İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Çıkan Görev Uyuşmazlıkları ve Çözümünde Esas Alınan Ölçütler

Türk idarî yargı sisteminde idare ve vergi mahkemeleri ilk derece mahkemeleridir. Danıştay ise, kanunda belirtilen bazı davalarda ilk derece mahkemesi olarak da görev yapmaktadır. İdarî yargıda genel görevli mahkeme idare mahkemeleridir. Vergi mahkemeleri genel bütçeye, il özel idareleri, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri malî yükümler ve bunların zam ve cezaları ile tarifelere ilişkin davaları çözmeye yetkilidir. Benzeri mali yükümler ifadesinin net bir tanımı yapılmamış olması nedeniyle, idare ve vergi mahkemeleri arasında çok sayıda görev uyuşmazlığı çıkmaktadır. İdare ve vergi mahkemeleri arasında çıkan görev uyuşmazlığı bölge idare mahkemeleri ve Danıştay tarafından çözümlenmektedir. İdare ve vergi mahkemeleri arasında çıkan görev uyuşmazlığının hangi konularda çıktığının belirlenmesi ve görev uyuşmazlıklarının çözümünde esas alınan bir ölçütün bulup bulunmadığının tespiti önem arz etmektedir.

Anahtar Kelimeler:

Danıştay, Görev Uyuşmazlığı, İdare Mahkemesi, Vergi Mahkemesi, Bölge İdare Mahkemesi

The Duty Disputes Between The Administrative And Tax Courts And The Criterias For The Solution

Administrative and tax courts in the Turkish administrative jurisdiction are first instance courts. On the other hand, the Council of State is also acting as a first-instance court in some cases. General administrative court is administrative courts in administrative jurisdiction. The tax courts are authorized to resolve cases related to taxes, duties and charges and similar financial obligations, fees and penalties and tariffs of the general budget, special provincial administrations, municipalities and villages. Since there is no clear definition of similar financial obligations, a number of disputes arise between the administration and tax courts. The duty dispute between the administrative and tax courts is resolved by the district administrative courts and the Council of State. It is important to determine the outcome of the dispute between the administration and the tax courts and to determine whether there is a measure based on the solution of the disputes.

Keywords:

The Duty Dispute, Administrative Court, Tax Court, The Council Of State, District Administrative Court,

PDF

___

AKDOĞAN Abdurrahman, Kamu Maliyesi, Ankara 2009.AVCI Mustafa, “6545 ve 6552 sayılı Kanunlar ile İdari Yargıya İlişkin Kanunlarda Değişikler Üzerine Bir İnceleme’’, Legal Hukuk Dergisi, C. 13, S.152, s. 35-106.AVCI Mustafa, “İdari Yargıda İstinaf’’, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 96, s. 179-204.AVCI Mustafa, “Türkiye’de Olumsuz Görev Uyuşmazlığı’nın Çözümü’’, Ulusal Uyuşmazlık Yargısı Sempozyumu, Uyuşmazlık Mahkemesi Yayınları, Ankara 2016, s.175-201.BAŞARAN Funda, “Anayasa Temelinde “Benzeri Mali Yükümlülük” Kavramı”, Vergi Sorunları, S. 118, Temmuz 1998.BİLGİN Hüseyin, “Beşinci Yargı Paketiyle İdari Yargıdaki Son Değişiklikler Hakkında Bir İnceleme’’, KTO Karatay Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C I, S. 2, s. 121-148.BİLGİN Hüseyin, 99 Soruda İdari Yargıda İstinaf Başvuru Rehberi, Adalet Yayınevi, Ankara 2016.ÇAĞLAYAN Ramazan, İdari Yargıda Kanun Yolları, Seçkin Yayınları, 2. Baskı, Ankara 2008.ÇAĞLAYAN Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, Seçkin Yayınları, 8. Baskı, Ankara 2016.DİLŞAT Yılmaz, “İdari Yargıda Görev İş Dağılımı Paradoksu’’ , Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. XVII, S. 4, s. 263-267.ERASLAN Yunus/BİLGİN Hüseyin, “İdari Yargıda Görev Uyuşmazlığı”, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, Y. 2017, S. 8, s.151-187.GEREK Şahnaz/AYDIN Ali Rıza, Anayasa Yargısı ve Vergi Hukuku, Seçkin Yayıncılık, Ocak 2005, Ankara.GÖZÜBÜYÜK A. Şeref, Yönetsel Yargı, Turhan Kitabevi, 35. Baskı, Ankara 2016.GÖZÜBÜYÜK Şeref/TAN Turgut, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, CII, 8. Baskı, Ankara 2016., s.838. HASBUTÇU Sebahattin Taha, İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu, Adalet Yayınevi, Ankara 2016.HONDU Selçuk, “Danıştay, İdare Mahkemesi ve Vergi Mahkemesi Arasında Çıkan Görev Uyuşmazlıkları’’ Adalet Dergisi, (Mart-Nisan 1986), S. 2.KALABALIK Halil, İdari Yargılama Usulü Hukuku, Sayram Yayınları, 10. Baskı, Nisan 2016.KANETİ Selim, Vergi Hukuku, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayını 698, Özdem Kardeşler Matbaası, 1986/1987.KESKİN Züleyha, “İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu’’, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 126, s. 235-262.OKTAR S. Ateş, Vergi Hukuku, İstanbul 2006.PEHLİVAN Osman, Kamu Maliyesi, Trabzon 2013.SABAN Nihal, Vergi Hukuku, Beta Yayınları, 4.Baskı, İstanbul 2006.TURHAN Salih, Vergi Teorisi ve Politikası, İstanbul 1998.ÜSTÜN Ümit Süleyman, Kamu Alacaklarında Rüçhan Hakkı, İstanbul 2013.ÜSTÜN Ümit Süleyman, Türk Vergi Hukukunda İdarenin Takdir Yetkisi, Ankara 2007.YILDIRIM Ramazan, “Türk İdari Yargısında Görev ve Yetki’’, Amme İdaresi Dergisi, 1996, Cilt 29, S. 3.YILMAZ Güneş/BİYAN Özgür, “Vergi Hukukunda Bir Belirsizlik: “Benzeri Mali Yükümlülük” Kavramı ve Bu Kavram Açısından Bakanlar Kuruluna Verilen Yetkilerin Değerlendirilmesi”, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, C. 38, S. 2, 2016, s. 335-360.