5393 SAYILI KANUN KAPSAMINDA BELEDİYE HİZMETLERİNİN AKSADIĞININ TESPİT EDİLMESİ

5393 sayılı Belediye Kanunu"nun 57. maddesi ile; merkezi idareye, belediye hizmetlerinin aksaması durumunda kullanabileceği kendine özgü bir idari vesayet yetkisi tanınmıştır. Merkezi idarenin söz konusu yetkiyi kullanabilmesinin ön koşulu ise, sulh hukuk mahkemesinin belediye hizmetlerinin aksamış olduğuna dair tespit kararı vermesidir. Bu çalışmada; söz konusu idari vesayet yetkisinin ve sulh hukuk mahkemesinin vereceği kararın niteliği, gerekliliği, hukuka uygunluğu ve yerindeliği; anayasal hükümler, yargı içtihatları ve Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı çerçevesinde bir değerlendirmeye tabi tutulmuştur.

DETERMINING THE SETBACKING OF MUNICIPALITY SERVICES WITHIN THE LAW NUMBERED 5393

A sui generis power of administrative tutelage has been vested to the central administration about going bad of municipalitiy"s services by the article 57 of Law of Municipality numbered 5393. The prior condition of being used the subject power by central adminisration is giving a declaratory judgment by the court of peace. In this study; qualifiation, necessity, compliance with laws and legitimated of subject administrative tutelage and the judgment of the court of peace has been evaluated within the frame of constitutional provisions, judicial precedents and European Charter of Local Self Governments.

___

ARSLAN, Süleyman: Gdari Vesayet Denetimi ve Türkiye Uygulamasında Ortaya Çıkan Sorunlar, I. Ulusal Gdare Hukuku Kongresi, Gkinci Kitap Kamu Yönetimi, Ankara 1-4 Mayıs 1990.
ATAY , Cevdet: Devlet Yönetimi ve Denetimi, Gstanbul 1999.
BAYINDIR, SavaG Muhammed: Gdari Denetim Olarak Gdari Vesayet, YayımlanmamıG Doktora Tezi, Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, 2007.
ÇAĞLAYAN, Ramazan: Gdari Yargılama Hukuku, B. 3, Ankara 2013.
DURAN, Lütfi: Gdare Hukuku Ders Notları, Gstanbul 1988
EKEN, Ghsan: Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik gartı Hükümleri Çerçevesinde 5393 Sayılı Belediye Yasası ve 5216 Sayılı BüyükGehir Belediye Yasası, YayımlanmamıG Yüksek Lisans Tezi, Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, 2009.
GÖZLER, Kemal: Anayasa Hukukunun Genel Esasları, B. 4, Bursa 2013.
GÖZLER, Kemal/ KAPLAN, Gürsel: Gdare Hukuku Dersleri, B. 14, Bursa 2013
GÖZÜBÜYÜK, A. geref: Yönetsel Yargı, B. 32, Ankara 2012
GÖZÜBÜYÜK, A. geref/TAN, Turgut: Gdare Hukuku Cilt I Genel Esaslar, B. GüncelleGtirilmiG 8, Ankara 2011
GÖZÜBÜYÜK, A. geref/TAN, Turgut: Gdare Hukuku Cilt II Gdari Yargılama Hukuku, B. GüncelleGtirilmiG 6, Ankara, 2013.
GÜNDAY, Metin: Gdare Hukuku, B. 10, Ankara, 2011.
GÜRAN Sait/BERKARDA Kemal/AYANOĞLU Taner: "Gdari Yargılama Gle Glgili Konular",DanıGtay ve Gdari yargı Günü Sempozyumu, 2003, DanıGtay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları No:68, s.119-133.
HARBGCH, Jürgen: "State Supervision of Local Government Authorities", Uprava, letnik VII, 2009/4, s. 53-71.
GSBGR, Begüm: "Temsili Demokrasi AnlayıGına Göre Yerel Yönetimlerde Özerklik", Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt: 11, Özel S.: 2009, s. 1571-1599 (Basım Yılı: 2010).
KALABALIK, Halil: Gdari Yargılama Usulü Hukuku, B. GeniGletiGmiG ve GüncellenmiG 6, Konya, 2013.
KARAARSLAN, Mehmet: Türkiye"de Yerel Yönetimler Reformu Bağlamında Yerel Yönetimlerin Özerkliği ve Denetimi, YayımlanmamıG Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, 2007.
KAYA, Cemil : Türkiye"de Mahalli Gdarelerin SeçilmiG Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri, B. 1, Ankara 2007.
KELEg, RuGen: "Avrupa"ya Uyum Sağlama Sürecinde Türkiye"de Yerel Yönetimler", Türkiye"de Yerel Yönetimlerin Sorunları ve Geleceği, B. 2, Ankara, 2010
KENT, Bülent: "Almanya"da Belediyeler Üzerindeki Gdari Vesayet Denetimi",Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 8, S. 1, 2006, s. 123-142.
KGURGENE, Violeta: "Administrative Supervision of Local-Self Government as an Expression of the Rule of Law in the Context of Good Governance: the Case of Lithuania", Social Research, Nr. 4 (33), s. 44- 55.
MURATOĞLU, Tahir: "Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik gartı ve Türk Hukuku",Gstanbul Hukuk Fakültesi Mecmuası,C.LXIX, S.1, s. 737-776.
OKAY TEKGNSOY, ÖZGE: "Yerel Yönetimlerin Kararları Üzerindeki Gdari Vesayet Denetiminin Kapsamına GliGkin Anayasa Mahkemesi"nin YaklaGımı" Ankara Üniversitesi, Zabunoğlu Armağanı, 2011, s. 515-545
ÖZAY, Glhan: GünıGığında Yönetim, Gstanbul, 1996.
PAZARCI, AyGe Almıla: Gdari Yargılama Hukukunda Tespit Davası, YayımlanmamıG Doktora Tezi, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, 2014.
ROWE Gerard C.: "Controlling Administrative Action: Internal Administrative Supervision In The European Union", Administrative Law Rewiev, Vol. 61, 2009, pp. 224-258.
gENSOY, BarıG: Yerel Özerlik ve Yerel Yönetimler Üzerindeki Gdari Vesayet, YayımlanmamıG Doktora Tezi, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, 2010.
TANRIVER, Süha: "Sulh Hukuk-Asliye Hukuk Ayrımının Anlam ve Önemi Üzerine Bazı DüGünceler",TBB Dergisi, S. 105, 2013.
YILMAZ, Ejder: "Hukuk Muhakemeleri Kanununa Göre Dava ÇeGitleri", Bankacılar Dergisi, S. 80, 2012.
YILDIRIM, Ramazan: Gdare Hukuku Dersleri I, B.GüncelleGtirilmiG 5, Konya 2013.
YILDIRIM, Ramazan: Türk Gdari Rejimi Dersleri, C. 2, B. 1 Konya 2014.
ZABUNOĞLU, Kazım Yahya: Gdare Hukuku C. 2, Ankara, 2012.