Kırtasiyecilik ve Kamu Yönetimi

Kamu yönetiminde kırtasiyecilik tek başına ortaya çıkmış bir sorun değildir. Kırtasiyecilik, bürokrasinin öteki savunma mekanizmalarıyla bir araya geldiğinde güçlü ve koruyucu bir kalkan rolü görür. Bu, bürokrasiyi dışa karşı korur. Kırtasiyecilikle mücadele kamu görevlilerine bırakılamaz. Bu tür girişimlerden sonuç alınamadığını elli yıldan beri görüyoruz. Yönetimin çevresini oluşturan ve koruyucu görev yapan ve adına içrektik dediğimiz kabuğun kolayca kırılması olanaksız görülmektedir. Çünkü bu koruyucu kalkandan aracı meslek kategorileri, siyasiler ve kamu görevlileri büyük ölçüde yararlanmaktadır. Kırtasiyeciliği önleme konusunda günümüze dek herhangi bir araştırma yapılmadan konulan tanılar yanlış çıkmış, kırtasiyeciliği azaltma çalışmaları başarısızlıkla sonuçlanmıştır. E-Devletin yaşama geçmesiyle birlikte, kamu yönetiminin bir çok korunma mekanizması, bu arada kırtasiyecilik gibi yönetilene yük ve külfet getiren silahları, teker teker düşeceğe benzemektedir.

___

Deroche, Henri (1966), Les Mythes Administratifs, PUF, Paris.

H. Kaufman (1977) Red Tape, Its Origins. Needs and Abuses, The Brooking Institution, Washington D.C.

Kazancı, Metin (1978), Halkla İlişkiler Açısından Yönetim ve Yönetilenler, SBF Yayını, Ankara.

Kazancı, Metin (2002), Kamuda ve Özel Sektörde Halkla İlişkiler, Turhan Kitabevi, Ankara.

Namık K, Öztürk (2003), "Kamu Yönetiminde Kırtasiyecilikle Mücadele: Farklı Bir Bakış", Amme İdaresi Dergisi, 35/4, Aralık 2002.

Pierre, Escoube (1966), "Les Hommes Dans L'Administration", Traits de Science Administratif, Ed.Mouton, Paris.

M, Souveton,( 1971), "Simplifications Administratives : Mythes et Realites", Droit Social. S.6, Paris.

Sürgit, Kenan (1972), Türkiye 'de İdari Reform, TODAİE, Ankara.

TODAİE (1963). MEHTAP Merkezi Hükümet Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri-Rapor Özeti. TODAİE, Ankara.

TODAİE (1966). MEHTAP Merkezi Hükümet Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri-Genel Rapor, TODAİE, Ankara.

TODAİE (1972),İdarenin Yeniden Düzelenmesi-Danışma Kurulu Raporu,TODAİE Ankara.

TODAİE (1991), Kamu Yönetimi Araştırması - Genel Rapor, TODAİE, Ankara.