Rusya Federasyonu’nun terörle mücadele stratejisinin Kuzey Kafkasya’nın istikrarı üzerine etkileri

Rusya Federasyonu’nun terörle mücadele stratejisi başlangıcından günümüze kadar büyük oranda Kuzey Kafkasya odaklı olmuştur. Çeçenistan ve sonrasında Kuzey Kafkasya’nın geneline yayılan terör, 1990’lı yılların sonundan itibaren Rusya’nın merkezine kaymaya başlamıştır. Bu gelişmeler, 1999 yılından itibaren Rusya Federasyonu yönetiminde etkin olmaya başlayan Putin’in Çeçenistan’ı kontrol altına alma girişimini de terörle mücadele stratejisi içerisinde değerlendirmesine olanak vermiştir. 11 Eylül 2011 terör saldırıları ile küresel boyutta ortaya çıkan terörle savaş eğilimi uluslararası kamuoyunda, kazanılan ikinci Çeçenistan savaşı ve Çeçenlere atfedilen Moskova Tiyatrosu ve Beslan terör eylemleri ise iç kamuoyunda, Putin’in terörle mücadele stratejisini destekleyen unsurlar olmuştur. Rusya Federasyonu’nun terörle mücadele stratejisi Kuzey Kafkasya’da faaliyet gösteren terör örgütleri ve ayrılıkçı Çeçenlerin amaçlarına ulaşmalarını engellemiştir. Ancak bölgedeki istikrarsız durum, hem Moskova’yı hem Kuzey Kafkasya halkını rahatsız etmeye devam etmektedir. Bu makalede, Rusya Federasyonu’nun terörle mücadele stratejisinin Kuzey Kafkasya’nın istikrarı üzerine etkileri ele alınmaktadır.

The Effects of the Russian Federation’s counterterrorism strategy on the stability of the North Caucasus

Since her foundation, Russia's counterterrorism strategy has largely been shaped by her efforts in the North Caucasus. Terrorist attacks, which first emerged in Chechnya and then stretched across the North Caucasus, have spread out throughout Russia since the late 1990s. This rising threat of terrorism has provided President (later Prime Minister) Putin, who became an influential actor in the Russian Federation after 1999, an opportunity to control Chechnya within the context of a counterterrorism strategy. The following factors: 9/11 terrorist attacks and the U.S.’s global war on terror afterwards, the victory in the Second Chechnya War, the Moscow Theater Hostage Crisis in 2002 and the Beslan School Hostage Crisis in 2004 (allegedly perpetuated by Chechens) led to domestic support for Putin's counterterrorism strategy. It is obvious that Russia's counterterror strategy has denied the terrorist organizations operating in the North Caucasus and the separatist Chechens with the opportunity to reach their objectives for now. The unstable situation that still prevails in the region, however, continues to harass the people of North Caucasus and the Russian decisionmakers in Moscow. This article first seeks to highlight and then analytically describe the effects of the Russian counterterrorism strategy to the stability of the North Caucasus.

___

  • Aliyev, H. Sonbahar. (2010). Peace-Building From The Bottom: A Case Study Of The North Caucasus, Caucasian Review Of International Affairs, 4(4), 325-326.
  • Amundsen, I. (2007). Russia and the Caucuses Today, Chechnya Peace Forum, http://www.chechnyapeaceforum.com/upload/reports22.pdf adresinden alınmıştır.
  • Arslanhan, B. (2010). Çeçenistan ve Kuzey Kafkasya’daki İslami Direniş Hareketleri Müridizm Hareketinin Devamı mı? Yoksa Radikal İslam Terörü mü? Tarihsel Arka Planından Günümüzdeki Olaylara kadar ki Gelişmelerin Anlatımıyla, Kocaeli Üniversitesi Stratejik Araştırmalar Merkezi, Rusya-Kafkasya Masası, http://tr.scribd.com/doc/56274851/muridizm adresinden alınmıştır.
  • Baev,P. K. (2006), Has Russia Achieved A Victory in Its War Against Terror?, Ponars Policy, Aralık 2006, (415), 2.
  • Baev, P. K. (2006) The Russian Military Campaign in the North Caucasus: Is a Victory in Sight?, The Jamestown Foundation, http://www.jamestown.org/fileadmin/Recent_Reports/Trans_amd_Speaker _NCC09142006/Baev-14Sep06.pdf adresinden alınmıştır.
  • Çelikpala, M. (2006). Kuzey Kafkasya’da Anlaşmazlıklar, Çatışmalar ve Türkiye, Beş Deniz Havzasında Türkiye, (Der.) Mustafa Aydın ve Çağrı Erhan, Siyasal Kitabevi, Ankara, 73-86.
