KAMU KURUMLARINDA RİSK DEĞERLENDİRMESİ İÇİN KARAR DESTEK SİSTEMİ ÖNERİSİ
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği (İSG) Kanunu’nun 31.12.2012’de yürürlüğegirmesinden itibaren risk değerlendirmesi bütün işyerlerinde zorunlu halegelmiştir. Bu çalışmada iş sağlığı ve güvenliğinin önemli bir öğesi olan riskdeğerlendirmesinin kamu kurumlarında yapılmasını daha sağlıklı hale getirecekve kolaylaştıracak bir rehber hazırlanmıştır. Bu rehber bir kontrol listesi ve ilgilirisk tablosundan oluşmaktadır. Gerek ülkemizdeki 6331 Sayılı İSG Kanununda veilgili yönetmeliklerde, gerekse de OHSAS 18001 İSG Yönetim Sisteminde, sürekliiyileştirmenin önemi açıkça görülmektedir. Bu çalışmada hazırlanan rehberinuygulanmasında riskin kabul edilebilir seviyeye inene kadar risk değerlendirmesiniizlemeyi sistemli ve kolay hale getirerek sürekli iyileştirmenin gereklerini sağlamaküzere bir Karar Destek Sistemi önerilmiştir. Birim, kaynak ve tehlike parametreleribir bütün olarak ele alınarak BKT olarak değerlendirilmiş ve sistemin veri tabanıaltyapısı bunun üzerine kurulmuştur. Risk değerlendirmesinin ana öğeleri olan BKT,risk ve önlem ilişkilerinin Varlık-İlişki Çiziti hazırlanarak en büyük ve en küçükkardinallik oranları her ilişki arasında tanımlanmıştır. Fikir vermesi açısından bazı kullanıcı arayüzleri tasarlanmış ve önerilmiştir. Farklı sektörlerde yapılmış benzerçalışmalar mevcuttur ancak gerek kamu kurumları düşünüldüğünde gerekse deuygulama için önerilen karar destek sistemi düşünüldüğünde bu çalışma bilgimizdahilinde literatürdeki ilk çalışmadır.
___
- 17 Temmuz 2013 Tarihli, İşyeri Bina ve Eklentilerinde Alınacak Sağlık ve Güvenlik
Önlemlerine İlişkin Yönetmelik, Ek-1, Md. 19. R.G. 28710.
- 2 Kasım 2011 Tarihli 663 No’lu KHK’nın Değişik 126. Maddesi. R.G. 28103.
29 Aralık 2012 Tarihli, İş Sağlığı Ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi Yönetmeliği,
Md. 10 , R.G. 28512.
- Devlet Personel Teşkilatı. (2017, Aralık 26). Devlet Fonksiyonlarına Göre Kamu
Kurumları, http://euygulama.dpb.gov.tr/devletteskilati/kontrollu/Alfabetikkurum.
aspx adresinden ulaşılmıştır.
- Altunkaynak, B., Öztürk, P. (2016). How To Minimize Occupational Accidents In
Turkey: The Bonus-Malus System. Sosyal Güvence, (9), 1-22.
- Bıyıklı, Ö. (2011). İş Sağlığı ve Güvenliğinde Risk Değerlendirmesi İçin Çok
Parametreli Hiyerarşik Bir Model. Yüksek Lisans Tezi, Erciyes Üniversitesi, Fen
Bilimleri Enstitüsü, Kayseri.
- Canlar Durmaz, R. (2010). İnşaat Sektöründe Bulanık Risk Değerlendirmesi
Uygulaması. Yüksek Lisans Tezi. Selçuk Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü,
Konya.
- Çakmak, E. (2014). Atölye Tipi Üretim Yapan Sanayi İşletmelerinde İş Sağlığı ve
Güvenliği. Uzmanlık Tezi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ankara.
- Durdu, H. İ. (2014). İş Kazalarının Ekonomik Analizi Ve Bazı Sektörler Bazında
Değerlendirilmesi. Sosyal Güvence, (5).
- Guidance Blog. (2018, Kasım 28). Proje Terimler Sözlüğü, http://www.guidance.
com.tr/blog/index.php/2018/05/12/proje-yonetimi-sozlugu/ adresinden ulaşılmıştır.
- Kahraman, Ö. (2016). Yerel Yönetimlerde OHSAS 18001 İş Sağlığı ve Güvenliği
Yönetim Sistemi Uygulamaları. İş Sağlığı ve Güvenliği Konferansı Bildiri Tam
Metinleri Kitabı, 8 (6), 50-62.
