Local Policies and Vulnerability Women’s Labor: Case of Kayseri Metropolitan Municipality

Kadın emeğinin kırılganlığı, cinsiyet ayrımcılığı hususundaki en önemli konulardan biridir. Ekonomik, sosyal, politik, çevresel ve doğal riskle, toplumsal cinsiyet dinamiklerine göre kadınlar ve erkekler üzerinde önemli farklı etkilere sahiptir. Bu noktada her alanda olduğu gibi işgücü alanında da kadın-erkek eşitliğinin sağlanmasında yerel yönetimlere önemli görevler düşmektedir. Çünkü yerel yönetimler birçok yerel ve ortak ihtiyacın karşılanmasının yanı sıra toplumsal sorunların çözümü ve yerel kalkınmanın sağlanması konusunda da önemli rollere sahiptir. Bu çalışmada, kadın emeğinin kırılganlığı, yerel yönetimler açısından ele alınmıştır. Bu çerçevede öncelikle Kayseri Büyükşehir Belediyesi'nin kadın emeğinin kırılganlığına karşı izlediği politikalar incelenmiştir. Daha sonra Kayseri Büyükşehir Belediyesi'nde görev yapan 13 kadın ile derinlemesine görüşme yapılarak bu politikaların etki ve memnuniyet düzeyi ölçülmeye çalışılmıştır. Çalışmadan elde edilen bulgulara göre ilgili kurumda kadın emeğinin kırılganlığına yönelik politikalar ve memnuniyet düzeyinde kurum yöneticilerinin çok önemli bir payı bulunmaktadır. Bununla birlikte, ilgili konudaki politikaların genellikle huksal düzeyde kaldığı, hukuksal düzeyin gerçeğe yansımasında problem yaşandığı söylenebilir.

Anahtar Kelimeler:

Kırılganlık, Kadın Emeğinin Kırılganlığı, Belediye Politikaları ve Kadınlar, Belediye Politikaları

Local Policies and Vulnerability Women’s Labor: Case of Kayseri Metropolitan Municipality

Vulnerability of women’s labor is one of the most important issue about gender discrimination. Economic, social, political, environmental and natural risks are influenced by gender dynamics and have important differential impacts on men and women. At this point, local governments have important role to ensure equality between men and women in the field of labor force, as in every field. Because, local governments have important roles about solving social problems and ensuring local development, as well as providing many local and common needs. In this paper, the vulnerability of women’s labor has benn considered from the perspective of local governments. In this framework, first of all, the policies of Kayseri Metropolitan Municipality about against to vulnerability of women’s labor has been examined. Then the level of impact and satisfaction of these policies have been tried to be measured by making in-depth interview with 13 women working in Kayseri Metropolitan Municipality. According to the findings which obtained from the study, the administrators of the institution have a very important role in the level of satisfaction and policies towards the vulnerability of women's labor in the relevant institution. With this, it can be said that the policies on the relevant subject generally remain at the legal level, and there is a problem in reflecting the legal level in reality.

Keywords:

Vulnerability, Vulnerability of Women’s Labor, Municiplality and Women, Municipality Policies,

