TÜRK HUKUKUNDA KAMU GÖREVLİLERİNİN SENDİKAL FAALİYET KAPSAMINDA İŞ BIRAKMASI

Hukukumuzda, kamu görevlilerinin sendikal faaliyet kapsamında iş bırakması, iç hukukun uluslararası mevzuata uyumsuzluğu nedeniyle sorun olma niteliğini devam ettirmektedir. Doktrinde ileri sürülen eleştiriler ve uluslararası yargı kuruluşlarının emsal nitelikteki kararları doğrultusunda, ülkemizde hem Anayasa Mahkemesi hem de Danıştay tarafından kamu görevlilerinin sendikal faaliyet kapsamında iş bırakabileceği karara bağlanmıştır. Bu hakkın içtihatlar doğrultusunda kamu görevlilerine tanınması sonrası, ülkemizde gelişen koşullar nedeniyle anılan hakkın sınırları yargılama makamların en güncel sorunlarından biri haline gelmiştir. Bu doğrultuda çalışma kapsamında, çalışmanın temel iki unsuru kamu görevlisi ve iş bırakma kavramı açıklanmış, daha sonra kamu görevlilerinin sendikal faaliyet kapsamında iş bırakması uluslararası mevzuat kapsamında ele alınmış ve son bölümde kamu görevlilerinin sendikal faaliyet kapsamında iş bırakması ve sınırları doktrin görüşleri ve yargı kararları ışığında değerlendirilmiştir.

___

  • Akgüner, Tayfun, (2009), Kamu Personel Yönetimi, İstanbul: Der Yayınları. Atasayan, M. Gözde, (2011), “Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi”, İstanbul: Galatasaray Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi. Aydın, Hüseyin, (2010), “Ceza Hukukunda Kamu Görevlisi Kavramı”, Ankara Barosu Dergisi, S:2010/1, s. 109-128. Beyoğlu, Cem Ümit, (2018), “AİHM Kararları Işığında Kamu Görevlilerinin Grev Hakkı”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Sayı: 135, s. 77-118. Gözler, Kemal, (2009), İdare Hukuku Dersleri, Bursa: Ekin Yayınları. Gözler, Kemal / Kaplan, Gürsel, (2018), İdare Hukuku Dersleri, Bursa : Ekin Yayınevi, 20. Baskı. Gülmez, Mesut (1990) Memurlar ve Sendikal Haklar, Ankara: İmge Yayınevi. Gülmez, Mesut (1996) Dünyada Memurlar ve Sendikal Haklar, Ankara: TODAİE Yayınları. Gülmez, Mesut (2001) “Aykırılıklarla Dolu Kamu Görevlileri Sendikaları Yasası”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt:34, Sayı:3, s. 1-21. Gülmez, Mesut (2002) Kamu Görevlileri Sendika ve Toplu Görüşme Hukuku, 788’den 4688’e:1926-2001, Ankara: TODAİE Yayınları. Gülmez, Mesut (2004) “Anayasa Değişikliği Sonrasında İnsan Hakları Sözleşmelerinin İç Hukuktaki Yeri”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Sayı:54, s. 147-161. Gülmez, Mesut (2005) “Sendikal Haklara İlişkin Sözleşmelerin İç Hukuka Üstünlüğü ve Yasalarımızdaki Aykırılıklar”, Çalışma ve Toplum, Sayı 1, s. 11-56. Gülmez, Mesut (2007) “Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartına Uyum Sağlayabilecek miyiz?”, Çalışma ve Toplum Dergisi, Sayı:1, s. 27-52. Gülmez, Mesut (2008) “ Sendika Hakkı, Toplu Sözleşme ve Grevi de İçeren Toplu Eylem Hakkını Kapsar mı?”, Çalışma ve Toplum Dergisi, Sayı:3, s. 137-169. Gülmez, Mesut (2010) “Sendikal Hakların Bölünmezliği”, Çalışma ve Toplum Dergisi, Sayı: 3, 9-50. Gülmez, Mesut (2013) “Örgütlenme ÖzgürSÜZlüğü Cephesinde Yeni Bir Şey Yok! Olacağı da Yok!”, Çalışma ve Toplum Dergisi, Sayı:2, s. 13-40. Günday, Metin, (2011), İdare Hukuku, Ankara: İmaj Yayınevi. Kaboğlu, Ö. İbrahim, (2002), Özgürlükler Hukuku, Ankara: İmge Kitapevi. Kaman, N. Karan, (2003), Devlet Memurluğunun Sona Ermesi, Ankara: Seçkin Yayıncılık. Kanlıgöz, Cihan, “1982 Anayasasına Göre Kamu Görevlisi Kavramının Anlam ve Kapsamı” http://dergiler.ankara.edu.tr/dergiler/38/299/2796.pdf Karslı, M. Rauf, (2016), İdare Hukukunda Kamu Görevlisi Kavramı, İstanbul: XII Levha Yayıncılık. Kutal, Metin (1997) 151 sayılı ILO Sözleşmesi ve Türkiye’nin Uyumu, ILO Normları ve Türk İş Hukuku, Ankara: Kamu-İş Yayınevi. Kutal, Metin, (2010), Uluslararası Çalışma Normları Karşısında 1982 T.C. Anayasası’nın Grev Hakkına İlişkin Hükümleri, Osman Güven Çankaya’ya Armağan, İstanbul: Kamu-İş Yayınevi. Narmanlıoğlu, Ünal (1990) Grev, Ankara: Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi. Sur, Melda, (2016), “Grev, Toplumsal İhtiyaçlar ve Asgari Hizmet”, İstanbul Üniversitesi: Hukuk Fakültesi Mecmuası, Sayı: 1, 1021-1038. Talas, Cahit (1990) Toplumsal Politika, Ankara: İmge Kitapevi. Tuncay, A. Can - Savaş, F. Burcu (2016) Toplu İş Hukuku, İstanbul: Beta Yay. Tunç, Hasan- Arıcı, Kadir (2010) Kamu Görevlilerinin Sendikal ve Demokratik Hakları Çalıştayı, Ankara: Başbakanlık Basımevi. Uçkan, Banu (2013) 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu Çerçevesinde Türkiye’de Kamu Görevlileri Sendikacılığı, İstanbul: Legal Yayınevi. Ünal, Emel, (2012), “Türkiye’de Memurların Sendikal Hakları Çerçevesinde Grev Hakkı”, Ankara: Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmış Yüksek Lisans Tezi. acikarsiv.ankara.edu.tr/browse/24669/EmelUNALtez.pdf