Coşkun KARACA, Ebubekir KALELİ

17732

TÜRKİYE’DE KAYIT DIŞI İSTİHDAMA İLİŞKİN ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Çalışanların resmi kayıtlara girmeksizin istihdam edilmesi kayıt dışı istihdama nedenolmaktadır. Sosyal güvenceden yoksun olarak çalışan bu kişiler cari ve gelecekteki risklerkarşısında savunmasız kalmakta, ücretleri üzerinden hesaplanmayan vergi ve sosyalgüvenlik primi, Hazineyi ve Sosyal Güvenlik Kurumu’nu gelir kaybına uğratmaktadır.İşgücü piyasasındaki kayıt dışılık, işgücünün gerçek boyutunun bilinmesini engellemekte veekonomik büyüklüklerin göreli ağırlığı tespit edilemediğinden piyasa sorunlarına doğru tanıkonulamamaktadır.Bu çalışma kayıt dışı istihdamın bazı önemli nedenlerine ve sonuçlarına odaklanmakta,Türkiye’de kayıt dışı istihdamın çözümüne ilişkin özgün politika önerileri getirmektedir.Türkiye’de uygulanan mevcut politikaların kayıt dışı istihdamı engellemede yetersiz kalması,uygulamaya ilişkin bazı problemlerin olduğunu göstermektedir. Çalışma ile bu problemlerinneler olduğu araştırılmış ve başarılı ülke uygulamaları örnek gösterilerek kayıt dışı istihdamlaetkin biçimde nasıl mücadele edileceği tartışılmıştır.

SUGGESTIONS FOR INFORMAL EMPLOYMENT IN TURKEY

Employment of the employees without recording in the official records causes informal employment. Those who work without any social security are left vulnerable against the current and future risks and the tax and social security premium, which is calculated according to their salaries, causes lost revenue in the Treasury and Social Security Institution. Informality in the employment market causes the actual size of the labor force not to be learned and the market problems cannot be correctly identified as the relative weight of the economic magnitudes cannot be determined. Although this study focuses on some important reasons and consequences of the informal employment, the main contribution of the study to the literature is related to the suggested solutions. It has been concluded that there are some problems relating to the application as the current policies applied in Turkey are far from preventing the informal employment. This study sought what these problems are and discussed how to struggle effectively with the informal employment based on the successful country applications.
PDF

