Pei Ju Sui Devleti’nde üst düzey bir memurdu. Gök-Türk Devleti Çin’i tehdit etmeye başladığında, ilk kez 593 yılında Türklere elçi olarak gönderildi. Onun asıl yükselişi ve politikada belirleyiciliği Yang’ın Sui tahtına geçmesinden sonradır (604’ten sonra). İmparator onu Zhangye’de ticareti kontrol etmekle görevlendirdi. Bunun üzerine Pei Jui, Çin’in batısındaki tüccarları davet etti. Orada onlardan bilgiler topladı ve üç ciltlik Xiyu Tuji 西域圖記 adlı eserini yazdı. Pei Ju, İmparator Yang’ı Batı Toprakları (Doğu Türkistan) için yeni bir politika ve Türklere karşı “böl-yönet” taktikleri yürütmeye ikna etti. Pei Ju’nun planıyla Sui Batı Toprakları’ndaki şehirlerle haraç ve ticaret sistemi kurdu. Ona göre Çin’in gücü artık Batı Toprakları’na erişmişti, ancak Türkler ve Tuyuhunlar bölgenin çoğunu kontrol ediyordu ve bölgedeki halkın Çin’e yaklaşmasını engelliyorlardı. Tüm bölge halklarını ayartma, kazanma ve böylece Türkleri ve Tuyuhunları devre dışı bırakmada İmparator Sui’yi yönlendirdi. Pei Ju saldırgan bir yayılmacılığı savunuyordu. O, İmparator Yang’ın yayılmacı politikasının fikri altyapısını kurmuştu.