1-4.
Lüle, Zeynel (2000) "Korsika'ya Yarı Bağımsızlık", Hürriyet, 30 Temmuz, s.22.
Masse, Pierre (1964), "L'Amenagement du Territoire Projection Geographique de la Societe de l'Avenir", Revue d'Economie Politique, No: l, Anvier-Fevrier, s.3-29.
Milhau, Jules (1964), "Le Financement de 1'Expansion Regionale", Revue d'Economie Politique, No: l, Anvier-Fevrier, s.111-135.
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, (l993),Türkiye'de Bölge Planlamasının Evreleri, Milli Güvenlik Kurulu Sekreterliği yayın No: 2, Ankara.
Monod, Jerome (2000), "Redefinir PAmenagement du Territoire", Problemes Economiques, No: 2661, 19 Avril, s.19.
Montricher, Nicole de (1995), L'Amenagement du Territoire, La Decouverte, Paris.
Nolin, Alain-Brasseur, Jacqueline- Vaillard, Maryse, (1996), "Le Revenu des Menages dans Les Regions", INSEE Premiere, No: 436, Mars, s. 1-4.
Özşen, Tayfur (1987), Planlama Yönetimi Türkiye'de APK Birimleri Uygulaması, İçişleri Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayın No: 426, Ankara.
Pietri, Pascale Bessy (2000), "Recencement de la Population 1999 Les Formes de la Croissance Urbaine", INSEE Premiere, No: 701, Mars, s. 1-4.
Poulantzas, Nicos (1997), "Kentsel Kriz Devlet Politikaları ve Devlet Krizi: Fransa Deneyimi", (Çev: A. Erendil), Kent Sınıf İktidar, (Derleyen: Manuel Castellls), Bilim ve Sanat Yayınları, Ankara, s.55-85.
Rochefort, Michel- Bidault, Catherine- Petit, Michele (1970), Amenager le Territoire, Edition du Seuil, Paris.
Şahinöz, Ahmet (2000), "Dünya Ticaret Örgütü ve Avrupa Birliğinde Teşvikler", Ekonomik Gelişme Teşvikler ve Sivas, (Editör: E. Telalar), Türkiye Ekonomi Kurumu Yayını, Ankara, s.5-28.
Thisse, Jacques Francois ve Ypersele, Tanguy van (1999), "Metropoles et Concurrence Territof iale", Economic et Statistique, No: 326-327,, s. 19-30.
Thisse, Jacques Francois ve Ypersele Tanguy Van (2000), "Quelles Strategies Pour le Developpement Regional?", Problemes Economiques, No: 2661, 19 Avril, s.29.
Vito, Francesco (1959), "La Theorie Economique Spatiale et les Principes de la Politique Regionale", Revue d'Economie Politique, Novembre Decembre, s.875-876.