PDF

___

ADGER, W.N. (2006). Vulnerability. Global Environmental Change. 16 (3):268–281. Akyüz), Ankara: Siyasal Kitapevi.
ALWANG, J., SIEGEL, P.B., & JORGENSEN, S.L. (2001). Vulnerability: A View from Different Disciplines. Discussion Paper Series No. 0115. Social Protection Unit, World Bank, Washington DC.
AR (Acting Report of KMM). (2020). https://www.kayseri.bel.tr/uploads/pdf/faaliyet_raporu_2020.pdf.
ARSLAN, E., ÇİÇEK, A., & BAYKAL, Ö.N. (2017). Uluslararası Göçün Kentsel Yaşama Etkilerini ve Yerel Düzeyde Göç Politikalarını Yerel Yönetim Stratejik Planlarından Okumak: Kilis, Hatay, Şanlıurfa ve Gaziantep Örnekleri. 11. Uluslararası Kamu Yönetimi Sempozyumu, 28-29-30 Eylü 2017, Elazığ, Türkiye.
BERTRAND, M. (2018). The Glass Ceiling. Becker Friedman Institute Working Paper.
BLAU, F.D., & KHAN, L.M. (2017). The Gender Wage Gap: Extent, Trends, and Explanations. Journal of Economic Literature. VOL. 55, NO. 3.
CALLINICOS, A., & HARMAN, C. (1994), Değişen İşçi Sınıfı: İşçi Sınıfının Değişen Yapısı Üzerine Denemeler (1. Baskı). O. Akınhay (Çev.). İstanbul: Z Yayınları.
CARDONA, O.D. (2003). The Need For Rethinking The Concepts Of Vulnerability And Risk From A Holistic Perspective: A Necessary Review And Criticism For Effective Risk Management. Mapping Vulnerability: Disasters, Development And People, pp.17.
Constitutional Law of Turkey 1982, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.2709.pdf.
CORTES, P. & PAN, J. (2018). Occupation and Gender. The Oxford Handbook of Women and the Economy. Edited by Susan L. Averett, Laura M. Argys, and Saul D. Hoffman.
EISENSTEIN, H. (2005). Feminism and Corparate Globalisation. Science & Society, Vol. 69, No. 3, July, 487–518.
ELSON, D. (2004). Engendering Government Budgets in the Context of Globalisation(s). International Feminist Journal of Politics. 6:4, 623–42.
GAZİOGLU TERZİ, E., & KORKMAZ, H. 2022, “Coping With Intersecting Vulnerabilities: Syrian Refugees Women In Textile Workshops In Istanbul, Asian Women.
HIZ, G., & KARATAŞ, A. 2016, “Kadın Emeğinin İstihdamı ve Sendikalar: İstanbul Bankacılık Sektörü Örneği”, Mesleki Bilimler Dergisi, 5(1), 22-35.
HUFSCHMIDT, G. (2011). A comparative analysis of several vulnerability concepts. Natural hazards, 58(2): 621-643.
ILO, (1998). The Social Impact of the Asian Financial Crisis. Working Paper.
ILO, (2017). Gender In Employment Policies and Programmes: What Works For Women? Working Paper No. 235.
INSARAITO, V. (2021). Women’s Vulnerability to The Economic Crisis Through The Lens of Part-time Work in Spain. Work Employment and Society 35(1).
KASEARU, K., MAESTRIPIERI, L., & RANCI, C. (2017). The impact of labour market participation, family structure and local welfare systems on the economic insecurity of women, European Societies, 19(2): 202-221.
KEIG, (2019). http://www.keig.org/yerel-yonetimlere-kadin-emegi-ve-istihdamini-gelistirme-onerileri/. (Accessed Date: 13.03.2022).
LAW NO: 657, https://peyosis.erciyes.edu.tr/Files/657%20devlet_memurlari_kanunu.pdf.
LAZARUS, J., & STEIGERWALT, A. (2018). Gendered Vulnerability: How Women Work Harder to Stay in Office. University of Michigan Press.
LO BUE, M., SANTOS SILVA, M., & SEN, K. (2021). Gender and Vulnerable Employment In The Developing World: Evidence From Global Microdata. WIDER Working Paper Series from World Institute for Development Economic Research (UNU-WIDER).
MOGHADAM, V.M. (2005), “The Feminization of Poverty and Women’s Human Rights”, SHS Papers in Women’s Studies/ Gender Research, July.
ÖZTÜRK, M.Y. (2010). Kapitalist gelişme ve kriz sürecinde kadın emeği: Asya deneyimindençıkarılacak dersler. Çalışma ve Toplum Dergisi, 24, 105-132.
PAUL, K.S. (2013). Vulnerabılıty Concepts And Its Applıcatıon In Varıous Fıelds: A Revıew On Geographical Perspective. J. Life Earth Sci., Vol. 8. ISSN 1990-4827 http://banglajol.info.index.php/JLES.
PROAG, V. (2014). The concept of vulnerability and resilience. Procedia Economics and Finance (18), 369-37.
PUNCH, K.F. (2005). Sosyal Araştırmalara Giriş. (Çev. E. Bayrak, H. B. Arslan ve Z.).
SP (Strategic Plan of KMM) (2020-2024).
TURKISH METROPOLITAN MUNICIPALITY LAW No. 5216, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5216.pdf.
UNITED NATIONS HUMAN SETTLEMENTS PROGRAMME (UN-HABITAT). (2008). Gender Mainstreaming In LocaL Authorities Best Practices.
URHAN, B. (2009). Görünmezlerin Görünür Olma Mücadeleleri: Çalışan Kadın Örgütlenmeleri. Çalışma ve Toplum Dergisi. Ttt
WHITSON, R. (2007). Beyond the Crisis: Economic Globalization and Informal Work in Urban Argentina. Journal of Latin American Geography.
YILMAZ ASLANTÜRK, A. (2018). Tanzimat Sonrası Osmanlı Şehirlerinde Taşrada Yerel, Hizmetlerin Yeniden Örgütlenmesi. Aksaray Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 10(4), 141-150.
https://sdgs.un.org/ (Accessed Date: 05.12.2021).
https://turkey.un.org/tr (Acessed Date: 10.01.2022).