- Karaboğa, Ö. (2014). Metal Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimlerinin Fayda
– Maliyet Açısından İncelenmesi. Uzmanlık Tezi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, Ankara.
- OHSAS 18001:2008 İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi Standardı.
- Özkılıç, Ö. (2005). İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemleri - Risk Değerlendirme
Metodolojileri. Ankara: Türkiye İşveren Konfederasyonu Yayınları.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2013). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
İşyeri, Zorunlu Sigortalı Sayıları ve Prime Esas Ortalama Günlük Kazançların Sektör
ve Faaliyet Gruplarına Göre Dağılımı. Tablo 1.16.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2013). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Zorunlu Sigortalıların ve Prim Ödeme Gün Sayılarının Kazanç Aralığı, Sektör ve
Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 1.19.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2013). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamında
İş Kazası Geçirenler ile İş Kazasından Dolayı Ölenlerin Çalıştıkları Çevreye ve
Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 3.34.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2013). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamında
Meslek Hastalığına Tutulanların Tanılarına Ve Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 3.43.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2014). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
İşyeri, Zorunlu Sigortalı Sayıları ve Prime Esas Ortalama Günlük Kazançların Sektör
ve Faaliyet Gruplarına Göre Dağılımı. Tablo 1.16.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2014). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Zorunlu Sigortalıların ve Prim Ödeme Gün Sayılarının Kazanç Aralığı, Sektör ve
Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 1.19.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2014). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Sigortalılardan İş Kazası Geçirenler ile İş Kazası Sonucu Ölenlerin Çalıştıkları
Çevreye ve Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 3.34.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2014). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Sigortalılardan İş Kazası Geçirenler ile İş Kazası Sonucu Ölenlerin İşyerinde Çalışan
Sigortalı Sayılarına ve Cinsiyetine Göre Dağılımı. Tablo 3.41.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2014). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Sigortalılardan Meslek Hastalığına Tutulanlar ile Meslek Hastalığı Sonucu Ölenlerin
İşyerinde Çalışan Sigortalı Sayılarına Göre Dağılımı. Tablo 3.42.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2015). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
İşyeri, Zorunlu Sigortalı Sayıları ve Prime Esas Ortalama Günlük Kazançların Sektör
ve Faaliyet Gruplarına Göre Dağılımı. Tablo 1.16.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2015). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Zorunlu Sigortalıların ve Prim Ödeme Gün Sayılarının Kazanç Aralığı, Sektör ve
Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 1.19.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2015). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Sigortalılardan İş Kazası Geçirenler ile İş Kazası Sonucu Ölenlerin Çalıştıkları
Çevreye ve Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 3.34.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2015). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Sigortalılardan İş Kazası Geçirenler ile İş Kazası Sonucu Ölenlerin İşyerinde Çalışan
Sigortalı Sayılarına ve Cinsiyetine Göre Dağılımı. Tablo 3.41.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2015). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Sigortalılardan Meslek Hastalığına Tutulanlar ile Meslek Hastalığı Sonucu Ölenlerin
İşyerinde Çalışan Sigortalı Sayılarına Göre Dağılımı. Tablo 3.42.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2016). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
İşyeri, Zorunlu Sigortalı Sayıları ve Prime Esas Ortalama Günlük Kazançların Sektör
ve Faaliyet Gruplarına Göre Dağılımı. Tablo 1.16.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2016). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Zorunlu Sigortalıların ve Prim Ödeme Gün Sayılarının Kazanç Aralığı, Sektör ve
Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 1.19.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2016). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Sigortalılardan İş Kazası Geçirenler İle İş Kazası Sonucu Ölenlerin Çalıştıkları
Çevreye ve Cinsiyete Göre Dağılımı. Tablo 3.34.
- Sosyal Güvenlik Kurumu (2016). 5510 Sayılı Kanunun 4-1/a Maddesi Kapsamındaki
Sigortalılardan Meslek Hastalığına Tutulanlar ile Meslek Hastalığı Sonucu Ölenlerin
İş Yerinde Çalışan Sigortalı Sayılarına Göre Dağılımı. Tablo 3.42.
- Toğaçar, M. (2015). Türkiye’de İş Sağlığı ve Güvenliği Kültürünün
Yaygınlaştırılmasına Yönelik Web Tabanlı Uygulama. Yüksek Lisans Tezi. Fırat
Üniversitesi, Fen Bilimleri Enstitüsü, Elazığ.