Kriz Yönetimi ve Kamu Yönetiminde Uygulanabilirliği
Bu çalışmada kamu yönetimi bakış açısından kriz yönetimi incelenmektedir. Kriz yönetimi örgütsel verimliliği artırmayı amaçlayan bir yönetim tekniğidir. Kamu örgütleri de özel sektör örgütleri gibi ulusal ve uluslararası çevrede meydana gelen değişmelere, beklenmeyen olaylara, afetlere karşı hazırlıklı olmak zorundadır. Kamu yönetiminin en önemli görevlerinden biri vatandaşın güvenliğini sağlamaktır. Kriz yönetimi değişen çevreyi kontrol altında tutmak ve verimliliği artırmak için önemli bir yönetim aracıdır. Bir yönetim tekniği olarak avantajlarına rağmen kriz yönetimi uygulama aşamasında bir takım sorunlarla da karşılaşabilmektedir. Hem doğası gereği hem de günümüzde niteliğinin değişmesinden dolayı krizler daha karmaşık hale gelmişlerdir. Bu nedenle kamu örgütlerinde de krizlerle mücadele kolay olmamakta, kriz yönetiminin kamu örgütlerindeki performansı sınırlı kalabilmektedir. Bu çerçevede bu çalışmada kamu örgütlerinin kriz yönetim kapasitesi incelenecektir.
Crisis Management and its Effect on Public Agencies Efficiency
This study examines crisis management from the point of view of public administration. Crisis management is a management technique that aims at increasing organizational efficiency. Public administrations alike firms have to ready for changes in international and national environments; unexpected events, disasters. In this context public administration has an important role as a guard of citizen's safety. In this sense use of crisis management techniques is a important tool to regulate turbulent environment and to increase efficiency. Despite advantages as a management technique crisis management have some difficulties in implementation. Because both natures, types of crisis have changed at present, crisis has be more sophisticated. Therefore performance of public agencies can be limited. In this context, crisis management capacity of public agencies examined.
___
- 1. AYKAÇ, Burhan (2001), “Kamu Yönetiminde Kriz ve Kriz Yönetimi”, Gazi
Üniversitesi İİBF Dergisi, III, 2: 1-10
- 2. BARANSEL, Atilla (1979), Çağdaş Yönetim Düşüncesinin Evrimi, İstanbul,
Fatih Matbaası, İstanbul, Kent Basımevi
- 3. BOIN, Arjen, (2004), “Lessons from Crisis Research”, FORUM- Managing
Crisis in the 21. Century (ed. Bruce W. Dayton), International Studies Review,
6: 165-194
- 4. BOIN, Arjen, Patric LAGADEC (2000), “Preparing For the future: Critical
Challenges’ in Crisis Management”, Journal of Contingencies and Crisis
Management, Vol. 8, No 4, 185-191
- 5. BOZKURT, Ömer, Turgay ERGUN, Seriye SEZEN (1998), Kamu Yönetimi
Sözlüğü, Ankara, TODAİE Yayını, No.283
- 6. CAN, Halil (1999), Organizasyon ve Yönetim, Ankara, Siyasal Kitabevi
- 7. COSGRAVE, John (1996), “Decision Making in Emergencies”, Disaster Prevention
and Management”, Vol. 5, No: 4, 28-35
- 8. DAVIES, Hilary, Megan WALTERS (1998), “Do all Crises Have to Became
Disasters? Risk and Risk Mitigation”, Property Management, Vol. 16, No:
1, 5-9
- 9. DİNÇER, Ömer (1998), Yönetim ve İşletme Politikası, İstanbul, Beta
Yayınları
- 10. DOYLE, John C. (1996), “Improving Performance in Emergency Management”,
