Eğitim bir toplumun kalkınmasını sağlayan yegane unsurlardan biridir. Eğitimli toplumlar sahip oldukları içtimai kolektif bilinç ile başarılı bir kalkınmayı gerçekleştirmişlerdir. 1789 Fransız İhtilali'nin yaydığı milliyetçilik ideolojisi Avrupa devletlerinin eğitim politikalarına etki etmiştir. Bu eğitim politikaları 19.yüzyılın sonlarına doğru Avrupa'da devlet-millet bütünleşmesini beraberinde getirmiştir. Osmanlı Devleti ise bu dönemde milliyetçilik akımına karşı ''İttihad-ı Anasır'' politikasını uygulamış ve eğitimde ''Osmanlı vatandaşı oluşturabilme'' düşüncesi ile nizamnameler hazırlamıştır.