KESİNLİK SINIRI ALTINDAKİ İDARİ PARA CEZALARINA KARŞI İTİRAZ YOLUNA BAŞVURULAMAMASININ CEZAİ KONULARDA İKİ DERECELİ YARGILANMA HAKKI BAKIMINDAN İNCELENMESİ

Cezai konularda iki dereceli yargılanma hakkının da düzenlendiği (md. 2) Sözleşme’ye Ek 7 No’lu Protokol, Ülkemiz tarafından bir kanun ile uygun bulunarak onaylanması ile iç hukukumuzun bir parçası haline gelmiştir. Kabahatler için öngörülen idari yaptırımların bir türü olarak idari para cezalarına karşı Sulh Ceza Mahkemelerine yapılan başvurular, KK’nın 28/10. maddesi uyarınca kesinlik sınırının (3000 TL) altında olması nedeniyle kesin olarak sonuçlanmaktadır. Tam da bu noktada, kesinlik sınırı altında bulunan idari para cezalarına itiraz edilememesinin Sözleşme’ye Ek 7 No’lu Protokol’ün 2. maddesine aykırılık teşkil edip etmeyeceği tartışmalı hale gelmiştir. Bu maksatla, okumakta olduğunuz makalede KK’nın 28. maddesinin 10. fıkrasının, Sözleşme'ye Ek 7 No'lu Protokol'ün 2. maddesi (cezai konularda iki dereceli yargılanma hakkı); 5320 Sayılı Kanun'un Geçici 2. maddesi ile CMUK'un 305. maddesinin 2. fıkrasının, Sözleşme'nin 6. maddesi (âdil yargılanma) ile Sözleşme'ye Ek 7 No'lu Protokol'ün 2. maddesine aykırılık teşkil edip etmeyeceği hususları açıklanmaya çalışılacaktır.

Anahtar Kelimeler:

Kabahat, idari para cezası, cezai konularda iki dereceli yargılanma hakkı, itiraz, âdil yargılanma hakkı

PDF

___

AKBULUT, Berrin, Türk Ceza Kanunu ile Kabahatler Kanunu Genel Hükümlerinin Yaptırım Hükümleri Dışında Karşılaştırmalı Olarak İncelenmesi, 2. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2014.
ALTIPARMAK, Kerem, “Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 6. Maddesinin Uygulama Alanı”, AÜSBF Dergisi, Cilt: 53, Sayı: 1, Ankara, 1998, (s. 1-35).
ARTUK, M. Emin / GÖKCEN, Ahmet / YENİDÜNYA, Caner, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 10. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2016.
BOND, Martyn, The Council of Europe and Human Rights, An Introduction to the European Convention on Human Rights, Council of Europe, June 2010.
CENTEL, Nur / ZAFER, Hamide, Ceza Muhakemesi Hukuku, 13. Bası, Beta Yayınları, İstanbul 2016.
ÇELİK, Abdullah, Âdil Yargılanma Hakkı Rehberi, Anayasa Mahkemesi Yayınları, Ankara, 2014.
DİKOV, Grigory / VITKAUSKAS, Dovydas, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Kapsamında Adil Yargılanma Hakkının Korunması, 1. Baskı, Avrupa Konseyi insan hakları el kitapları, (Çeviren: Av. Serkan Cengiz), Avrupa Konseyi, Strazburg, Şubat 2012.
DOĞANAY, Selim, “İdari Yaptırımlar ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Konuya Yaklaşımı”, Adalet Dergisi, 2016, S. 54.
ERDİNÇ, Burcu, “İdari Yaptırımların Kavramsal Çerçevesi ve Cezai Yaptırımlarla Karşılaştırılması”, Ankara Barosu Dergisi, 2012/2. European Court of Human Rights The ECHR in 50 Questions, Council of Europe Treaty Series, No. 5.
GÜNDAY, Metin, İdare Hukuku, 9. Baskı, İmaj Yayınevi, Ankara Ekim 2004.
HARRIS, David / O'BOYLE, Michael / BATES, Ed / BUCKLEY, Carla, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Hukuku, (Çevirenler: Mehveş Bingöllü Kılcı, Ulaş Karan), Birinci Baskı, Avrupa Konseyi Yayınları, Ankara, 2013.
İNCEOĞLU, Sibel (Editör), İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi ve Anayasa, Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Anlamında Bir İnceleme, 1. Baskı, Avrupa Konseyi Yayınları, Ankara 2013.
KABOĞLU, Özden, İbrahim, Özgürlükler Hukuku, 5. Baskı, Afa Yayınları, İstanbul 1999.
MAHMUTOĞLU, Fatih, Selami, “Suç-Kabahat Ayrımı- İdari Ceza Hukukunun
Temelleri”,http://fsmahmutoglu.av.tr/pdf/e347388642006e588cf2c697c444aa95c3fa57d77818090242.pdf.
ÖZBUDUN, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, 7. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2002.
ÖZGENÇ, İzzet, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, 4. Bası, Seçkin Yayınevi, Ankara 2009.
TEZCAN, Durmuş / ERDEM, Mustafa, Ruhan / SANCAKDAR, Oğuz, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Uygulaması, Adalet Bakanlığı Yayınları, Ankara, 2004.
YILMAZ, Ejder, Hukuk Sözlüğü, 5. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara, 1996.
YILMAZ, Ejder, Hukuk Sözlüğü (Öğrenciler İçin), Birinci Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2003.
YURTCAN, Erdener, Ceza Yargılaması Hukuku, 11. Bası, Vedat Kitapçılık, İstanbul, 2005.