Disaster Prevention and Management”, Vol. 5, No: 2, 32-46
- 11. DRURY, A. Cooper, Richard Stuart OLSON (1998), “Disaster and Political
Unrest: An Empirical Investigation”, Journal of Contingencies and Crisis
Management, Vol. 6, No 3, 153-161
- 12. EMREALP, Sadun (1993), Belediyelerde Kriz Yönetimi, Başbakanlık Toplu
Konut İdaresi
- 13. GREEN, Peter Sheldon (1996), Şirket Ününü Korumanın Yolları (Çev. Abdullah
Ersoy), İstanbul, Milliyet Yayınları
- 14. HART, Paul’t (1997)Preparing Policy Makers for Crisis Management: The
Role of Stimulations”, Journal of Contingencies and Crisis Management, Vol
- 5, No 4, 207-215
- 15. HART, Paul’t, Uriel ROSENTAL (1993), “Crisis Decision Making”, Administration
And Society, May 1993, Vol. 25,12-46
- 16. HAŞİT, Gürkan (2000), İşletmelerde Kriz Yönetimi ve Türkiye’nin Büyük
Sanayi İşletmeleri Üzerine Yapılan Araştırma Çalışması, Eskişehir, Anadolu
Üniversitesi Yayını
- 17. HOSHİMOTO, Nobuyiku (2000), “Public Organizations in an Emergency:
The 1995-Hnashin-Awaji Earthquake and Municipal Government”,
Journal of Contingencies and Crisis Management, Vol. 8, No 1, 15-22
- 18. KOUZMİN, Alexander, A.M. G. JARMAN & U. ROSENTAL, (1995), “Inter-Organizational
Policy Processes in Disaster Management”, Disaster Prevention
and Management, Vol. 4, No. 2, 20-37
- 19. MCCONNEL, Allen, L. DRENNAN (2006), “Mission Impossible? Planning
and Preparing For Crisis”, Journal of Contingences and Crises Management,
Volume 14 Number 2, 59-70
- 20. MITFOFF, Ian.I (1994), “Crisis Management and Environmentalism: A Natural
Fit” California Management Review, Winter 1994, 102-113
- 21. NAKAMURA, Akira (2000), “The Need and Development of Crisis Management
in Japan’s Public Administration: Lessons from the Kobe
Earthquake”, Journal of Contingencies and Crisis Management”, Vol. 8, No:
1, 23-29
- 22. PATON, Douglas, D. JOHNSTON, B.F.HOUGTON (1998), “Organizational
Response to a Volcanic Eruption”, Disaster Prevention and Management,
Vol. 7, No. 1, 5-13
- 23. PATON, Douglas, Rhona FLIN (1999), “Disaster Stress: An Emergency
Management Perspective”, Disaster Prevention and Management, Vol. 8,
No. 4, 261-267
- 24. PEKER, Ömer, Nihat AYTÜRK (2000), Etkili Yönetim Becerileri, Ankara, Yargı
Yayınevi
- 25. REGESTER, Michael (1989), Crisis Management, London, Hutchison Limited
- 26. ŞAHİN, Yusuf (2003), “Kriz Yönetimi”, A. BALCI ve başk. (Ed), Kamu Yönetiminde
Çağdaş Yaklaşımlar, Ankara: Seçkin Yayınevi, 333-364
- 27. SCHNEIDER, Robert O. (2002), “Natural Mitigation and Sustainable
Community Development”, Disaster Prevention and Management, XI, 2:
141-147
- 28. SHALUF, Ibrahim M, F. AHMADUN, A. SAIDI (2003), “A Review of Disaster
and Crises”, Disaster Prevention and Management, XII, 1: 24-32
- 29. TACK, Phillip B. (1988), Kriz Zamanı Yönetimi (Çev.Yakut Güneri), İstanbul,
İlgi Yayınları
- 30. TÜRKÇE SÖZLÜK, Türk Dil Kurumu (1992)
- 31. TUTAR, Hasan (2000), Kriz ve Stres Ortamında Yönetim, İstanbul, Hayat
Yayıncılık
- 32. YAVAŞ, Hikmet (2001), “Doğal Afet Yönetimi ve Yerel Gündem 21
Çalışmaları Kapsamında İzmir’de Deprem Riski”, Dokuz Eylül Üniversitesi
Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, III, 3: 118-138