___

  • AÇSHB (2019). İstatistikler, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Ankara, Erişim Tarihi: 22 Ocak 2019, https://www.ailevecalisma.gov.tr/istatistikler/calisma-hayatiistatistikleri/asgari-ucret/asgari-ucretin-net-hesabi-ve-isverene-maliyeti/
  • Aktan, C. C. (2012). Vergi Psikolojisinin Temelleri ve Vergi Ahlakı, Çimento Endüstrisi İşverenleri Sendikası, Ocak.
  • Aktan, C. C. ve F. Savaşan (2009), Kayıt dışı Ekonomi ve Etik, Ankara: Avrupa Konseyi ve Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kurulu.
  • Algan, N. (2004). Türkiye’de Kayıt dışı Sektör: Boyutları, Etkileri ve Kayıt dışı Sektörü Küçültme Konusunda Öneriler. Türkiye İşveren Sendikaları Dergisi, Ağustos.
  • Altuğ, O. (1999). Kayıtdışı Ekonomi, İstanbul: Türkmen Kitabevi.
  • Aydemir, Ş. (1995: 41). Kayıt Dışı Ekonomi Üzerine (II), Vergi Dünyası, Sayı: 162, Şubat, 35-47.
  • Azaklı, S. B. (2009). Türkiye’de kayıtdışı istihdam ve ekonomik boyutu, Yüksek Lisans Tezi, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
  • Enste, D. ve F. Schneider (2002). Hiding in the shadows: The growth of the underground economy (No. 30). International Monetary Fund, Washington D.C.
  • European Commission (2017). An Evaluation of The Scale of Undeclared Work in The European Union And its Structural Determinants: Estimates Using The Labour Input Method. (Written by Colin C. Williams, Predrag Bejakovic, Davor Mikulic, Josip Franic, Abbi Kedir and Ioana A. Horodnic), European Comission, November.
  • Eurostat (2019). European Statistics: Lobour Costs, European Comission, Erişim Tarihi: 22 Ocak 2019, https://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table. do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tps00173&plugin=1
  • Feige, E. L. (Ed.). (1989). The underground economies. Tax evasion and information distortion. Cambridge, New York, Melbourne, Cambridge University Press.
  • GİB (2009). Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planı (2008–2010), Yayın No:87. erişim tarihi: 25 Şubat 2015 http://www.gib.gov.tr/index.php?id=1366
  • Güloğlu, T., Korkmaz, A. ve Kip, M. (2003). Türkiye’de Kayıtdışı İstihdam Gerçeğine Bir Bakış. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, (45), 51-96.
  • ILO (2017). Global Estimates of Child Labour, International Labour Organization, Geneva, Erişim Tarihi: 22 Ocak 2019, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ dgreports/@dcomm/documents/publication/wcms_575499.pdf
  • Işıklı, İ. (2015). Sosyal Güvenlik ve İş Hukuku, Dünya Gazetesi, Erişim Tarihi: 22 Ocak 2019, https://www.dunya.com/yazar/ibrahim-isikli/62/13
  • İnal, A. F. (2015). Almanya’da Kayıt Dışı İşçi Yok, Erişim Tarihi: 5 Mart 2018 http://www. ceyhanmavihaber.net/tr/s_detay.asp?id=3971
  • İpek, M. (2014). Kayıt Dışı İstihdamda Küresel Etkiler ve Sosyal Örüntüler. Çalışma ve Toplum, 40(1).
  • Kaleli, Ebubekir (2015). Türkiye’de Kayıt Dışı İstihdamın Vergi Gelirleri ve Ekonomi Üzerine Etkileri. Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü. Yüksek Lisans Tezi. Sivas.
  • Karaarslan, E. (2010). Türkiye’de Kayıt Dışı İstihdam. Ankara: Mali Hizmetler Derneği, Yayın No:7 Ümit Ofset Matbaacılık.
  • Karaca, C. (2016), Türkiye’nin Güncel Ekonomik-Mali Sorunları ve Politikaları, Bursa: Ekin Yayınevi.
  • Karadeniz, O. (2012). “T.C. Kalkınma Bakanlığı Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) Sosyal Güvenlik Sisteminin Sürdürülebilirliği”. Özel İhtisas Komisyonu 1. Taslak Rapor.
  • Kızılot, Ş. (2015). Kayıt dışı İşçi Çalıştırmanın Cezası Yok, Erişim Tarihi: 5 Mart 2018 http://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/8182314.asp
  • Koettl, J., & Weber, M. (2012). Chapter 5 Does Formal Work Pay? The Role of Labor Taxation and Social Benefit Design in the New EU Member States. In Informal Employment in Emerging and Transition Economies (pp. 167-204). Emerald Group Publishing Limited.
  • OECD (2019). OECD Statistics, The Organisation for Economic Co-operation and Development, Erişim Tarihi: 22 Ocak 2019, https://stats.oecd.org/Index. aspx?QueryId=55129 OKA (2011). TR83 Kayıt Dışı İstihdam Araştırması, Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı.
  • Önder, İ. (2011). Kayıt dışı Ekonomi ve Vergileme. İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, (23-24). 241-254.
  • Özbolat, O. (2014). Çalışma Hayatının Denetim Karmaşası, Erişim Tarihi: 30 Mart 2018 http://www.calismarehberi.com/calisma-hayatinin-denetim-karmasasi-haber,1059. html
  • Özsoylu, A. F. (1996). Türkiye’de Kayıt Dışı Ekonomi. Bağlam Yayıncılık.
  • Schneider, F. (1986). Estimating the size of the Danish shadow economy using the currency demand approach: an attempt, Scandinavian Journal of Economics, 88(4): 643–68.
  • Schneider, F. (2009). Size and Development of the Shadow Economy in Germany, Austria and Other OECD Countries: Some Preliminary Findings, Revue Economique 60, 1079-1116.
  • SGK (2018). Kayıt Dışı İstihdam Oranları, Sosyal Güvenlik Kurumu, Ankara, Erişim Tarihi: 5 Mart 2018 http://www.sgk.gov.tr/wps/portal/sgk/tr/calisan/kayitdisi_ istihdam/kayitdisi_istihdam_oranlari/kayitdisi_istihdam_orani
  • Sugözü, H. İ. (2010). Kayıt Dışı Ekonomi ve Türkiye. Ankara: Nobel Yayın
  • Tekinarslan, M. (2011). Kayıt Dışı İstihdamla Mücadelede Kamu Politika ve Stratejileri. Doktora Tezi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
  • Tunç, M. (2007). Kayıt Dışı İstihdamla Mücadelede Geliştirilen Stratejiler Uygulanan Politikalar ve Gelişmiş Ülke Örnekleri. (Yayınlanmamış Uzmanlık Tezi). Türkiye İş Kurumu, Ankara.
  • TÜİK (2013). Çocuk İşgücü Anketi Sonuçları, 2012, Türkiye İstatistik Kurumu, Ankara, Erişim Tarihi: 22 Ocak 2019, http://www.tuik.gov.tr/PreHaberBultenleri.do?id=13659
  • TÜİK (2018). İşgücü İstatistikleri, Haber Bülteni, Türkiye İstatistik Kurumu, Ankara, Erişim Tarihi: 22 Ocak 2019, http://www.tuik.gov.tr/PdfGetir.do?id=27688
  • Yükseker, H. D. (2003). Laleli-Moskova Mekiği Kayıtdışı Ticaret ve Cinsiyet İlişkileri, İstanbul İletişim Yayınları.
Sosyal Politika Çalışmaları Dergisi-Cover
  • ISSN: 2148-9424
  • Yayın Aralığı: Yılda 4 Sayı
  • Başlangıç: 2012
  • Yayıncı: Aile,Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı
Arşiv
Sayıdaki Diğer Makaleler

TÜRKİYE’DE KAYIT DIŞI İSTİHDAMA İLİŞKİN ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Coşkun KARACA, Ebubekir KALELİ

KIRSAL KALKINMADA TARIM VE HAYVANCILIĞIN KIRSAL YOKSULLUĞU AZALTMADAKİ ETKİLERİ “YATAĞAN’IN SOSYO-EKONOMİK YAPISI VE TARIMSAL NİTELİKLERİ

Metin Serhat İLTER

AVRUPA’NIN DEMOGRAFİK DÖNÜŞÜMÜNDE UZUN DÖNEM YAŞLI BAKIMININ SÜRDÜRÜLEBİLİRLİĞİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Hüseyin KARADAĞ, Nihal Arda AKYILDIZ