Kamu İhale Kanunu’na Göre Yapım İşleri İçin Yüklenici Seçimi, Karşılaşılan Zorluklar ve İhale Yönetimi

Birçok ekibin ve organizasyonun bir araya gelmesiyle yürütülen inşaat projelerindeki temel amaç en uygun maliyetle, belirlenen sürede kaliteli bir eser ortaya çıkarabilmektir. Bu amacın gerçekleştirilebilmesi için, öncelikle projenin ihtiyaçlarının ne olduğu ve nasıl karşılanacağı açık bir şekilde ortaya konmalı, buna bağlı olarak projenin parçalarını oluşturan tarafların kapasiteleri iyi tespit edilmeli ve uygun bir sözleşme zemininde bir araya gelmesi sağlanmalıdır. Türkiye’de özellikle son yıllardaki projelerde bu zeminin oluşturulamadığı ve yüklenicilerin ve taşeronların yeterliğinin tespit edilemediği görülmüş, buna bağlı olarak Avrupa Birliği çalışmalarının da etkisiyle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gibi düzenlemeler yapılmıştır. Bu çalışma kapsamında Türkiye’deki inşaat projelerinde katılımcıların özelliklerine göre farklılaşan proje teslim türlerine, ihalelere, yüklenici seçim aşamaları ile kıstaslarına ve bu süreçte karşılaşılan zorluklara değinilecek, bu bağlamda ihale yönetimi kavramı genel hatlarıyla ele alınacaktır.

___

  • [1] Aksay, S., “İnşaat Sözleşmeleri ve Yüklenici Seçim Kriterleri”, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, 2008 [2] Boz, S.S., “Kamu Özel İşbirliği (PPP) Modeli”, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 4, Sayı:2, 277-332, 2013 [3] Kamu İhale Kanunu (2002, 22 Ocak) T.C. Resmi Gazete (Sayı: 24648), Erişim adresi: https://www.ihale.gov.tr/Mevzuat.aspx [4] Korkmaz, A., “Teklif Verme Sürecinde Olan Yükleniciler İçin İnşaat Sözleşmelerinde Risk Değerlendirme”, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, 2004 [5] Meşe, M., (t.y), “İhale Usulleri ve Uygulaması” [6] Oska Yazılım, (2013). “Kamu İdareleri İçin İhale Düzenleme ve İhale İşlemlerinin Kontrolü Programı”, 15 Kasım 2019 tarihinde http://www.oska.com.tr/content/yardim/e-kik/index.html?031.htm adresinden erişildi. [7] Seslioğlu, Ç., İnşaat Projelerinde Proje ve İşveren Özelliklerinin Proje Teslim Sistemi-Sözleşme Biçiminin Seçimine Olan Etkisinin Analizi, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, 1997 [8] Solak, A., “Yapım İhalelerinde Karşılaşılan Sorunlar Ve Çözüm Önerileri”, KSU Mühendislik Bilimleri Dergisi, Cilt: 16, Sayı:2, 13-21, 2013 [9] Taş, E. ve Kutlu, D. (2005). “Dünya Bankası Finansmanlı İnşaat Projelerinde Uygulanan İhale Prosedürlerinin İncelenmesi”, İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü [10] Tuz, A., İnşaat Projelerinde Farklı Durumlar İçin Uygun Proje Teslim Sisteminin Belirlenmesi, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, 2010 [11] “Yap İşlet Devret Modelinde Uygulanan Usul ve Esasların Kalkınma Ajansları Açısından Analizi”., Erişim adresi: https://fka.gov.tr/sharepoint/userfiles/Icerik_Dosya_Ekleri/FKA_ARASTIRMA_RAPORLARI/YAP%20%C4%B0%C5%9ELET%20DEVRET%20MODEL%C4%B0.pdf