  • Civic Assistance Committee İnternet Sitesi, (2009), Russian Society Under Control: Abuses in The Fight Agains Extremism and Terrorism, 1-9, International Federation for Human Rights, Temmuz 2009, http://www.fidh.org/IMG//pdf/Russian_society_under_control.pdf adresinden alınmıştır.
  • Commitee of Experts on Terrorism, Council of Europe, İnternet Sitesi, Nisan 2008 Profiles on Counter-Terrorist Capacity: Russian Federation, 2, 23.11.2010’de http://www.coe.int/t/dlapil/codexter/Source/ country_profiles/CODEXTER%20Profiles%20_2008_%20Russian%20Fe deration%20E.pdf adresinden alınmıştır.
  • Derluguian, G.(2003). The Structure of Chechnya’a Quagmire, PONARS Policy, Kasım 2003, (309). http://csis.org/files/media/csis/pubs/pm_0309.pdf adresinden alınmıştır.
  • Diplomatik Gözlem İnternet Sitesi, 20 Kasım 2010, Rusya’nın Milâdı Beslan Katliâmı Oldu, 11.01.2011’de http://www.diplomatik gozlem.com/haber_oku.asp?id=1845 adresinden alınmıştır.
  • Doukaev, A. (2010). Is Khloponin The Right Man For The North Caucasus, Radio Free Liberty, Erişim tarihi: 01.01.2011’de http://www.rferl.org/content/Is_Khloponin_The_Right_Man_For_The_Nor th_Caucasus/2185521.html adresinden alınmıştır.
  • Dugin, Aleksandr. (2005). Rus Jeopolitiği-Avrasyacı Yaklaşım, (Çev:Vügar İmanov), 5.bsk. Küre Yayınları, İstanbul, 368.
  • Dunlop, J. (2006). Putin, Kozak and Russian Policy Toward the North Caucasus, The Jamestown Foundation, 14.09.2006 tarihinde http://www.jamestown.org/fileadmin/Recent_Reports/Trans_amd_Speaker _NCC09142006/Dunlop-14Sep06.pdf adresinden alınmıştır.
  • Dzutsev, V. (2010). Moscow Increases Its Focus on Solving the North Caucasus Riddle, Eurasia Daily Monitor, 6 Aralık 2010, 7(217), http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5 D=37248 adresinden alınmıştır.
  • Goble, P. (2010). Moscow’s Plan For North Caucasus Seen Provoking More Anger, Eurasiareview, 23 Kasım 2010, http://www.eurasiareview. com/analysis/9916-moscows-plan-for-north-caucasus-seen-provoking- more-anger adresinden alınmıştır.
  • Hill, F. (2002). Extremist and Bandits: How Russia Views the War against Terrorism?, Ponar Policy, (246), 2, http://www.gwu.edu /~ieresgwu/assets/docs/ponars/pm_0246.pdf adresinden alınmıştır.
  • Interfax, “Unemployment in Russia varies between less than 1% in Moscow and 48% in Ingushetia” 20 Temmuz 2012, http://rbth.co.uk/articles/2012/07/20/unemployment_in_russia_varies_betw een_less_than_1_in_moscow_and_48_i_16546.html adresinden alınmıştır.
  • Kamenev, M. (2009). Has Russia Lost Control of the North Caucasus?, Time, 12 Haziran 2009, http://www.time.com/time/world/ article/0,8599,1904234,00.html adresinden alınmıştır.
  • Kasım, K. (2007). Terörle Mücadelede Bölgesel İşbirliği, USAK Gündem, 16 Kasım 2007, http://www.tasam.org/index.php?konu= K%DDTAPLAR&id=249 adresinden alınmıştır.
  • Kelin, A. (2010).Terörizmle Mücadelede NATO-Rusya İşbirliği, Kamu Vicdanı, 19 Kasım 2010’de http://www.kamuvicdani.com /index.php?option=com_content&view=article&id=93:nato-restore- ties&catid=42:rokstories adresinden alınmıştır.
  • King, C. Menon R. (2010). Prisoners of the Caucasus: Russia’s Invisible War, Foreign Affairs. Temmuz/Ağustos 2010, 20-28.
  • Kuchins C. Andrew, vd. (2011). The North Caucasus: Russia’s Volatile Frontier, Center For Strategic & International Studies, Mart 2011, s.14, http://csis.org/event/north-caucasus-russias-volatile-frontier adresinden alınmıştır.
  • Laqueur, W. (2010). Moscow’s Modernization Dilemma, Foreign Affairs, 89 (6), 156-160.
  • Latynina, Y. (2010). Time to Let the North Caucasus Go, The Moscow Times, 26 Mayıs 2010, 24.10.2010’de http://themoscowtimes. livejournal.com/221140.html adresinden alınmıştır.
  • Liono, A. Economic Survival Strategies in North Caucasus, Circassian World, 20.10.2010’de http://www.circassianworld.com/ economic.html adresinden alınmıştır.
  • Markedonov, S. (2010). Radical Islam in The North Caucasus, Center For Strategic International Studies, Kasım 2010, s.1-5, http://csis.org/ publication/radical-islam-north-caucasus adresinden alınmıştır.
  • Markedenov, S. (2010). The Real Root of Terror, Russia Beyond The Headlines, 10 Eylül 2010 http://rbth.ru/articles/2010/09/10/real_roots _terror04941.html adresinden alınmıştır.
  • Melvin, Neil J. (2007). “Building Stability in the North Caucasus”, SIPRI Policy Paper No. 16, http://books.sipri.org/files/PP/SIPRIPP16.pdf adresinden alınmıştır.
  • Monaghan, Andrew. (2010). “The Moscow metro bombings and terrorism in Russia”, NATO Defence College, Haziran 2010, Roma, (59), 5, http://www.isn.ethz.ch/isn/Digital- Library/Publications/Detail/?ots591=0c54e3b3-1e9c-be1e-2c24- a6a8c7060233&lng=en&id=117288 adresinden alınmıştır.
  • Nelan, B. W. (1995). Rusya’nın Çeçenistan Kabusu, Çeçen Sorunu, (Ed.) Argun Terek, Sam, Ankara, 21.
  • Nichol, J. (2009). Stability in Russia’s Chechnya and Other Regions of the North Caucasus: Recent Developments, Congressional Research Service, Nisan 2009, s.5, 12.02.2010’de http://www.fas.org/sgp/ crs/row/RL34613.pdf adresinden alınmıştır.
  • Oldberg Ingmar. (2006). The War on Terrorism in Russian Foreign Policy, Aralık 2006, Swedish Defence Research Agency Defence Analysis, Stockholm, 7- 43.
  • Omelicheva, M. Y. (2009). Russia’s Counterterrorism Policy: Variations on an Imperial Theme, Perspective On Terrorism, Terrorism Research Initiative, Nisan 2009, 3(1), 5-8.
  • Özertem, H. S. (2010), Rusya’da Neler Oluyor?”, USAK Stratejik Gündem, 18.11.2010’de http://www.usak.org.tr/makale.asp?id=1438 adresinden alınmıştır.
  • Pravda İnternet Sitesi, (2010), “Russia to Introduce Death Penalty for Terrorism?”, 05.05.2010 tarihinde http://english.pravda.ru/russia/politics/02-04- 2010/112820-death_penalty-0/ adresinden alınmıştır.
  • Primakov,Y. (2004), 11 Eylül ve Irak’a Müdahale Sonrası Dünya, Doğan Ofset, İstanbul, 177-188.
  • Reuters,T. “North Caucasus Militant Attacks in Russia”, Strafor, 27.07.201’de https://mysu.susqu.edu/personal/rusek/news/Saved%20Articles/North%20 Caucasus.pdf adresinden alınmıştır.
  • Rianovosti İnternet Sitesi, (2010), “North Caucasus remains unstable-Medvedev”, 12.12.2010 tarihinde http://en.rian.ru/russia/20101119/161410821.html adresinden alınmıştır.
  • Ruban, L. (1997), “Growing Instability in the North Caucasus: A Major Threat to Russian Regional Security”, Caspian Crossroad, 14.11.2010 tarihinde http://550780774789926178-a-1802744773732722657-s- sites.googlegroups.com/site/nationalismcaucasus/Home/GrowingInstability intheNorthCaucasusAMajorThreattoRussianRegionalSecurity.pdf adresinden alınmıştır.
  • Rondelli, A. (2011) “The North Caucasus: A View from Tbilisi”, Turkish Policy Quarterly , C:10, No:2, 36.
  • RUSSIATREK İnternet Sitesi. “North Caucasus Federal District overview”, 14.01.2010 tarihinde http://russiatrek.org/north_caucasus-district adresinden alınmıştır.
  • Rusya Federasyonu Resmi Gazetesi, (2011), 18.02.2012 tarihinde http://www.rg.ru/2011/07/06/extremism-dok.html adresinden alınmıştır.
  • Rutland, P. “Putin’s Path to Power”, 21.11.2010 tarihinde http://www.uh.edu/~pgregory/conf/Rutland.PDF adresinden alınmıştır.
  • Schepp, M. (2010), “The Kremlin's Helplessness Discontent Grows over Moscow's Impotency in Dealing with Terror”, Der Spiegel, 16.11.2010 tarihinde http://www.spiegel.de/international/world/ 0,1518,687266-2,00.html, adresinden alınmıştır.
  • Shuster, S. (2011) “How The War On Terrorism Did Russia A Favor”, Time, 20.10.2011 tarihinde http://www.time.com/time/world/article/0,8599,2093529,00.html adresinden alınmıştır.
  • Sımons, G. (2006). “The Use of Rhetoric and The Mass Media in Russia's War on Terror”, Demokratızatsıya. 22.10.2011 tarihinde http://vlex.ru/vid/use- rhetoric-mass-media-war-terror-63423594 adresinden alınmıştır.
  • Smith, M. A. (2004), “Russian Perspective on Terrorism”, Conflict Studies Research Centre, 2-16.
  • Snetkov, A. (2011) “Russia’s North Caucasus: An Arc of Insecurity”, Center for Security Studies, N0:95, 2-3, 22.10.2011 tarihinde www.sta.ethz.ch/content/download/2594/15001/.../CSS_Analysis_95.pdf adresinden alınmıştır.
  • Sukhov, Ivan, “Why are the Suicide Bombers Returning?”, 17.07.2011 tarihinde http://csis.org/files/attachments/Sukhov_English%20Translation.pdf, adresinden alınmıştır.
  • Swift, C. (2010) “Beyond the Moscow Bombings: Islamic Militancy in the North Caucasus”, CTC Sentinel, C.3, 4-5, 12.02.2011 tarihinde http://www.ctc.usma.edu/wp-content/uploads/2010/08/CTCSentinel- Vol3Iss4-art2.pdf adresinden alınmıştır.
  • Tabolina, A. (2008). “Counter-Terrorism and Democracy Transition in Russia”, İnternet Journal of Criminology, 6-8, 23.10.2011 tarihinde http://www.internetjournalofcriminology.com/Tabolina%20-%20Counter- terrorism%20in%20Russia.pdf adresinden alınmıştır.
  • The Economist (2008). A survey of Russia: The wild south, 10.11.2010 tarihinde http://www.economist.com/node/12627992 adresinden alınmıştır.
  • The Economist, (2009). “Russia’s North Caucasus: A mountain of troubles”, 21.07.2011 tarihinde http://www.economist.com/node/14054840” adresinden alınmıştır.
  • The Economist (2010). “Dealing with Russia: Be critical, not hypocritical”, 01.01.2011 tarihinde http://www.economist.com/node/17677756 adresinden alınmıştır.
  • The Economist (2011). ‘From Moscow to Mecca’, 14.06.2011 tarihinde www.economist.com/node/18527550 adresinden alınmıştır.
  • Thornburg, N. (2010). “Russia’s Long (and Brutal) War on Terror”, Time, 20.11.2010 tarihinde www.time.com/time/magazine/article/0,9171,2008890,00.html adresinden alınmıştır.
  • Tkachenko,S. L. (2006). “An International Perspective on Terrorism”, 897, 12.03.2011tarihinde http://justice.law.stetson.edu/lawrev/abstracts/PDF/35- 3Tkachenko.pdf adresinden alınmıştır.
  • Turgut, O.Ö. (2010). “Bağımsız Kuzey Kafkasya Cumhuriyeti (1918-1920)”, Kocaeli Üniversitesi Stratejik Araştırmalar Masaları 14.11.2010 tarihinde http://kousam.ysmyazilim.com/uploaded/file/onurozcanturgutrusyamasasi. pdf adresinden alınmıştır.
  • Wallander, C. A. (2007). “Russia: The Domestic Source of a Less-than-Grand Strategy”, Domestic Political Change and Grand Strategy, Strategic Asia, The National Bureau of Asian Research, 140, 14.11.2011 tarihinde http://www.nbr.org/publications/strategic_asia/pdf/Preview/SA07/SA07_R ussia_preview.pdf adresinden alınmıştır.
  • Yapıcı, M. İ. (2010). Rus Dış Politikasını Oluşturan İç Etkenler, USAK Yayınları, Ankara, 250.
  • Yenerer V. (2005). Çeçenler: Kimsesiz Bir Millet, Birharf, İstanbul, 54.